Курение существенно влияет на показатель преждевременной смертности населения Беларуси. Оно является причиной 30 – 40 процентов всех смертей от ишемической болезни сердца, 30 процентов – от онкологических заболеваний (из числа заболевших раком легких 97 процентов – активные курильщики). Ежедневно страна теряет 42 человека из-за болезней, связанных с курением табака. В год это составляет 15,5 тыс. человеческих жизней. Курит почти половина взрослого населения Беларуси (41,6 процента). Наибольшее число курящих регистрируется среди рабочих и тружеников сельского хозяйства, на втором месте - учащиеся ПТУ, на третьем - студенты техникумов и вузов. В целом в Беларуси курят 64,1 процента мужчин и 19,7 процента женщин. Снижение уровня потребления табака позволит существенно снизить частоту возникновения хронических болезней, преждевременной инвалидности и смертности населения.
Значимость пьянства и алкоголизма как социально-медицинской проблемы прогрессивно возрастает. Отмечена тенденция к росту алкоголизма не только среди мужчин, но и среди женщин, у которых за 3 – 4 года формируется алкогольная зависимость. Имеет место рост алкоголизма среди молодежи [2, c. 67].
Таблица 2.1. Основные показатели здравоохранения (на конец года)
| Показатель | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Численность врачей всех специальностей: | ||||||||||
| всего, тыс. человек | 42,7 | 45,8 | 44,9 | 44,8 | 45,0 | 45,3 | 45,6 | 46,4 | 47,0 | 48,1 |
| на 10 000 человек населения | 42,0 | 45,9 | 45,1 | 45,3 | 45,7 | 46,2 | 46,8 | 47,7 | 48,5 | 49,8 |
| Численность среднего медицинского персонала: | ||||||||||
| всего, тыс. человек | 117,6 | 122,6 | 123,2 | 123,5 | 117,0 | 117,3 | 118,5 | 118,3 | 118,2 | 120,6 |
| на 10 000 человек населения | 115,5 | 122,8 | 123,8 | 124,8 | 118,8 | 119,7 | 121,5 | 121,8 | 121,9 | 124,7 |
| Число больничных организаций | 865 | 830 | 817 | 781 | 729 | 704 | 711 | 725 | 792 | 773 |
| Число больничных коек: | ||||||||||
| всего, тыс. | 127,3 | 126,2 | 125,4 | 118,5 | 112,0 | 105,3 | 108,8 | 108,8 | 108,9 | 107,7 |
| на 10 000 человек населения, коек | 125,1 | 126,3 | 126,0 | 119,7 | 113,7 | 107,4 | 111,6 | 112,0 | 112,4 | 111,3 |
| Число амбулаторно-поликлинических организаций | 1622 | 1843 | 1856 | 1862 | 1918 | 1983 | 2005 | 2022 | 2027 | 2208 |
Примечание. Источник: [12]
Совокупный уровень продажи алкоголя в Беларуси с 1990 по 2005 год вырос на 63 процента (с 5,7 до 9,3 литра на душу населения). В общей смертности населения около 30 процентов смертельных исходов происходит из-за алкоголя.
На здоровье населения оказывает влияние состояние среды обитания, загрязненность воздуха, воды, почвы.
В 46,7 процента случаев в питьевой воде выявлено повышенное содержание железа, которое (в концентрации 10 мг/л и выше) увеличивает риск развития аллергии, ишемической болезни сердца, дерматитов.
В результате промышленного и сельскохозяйственного производства почва загрязняется новыми видами пестицидов, удобрений, возникает потенциальная опасность накопления в ней солей тяжелых металлов, которые могут попасть с выращенной на такой почве продукцией в организм человека.
Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь представлены в приложении 2.
Высокий экономический рост наблюдался в Беларуси в 2006 году. Это признали эксперты Международного валютного фонда. В 2005 году ВВП Республики Беларусь составил более 63 трлн. руб., показав меньший рост по сравнению с 2004 г. – 9,4%. При этом ИПЦ составил 108%, индекс цен производителей промышленной продукции вырос на 10%. Реальные денежные доходы населения в соответствии с данными Минстата в 2008 г. выросли по сравнению с предыдущим годом на 12,7%, что тем не менее, не отразилось на соответствующем увеличении совокупного спроса внутри страны – замедлившийся рост производства промышленной продукции, потребительских товаров, продукции сельского хозяйства свидетельствует скорее об увеличившихся накоплениях, что, в свою очередь отразилось на росте инвестиций в основной капитал (здесь рост составил 2 процентных пункта – 12,5% в 2008 г. против 112,1% в 2007 г.).
