Развитие конкурентной среды в экономике России (стр. 3 из 6)

4. Реестр как инструмент антимонопольного контроля.

По результатам анализа состояния торгового рынка и доли предприятий на нём (более или менее 35%) они включаются либо исключаются из государственного реестра. Реестр составляется для того, чтоб иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и контролировать соблюдение ими антимонопольного законодательства.

Таким образом, важнейшим инструментом формирования и развития конкурентной среды является антимонопольное регулирование – комплекс мер, направленных на ограничение концентрации и монополистической деятельности хозяйствующих субъектов.

Глава 2. Статистический анализ конкурентной среды в России и на Дальнем Востоке

2.1 Динамика развития малого бизнеса в России

Малый бизнес в России был порожден реформами. 18 июля 1991 года Постановление Правительства Российской Федерации № 446 были введены критерии отнесения предприятий к категории малых, определены общие условия и правила их функционирования. На начало реформ пришелся сильный рывок людей в бизнес и, прежде всего в малую его форму. В 1992 году было создано порядка 190 тысяч новых малых предприятий, это примерно в полтора раза больше, чем за 1991 год. В того времени пошло пополнение частного сектора за счет малых предприятий. К 1995 году порядка 65% всех российских предприятий были малыми.

К середине 1990-х годов темпы его развития малого предпринимательства стабилизировались на достаточно низком уровне, а затем наступил застой: ни число официально зарегистрированных малых предприятий, ни количество занятых в них практически не менялись. Сравним некоторые данные о развитии малого бизнеса в России и в ряде стран Запада.

Таблица 2.1.1 Масштабы развития малого предпринимательства в ведущих странах мира и России на конец 1995 года

Страны	Число малых и средних предприятий, тыс.	Число малых и средних предприятий на 1000 жителей	Число занятых, млн. человек	Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых, %	Доля малых и средних предприятий в ВВП, %
Великобритания	2630	46	13.6	49	50-53
Германия	2290	37	18.5	46	50-52
Италия	3920	68	16.8	73	57-60
Франция	1980	35	15.2	54	55-62
Страны ЕС	15770	45	68	72	63-67
США	19300	74.2	70.2	54	50-52
Япония	6450	49.6	39.5	78	52-55
Россия	844	5.65	8.3	13	10-11

Из таблицы видно, что Россия отстает от развитых стран Европы, США и Японии по большинству параметров развития малого предпринимательства весьма значительно.

С 1996 года статистика велась в соответствии с новыми критериями отнесения предприятий к малым, введенными Законом РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”. Закон сократил допустимое число работающих на одном малом предприятии с 200 до 100 человек. С 1996 года наблюдается совокупный прирост числа малых предприятий 5,8%. И хотя этот показатель развития малого бизнеса очень мал, он говорит о поступательном развитии данного сектора экономики России.

Августовский кризис 1998 года привел к заметному ухудшению положения малого бизнеса. Наиболее стабильным показателем оставалась занятость – более чем у 60% опрошенных она не сократилась или даже возросла. По остальным же показателям, таким как оборот, прибыль, инвестиции, динамика имела явно выраженный отрицательный характер.

К началу 2000 года общее число постоянно работающих на малых предприятиях составило порядка 6 млн. 486 тыс. человек или 10% от общего числа работающих на российских предприятиях. Этот показатель сократился на 23,5% по сравнению с 1994 годом. Такой статистический результат явился закономерностью, так как новые критерии численности рабочих на малом предприятии в два раза уменьшили допустимый порог.

Таблица 2.1.2 Малые предприятия РФ

Год	1997	1998	2000	2004	2005	2006
Число малых предприятий, тыс.	841737	861063	879,3	953,1	979,3	1032,8
Оборот малых предприятий, млн. руб. (1995 год – млрд. руб.)	303056,3	261908	423711,6	813651,4	9612570	12099232

В 2005 году число малых предприятий составило 979,3 тыс., а в 2007 году число малых предприятий в России превысило миллион. По данным Минэкономразвития, вклад малого бизнеса в российскую экономику составляет 15-17%. По сравнению с развитыми западными странами, этот показатель в России ниже на 3-3,5 %.

До настоящего времени сохраняется неравномерность распределения малых предприятий по территории России. Так, порядка 30% всех действующих малых предприятий расположены в Центральном районе. Среди городов сохраняют лидерство по числу малых предприятий Москва и Санкт-Петербург. В них сосредоточено соответственно 20% и 12% всех российских малых предприятий.

