В воспроизводственной модели экономики Казахстана экспорт играет ключевую роль, имея тенденцию к увеличению: с 1998 по 2003 г. он вырос от 30, 3 до 42% ВВП. За счет экспорта обеспечивается не просто финансирование потока импортных товаров, но и развитие промышленности и производства в целом, расширение сети объектов инфраструктуры, укрепление экономического потенциала республики, рост благосостояния ее граждан. В то же время экспортная ориентация экономики и незначительная доля в структуре экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью приводят к низкому уровню диверсификации национального производства, несбалансированности и зависимости экономики республики и ее регионов от конъюнктуры внешних рынков сырья и топливно-энергетических ресурсов.
Немаловажной проблемой, связанной с растущей экспортной ориентацией экономики Казахстана, является неравномерность развития регионов, в которых размещаются экспортно-ориентированные производства и в которых они отсутствуют (или присутствие их незначительно). Дифференциация регионов в сфере внешнеэкономической деятельности очень высока. Так, максимальное и минимальное значения экспорта субъектов РК различаются по данным 2003 г. в 57 раз (Атырауская область - 3399751, 7 тыс. долл., Северо-Казахстанская область - 59940, 3 тыс. долл.). Наблюдается резкое различие между регионами в интенсивности осуществления внешнеэкономической деятельности. Повысилась роль регионов - экспортеров сырья. Одновременно снизилась доля регионов, специализирующихся на производстве продукции обрабатывающей промышленности (например, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей). Повысилась чувствительность экономики страны и регионов к колебаниям мировой конъюнктуры цен, спроса, предложения.
В ходе исследования состояния экспортно-ориентированных регионов и сопоставления их с другими регионами ставилась цель (диспропорции) их развития. Для достижения поставленной цели была проведена классификация регионов по степени ориентации их производств на экспорт с использованием воспроизводственной модели кругооборота стоимости ВВП в региональном разрезе для выявления позитивных и негативных сторон.
Для более точной оценки предлагается классификация регионов по величине индекса экспортной локализации (ИЭЛ), который рассчитывается как произведение экспортной квоты (доля экспорта в ВРП) и доли региона в суммарном экспорте страны.
В основном регионы Республики Казахстан со значительной экспортной ориентацией характеризуются высокими рейтингами по показателю ВРП на душу населения (кроме Кызылординской области, занимавшей 13-е место), преобладающей долей в экспорте продукции предприятий с участием иностранного капитала, внушительным перевесом в регионе экспорта над импортом.
Анализ диспропорций в системе воспроизводства экспортно-ориентированных регионов основывается на изучении движения добавленной стоимости от стадии создания до конечного использования. Это позволяет получить интегрированную характеристику процесса воспроизводства регионального продукта, выявить каналы и инструменты перераспределения экономических ресурсов, а также роль отдельных секторов региональной экономики в формировании валового накопления.
Обеспечение стабильного воспроизводства, служащего основой для ресурсов накопления и роста экономического потенциала, а также снижение существенных диспропорций в этом процессе - важнейшее условие эффективного развития региональных экономических систем. Вместе с тем проведение такого анализа на региональном уровне в координатах системы национальных счетов затруднено методологическими сложностями. Во-первых, региональная экономика, особенно экспортной ориентации, имеет достаточно высокую степень открытости потоков товаров, услуг и капитала как в межрегиональном обменном процессе, так и с внешним миром. В связи с этим на всех этапах воспроизводства региональной добавленной стоимости достаточно сложно разделить эти потоки по признаку резиденства (т. е. произведенных местными производителями или другими агентами).
Во-вторых, достаточно сложной задачей представляется анализ на региональном уровне предшествующих этапу использования конечного продукта, процессов формирования первичных доходов экономических агентов с последующим анализом их распределения и перераспределения по секторам. Но без исследования региональной специфики многостадийного процесса воспроизводства добавленной стоимости анализ процессов в региональной экономике не может быть комплексным и корректным. Исходя из этой позиции необходимо использовать экономические показатели, которые определяют тенденции в динамике факторов формирования первичных доходов и конечного спроса, влияют на интенсивность и направленность использования ресурсов в их кругообороте в рамках региональной экономики.
Согласно методологическому подходу структура исследования представляется последовательным анализом стадий регионального воспроизводственного процесса в экспортно-ориентированных регионах Казахстана.