По мнению экспертов МВФ, рост обусловлен благоприятными внешними условиями и экономической политикой Беларуси. МВФ уже изменил прогнозные показатели относительно развития страны в этом году. Так, прогнозируемый уровень инфляции снижен с почти 17,5% до 12%, а рост валового внутреннего продукта предполагается на уровне 7% вместо 5,5%. Таким образом, прогнозы МВФ и белорусского правительства стали существенно ближе. По мнению специалистов МВФ, сохранить положительную динамику до конца года позволит прекращение финансирования дефицита бюджета со стороны Национального банка, а также включение в состав бюджета инновационных фондов, ранее в него не входивших [11].
Основным фактором экономического роста стало увеличение инвестиций в основной капитал на 23,5%. Успешному экономическому развитию страны способствовало и динамичное продвижение товаров и услуг на внешние рынки. К важнейшим результатам прошедшего года можно отнести существенное замедление инфляционных процессов, что наряду с динамичным развитием экономики позволило обеспечить опережающий рост реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы. Так, например, реальные денежные доходы населения, которые являются индикатором повышения уровня жизни населения страны, возросли на 16,1%. Одновременно рост доходов стал одним из основных внутренних факторов экономического роста [7].
Нельзя не признать, что стихийно найденная белорусская модель государственного капитализма, оказалась достаточно эффективной в период восстановления экономики. Особенно на фоне исключительно благоприятных внешних условий: резкий рост цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке в последние 4-5 лет, включая продукты белорусской нефтехимии; рост потребления в России, получившей стабильный приток нефтедолларов, и предъявившего спрос на белорусскую продукцию производственного и потребительского назначения; длительные энергетические «дотации» белорусской экономике со стороны России, позволившей последней нарастить производство без его существенной модернизации [10].
Однако "экономическая мудрость" современной экономической политики государства в ближайшем будущем представляется неперспективной – в первую очередь это может выразиться не только в политической, но и в экономической изоляции Республики Беларусь: это, во-первых, выборочное ограничение белорусского экспорта в ЕС и США (нефти и нефтепродуктов, калийных удобрений, черных металлов, продукции деревообработки и строительных материалов), а также импорта из них высокотехнологического оборудования и, во-вторых, фактическое блокирование всех переговоров по вступлению Беларуси в ВТО путем выдвижения заведомо неприемлемых условий.
Рассмотрим основные направления совершенствования государственного регулирования экономического роста в Республике Беларусь.
1. Фискальная политика и долгосрочный экономический рост.
Исходя из основных факторов долгосрочного экономического роста: эффективность использования существующих ресурсов и технологий, накопление ресурсов во времени, технологический прогресс – логично рассмотреть, как фискальная политика, включающая налоговую политику, политику расходов и общую бюджетную политику, воздействует на основные факторы роста.
Фискальная политика оказывает влияние на рост выпуска в долгосрочном периоде. Она включает следующие компоненты:
1. Политика налогов. Эта связь исследована в теории наиболее полно. Налоги не являются нейтральными, искажение поведения, вызванное введением налога, выливается в потери эффективности, и чем выше уровень налогообложения, тем выше такие потери. На рост влияет, тем не менее, не сам уровень налогообложения, а темп его изменения. Другая связь в экзогенных теориях роста лежит в налогообложении накопления факторов производства (особенно капитала). При этом связь отражает лишь аспект статики: уровень налога влияет на уровень выпуска. По-другому дела обстоят в эндогенных теориях роста. Подоходный налог снижает отдачу от сбережений (после уплаты налога), снижая тем самым стимулы для накопления физического капитала. Но эффект этот неочевиден, поскольку неочевидно влияние этого налога на остальные факторы, сотрудничающие с физическим капиталом, например человеческий капитал (предполагая, что эти другие факторы не попадают под налогообложение). В одном случае, предположим, производство человеческого капитала требует только человеческий капитал. Тогда эффект подавления роста налогом на физический капитал полностью вытеснится возросшим накоплением человеческого капитала. По аналогии, предположим, что в производстве человеческого капитала требуется и человеческий, и физический капитал. В этом случае, поскольку вытеснение частично, эффект налога на рост будет негативным. Иными словами, степень влияния на экономический рост налоговой политики зависит от существующих производственных технологий. Следовательно, правительству следует сосредоточить применение механизмов регулирования на стимуляции развития технологии, базой которой всегда являлась сфера НИОКР, которая получает от государства слабую поддержку. По сравнению с развитыми странами, именно в этой области белорусскому правительству следует принимать самые срочные действия.
Большое значение имеет структура налогообложения. При одном и том же уровне налогов переключение налогообложения с доходов на потребление делает более привлекательными сбережения и вызывает бум накопления капитала. Среди других эффектов структуры налогов на экономический рост высокие импортные (экспортные) налоги ограничивают возможности экономики погашать и/или развивать новые технологии, ухудшая перспективы роста.