Социальные диспропорции в системе воспроизводства экспортно-ориентированных регионов. При сопоставлении показателей ВРП на душу населения и дифференциации доходов населения по регионам выявлены диспропорции в распределении и перераспределении стоимости ВРП по регионам. Использование ВВП характеризуется социально-экономическими показателями уровня жизни населения и обеспечения экономической безопасности регионального воспроизводственного процесса.
Экспортно-ориентированные регионы Западного Казахстана, города Алматы и Астана занимают первые позиции по размеру валовой добавленной стоимости на душу населения. Однако анализ показателей уровня жизни по регионам, который характеризует использование (потребление) ВВП, выявил в регионах с высоким показателем ВРП на душу населения диспропорции в распределении стоимости регионального продукта.
О неравномерности распределения дохода в экспортно-ориентированных регионах говорит анализ коэффициента фондов и коэффициента Джини.
Коэффициент фондов - отношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения к доходам 10% наименее обеспеченного населения.
Коэффициент Джини - показатель, характеризующий степень отклонения фактического распределения доходов населения от идеально равномерного распределения.
Выше республиканского уровня значения данных показателей неравномерности распределения доходов населения были в 2001-2002 г. в Актюбинской, в Атырауской области, Мангистауской областях, а также в Костанайской области. Так, в Актюбинской области коэффициент фондов составил в 2001 г. 12, 9 раза, а коэффициент Джини достиг величины 0, 382, налицо значительное превышение этих показателей по республике в целом. В Атырауской и Мангистауской областях анализ подтверждает ранее выявленную тенденцию неравенства распределения дохода в этих областях. Так, коэффициент Джини в них принимает наиболее высокие значения и составляет соответственно в 2001 и 2002 гг. 0, 372 и 0, 385. Сравнительно низкие величины дифференциации среднедушевого дохода имеют сельскохозяйственные регионы, не ориентированные или слабо ориентированные на экспорт - Алматинская, Жамбылская, Северо-Казахстанская, Южно-Казахстанская.
Анализ структуры низкодоходного населения по регионам выявил следующие тенденции (табл. 8). Некоторые из экспортно-ориентированных регионов имеют негативные показатели распространения бедности среди собственного населения. Так, в Атырауской и Мангистауской областях доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в 2000 г. составляла 49, 6 и 59, 8% соответственно, что выше республиканского уровня, равного 31, 8%. В 2001 г. ситуация несколько улучшилась, и данный показатель снизился по областям соответственно до отметок 40, 7 и 45, 9%, однако он все еще выше республиканского уровня. В 2002 и 2003 гг. данный показатель по этим областям составил 34, 1/32, 7 и 39, 8/26, 0 соответственно, это подтверждает тенденцию снижения уровня бедности в этих регионах, однако он сохраняется на уровне выше республиканского.
Особенно бедность распространена среди сельского населения данных регионов: в Мангистауской области в 2000 г. доля населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, составляла 92, 2%, в 2001 г. - 95, 5%, т. е. почти все сельское население области имеет доходы ниже официальной черты бедности; в Атырауской области величина данного показателя также очень высока - 64, 9% и 46, 7 % соответственно. В то же время необходимо отметить, что в регионах с меньшей ориентацией на экспорт распространение бедности также широко. В Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской областях около 40-50% сельского населения проживает за чертой бедности.
Тенденция распространения бедности в некоторых основных регионах-экспортерах подтверждается анализом показателей глубины бедности и остроты бедности. Глубина бедности определяется как среднее отклонение уровня дохода населения от величины критерия прожиточного минимума. Острота бедности служит для полной характеристики глубины бедности и характеризует степень разброса доходов бедных (неравенство среди бедных), отклонение дефицита дохода бедных от величины прожиточного минимума.
Как видно из табл. 9, показатели глубины бедности и остроты бедности наиболее высокие в таких экспортно-ориентированных регионах, как Атырауская, Мангистауская, Актюбинская, Кызылординская области (выше республиканского уровня), также в них высока доля части населения, доходы которой не могут обеспечить удовлетворение даже базовых потребностей в продовольствии. Причем уровень бедности в этих областях выше, чем в таких регионах, как Южно-Казахстанская и Жамбылская области, которые имеют сравнительно низкий уровень социально-экономического развития и негативные тенденции показателей характера бедности. Выявленные тенденции говорят о неблагополучной ситуации с распределением дохода в регионах - экспортерах нефти и газа.
Анализ дифференциации доходов в регионах-экспортерах показывает, что наряду со значительным различием среднедушевых доходов населения, проживающего в них, наблюдается широкое распространение Среди него бедности, имеющей высокие показатели глубины и остроты. В этих регионах формируются сложные межотраслевые интеграционные процессы, нацеленные на формирование полного цикла производства. Это, с одной стороны, усиливает концентрацию производства и повышение его рентабельности, с другой - повышается степень монополизации национальной экономики, зависимости ее от политики сформированных вертикально-интегрированных корпораций с участием иностранного капитала.
В структуре производства экспортно-ориентированных регионов наблюдаются неблагоприятные тенденции: рост относительных показателей промежуточного потребления горнодобывающей промышленности (с 59, 9 до 63, 8%), в обрабатывающей промышленности он остался примерно на том же уровне при относительном росте объемов производства.