При анализе таблиц прослеживаются следующие тенденции: значительную долю в ВРП республики составляют показатели валовой добавленной стоимости по таким экспортно-ориентированным регионам республики, как области Западного Казахстана, которые суммарно дали 18, 4% ВРП республики в 1998 г., и постепенно нарастили свою долю в ВРП до 27, 2% в 2003 г. Вторую по размеру существенную долю в ВРП республики дают предприятия Карагандинской, Восточно-Казахстанской областей и города Алматы - 9, 1% (11, 3); 7, 2 (11, 1) и 18, 3% (17, 8) в 2003 г. (в 1998 г.) соответственно; наименьший удельный вес в ВРП республики у Северо-Казахстанской, Жамбылской и Акмолинской областях - в пределах 2-3, 5% за 1998-2003 гг. Хотя прирост ВРП в этих регионах имеет в основном положительную динамику (в отдельные годы отмечался спад), темпы прироста в них меньше, чем в экспортно-ориентированных.
В структуре экспорта преобладает доля регионов, специализирующихся на горнодобывающей промышленности. Этот факт определяет усиление сырьевой специализации экспорта Казахстана, укрепляет его позицию на мировом рынке как "сырьевого придатка" промышленных держав.
Наблюдается значительное опережение темпов роста производства в регионах-экспортерах сырья - газа и сырой нефти и отставание регионов со специализацией на обрабатывающих отраслях промышленности. Изменение этой тенденции возможно при реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан, принятой 17 мая 2003 г., которая направлена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей экономики, способствующей ее отходу от сырьевой направленности, подготовка условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.
Регионы, в которых расположены основные экспортно-ориентированные производства, имеют неоднородную структуру производства. В большинстве из них преобладает доля продукции промышленного, сектора (в 2003 г. в Атырауской области - 53, 3%, Карагандинской - 53, 1, в Мангистауской - 53, 7%). Выделение по регионам экспортно-ориентированных предприятий с участием иностранного капитала показало, что именно в регионы с высокой экспортной локализацией привлекаются основные потоки иностранных инвестиций. Так, в пятерку вошли: Карагандинская, Кызылординская, Алматинская, Атырауская и Западно-Казахстанская области.
Межотраслевые интеграционные процессы в экспортно-ориентированных регионах. Наши исследования показали, что данные процессы, происходящие в корпоративной сфере промышленности, нацелены на формирование полного цикла производства, начиная с ресурсной базы и заканчивая инфраструктурными объектами, обеспечивающими поставку электроэнергии, воды и газа для бесперебойного функционирования всей производственно-технологической цепочки и цепочки создания добавленных стоимостей. Высокая степень неоднородности внутри таких межотраслевых технологических цепочек, как в части ресурсной базы и затрат, так и структуры спроса на продукцию, нивелируется стремлением производителей к максимизации рентабельности производства и реализации конечного в этой цепочки продукта. Уровень рентабельности в существенной степени зависит от доли экспорта в конечном использовании продукции отрасли.
Как видно, главными субъектами экспортно-ориентированного сектора промышленности стали в разной степени жесткости интегрированные корпоративные структуры, включающие в том числе группы импортозамещающих производств и производственных комплексов.
В этих крупнейших корпорациях, вокруг которых выстраивается сеть малых и средних предприятий, сосредоточены основные инвестиционные ресурсы и научно-технический потенциал. Аккумуляция инвестиционных ресурсов, наличие развитой научно-технической базы, организационная целостность, возможность проведения согласованной технологической политики позволяют интегрированным промышленным предприятиям принимать на себя риски инноваций и развивать свои технологические цепочки до производства новой инновационной продукции с более высокой добавленной стоимостью. Таким образом, экспортно-ориентированные производства, замыкающие межотраслевые технологические цепочки, являются ключевыми звеньями промышленности, способными стать источниками положительных мультипликативных эффектов в сфере инноваций и научно-технической политики для смежных отраслей, которые, в свою очередь, будут стимулировать развитие своих поставщиков и т.д. В целом это будет способствовать повышению научно-технического уровня производственной сферы и экономики в целом.
Нефтяная, нефтеперерабатывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность имеют крупные внутренние ресурсы в результате роста экспортных поставок, устойчивого спроса на продукцию, высокого уровня доходности и рентабельности производства, в том числе и за счет своих монопольно-технологических преимуществ.