В целом, уровень развития малого предпринимательств в России, измеряемый по общепринятым в промышленно развитых странах показателям, явно недостаточный. Так, на 1000 россиян приходится в среднем лишь 7 малых предприятия, тогда как в странах – членах ЕС – не менее 30. Лишь Москва и Санкт-Петербург по плотности распространения малого предпринимательства приблизились к уровню Западной Европы. На 1000 их жителей приходится 20 и 23 предприятия соответственно.

Не менее высок разрыв в уровнях развития малого бизнеса, измеряемых другими показателями. В России доля малых предприятий в общем числе предприятий составляет 21%. В странах ЕС только микропредприятия составляют более 90% от общего числа предприятий.

Таким образом, в целом, уровень развития сектора малого бизнеса в России явно недостаточен с точки зрения требований рациональной структуры рынка, потребностей экономики Российской Федерации. Однако тенденция к увеличению предприятий в рамках отдельных отраслей экономики на фоне экономического подъема должна в последствии привести к положительным результатам в развитии конкурентной среды.

2.2 Современное состояние малого бизнеса в Хабаровском крае

В настоящее время в Хабаровском крае осуществляется реализация мероприятий "Основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007-2009 годы", утвержденных постановлением Правительства края № 4-пр от 12 января 2007 года.

В 2007 году количество малых предприятий составило 12,4 тыс. единиц, зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - 29,8 тысяч человек.

Численность занятых в малом бизнесе возросла на 2,3 процента по сравнению с предыдущим годом и достигла 178 тысяч человек, доля работающих увеличилась до 24,5 процента (2006 г.- 23,9%) в общей численности занятых в экономике края.

Объем оборота малых предприятий в 2007 году составляет 115,0 млрд. рублей с ростом к 2006 году на 45 процентов. Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях увеличилась с 6,9 тыс. рублей в 2006 г. до 11,3 тыс. рублей в 2007 году.

При активном содействии Правительства края привлечено более 430 млн. рублей внебюджетных средств (с ростом на 9 процентов к 2006 г.) на кредитование проектов малого бизнеса за счет развития кредитных кооперативов и лизинга.

Развивается информационная поддержка малого бизнеса, продолжается повышение квалификации кадров в малом бизнесе. Всего в 2007 году проведено около 200 семинаров, на которых прошли обучение около 4,8 тысяч человек.

Развивается социальное партнерство бизнеса и власти, одной из форм которого являются трехсторонние соглашения между краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством края.

В 2007 году создано региональное объединение работодателей "Союз работодателей Хабаровского края", деятельность которого направлена на развитие эффективной системы социального партнерства, сотрудничество с властными структурами и профсоюзами по вопросам социально-экономического развития края.

Таблица 2.2.1 Отдельные показатели деятельности малого предпринимательства в Хабаровском крае в 2005-2007 гг.

№	Показатели	Ед.изм.	годы
			2005	2006	2007
1.	Количество субъектов малого предпринимательства (по состоянию на конец года)	ед.	31 059	35675	42168
1.1	Число малых предприятий	ед.	7555	9319	12375
1.2	Кол-во зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	тыс.чел.	23,5	26,4	29,8
2.	Численность работающих в малом бизнесе (на малых предприятиях, зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и по найму)	тыс. чел.	168, 0	174,0	178,0
2.1	Средняя численность работающих на малых предприятиях	тыс.чел.	93,3	93,7	104,6
3.	Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике	%	23,2	23,9	24,5
4.	Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях	тыс.руб.	8,0	6,9	11,3
5.	Объем оборота произведенной продукции, работ (услуг) малыми предприятиями	млн.руб	81886,7	79388,5	115261,8
6	Инвестиции в основной капитал малых предприятий	млн.руб	1358,1	1293,8	2582,7
6.1	Доля инвестиций в основной капитал малых предприятий от общих инвестиций в экономику	%	3,4	2,9	4,9
7.	Доля оборота произведенной продукции, работ (услуг) малыми предприятиями в обороте полного круга организаций по всем видам экономической деятельности	%	26,6	23,9	28,1
	Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса в бюджеты всех уровней	млн.руб	4396,2	5980,3	6174,3
	Темп роста	%		136,0	103,2
	в т.ч. в бюджет края	млн.руб	2206,5	3286,2	3351,2
	Темп роста	%		148,9	102,0
	Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в общем объеме уплаченных налогов в бюджеты всех уровней	%	10,0	11,5	9,1
	Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в общем объеме уплаченных налогов в бюджет края	%	10,2	12,5	10,0

Совет по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края, как совещательный и экспертный орган, активно участвует в поиске новых форм партнерства малого, среднего бизнеса и власти в целях ускорения экономического роста. Аналогичные Советы созданы при главах городских округов