Орлова Е. А., налоговый консультант ЗАО «АудитСибМаш» КГ «Лекс», член Палаты налоговых консультантов РФ
Распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. № 179-р перечень промышленной продукции, при экспорте которой организация может получить государственную гарантию, был дополнен некоторыми позициями…
Кто может воспользоваться поддержкой
Поддержка (в виде государственной гарантии) предусмотрена для российских экспортеров промышленной продукции. Но не любой, а только той, которая включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. № 1222-р. Распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 2011 г. № 179-р данный перечень дополнен новыми позициями. Теперь государственную поддержку также могут получить экспортеры следующей продукции:
– поликристаллического кремния (код по ТН ВЭД 2804 61 000 0);
– четыреххлористого кремния (код по ТН ВЭД 2812 10 990 0);
– трихлорсилана (код по ТН ВЭД 2853 00 800 0).
Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ была утверждена программа государственных гарантий РФ в иностранной валюте на 2011 год (приложение 40 к Закону № 357-ФЗ).
Программой установлено, что организация-экспортер может рассчитывать на государственную гарантию (поддержку) при экспорте продукции, если в общей сумме экспортного контракта доля товаров российского происхождения, а также работ и услуг, являющихся частью контрактных обязательств, составляет не менее 60 процентов от суммы экспортного контракта.
Гарантию могут предоставить и в случае, если доля промышленной продукции составляет от 30 до 60 процентов суммы экспортного контракта. Но тогда экспортеру выдается государственная гарантия не на всю стоимость экспортного контракта, а только на стоимость российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг).
Также Законом № 357ФЗ установлена возможность получения государственной поддержки при экспорте промышленной продукции (товаров, работ, услуг), произведенной в рамках международной кооперации.
Основное требование при этом – доля российского компонента в произведенной продукции составляет не менее 30 процентов стоимости экспортируемой промышленной продукции (товаров, работ, услуг). В этом случае сумма государственной гарантии определяется исходя из стоимости российского компонента.
Как подтвердить право на гарантию
Порядок и условия предоставления государственных гарантий утверждены постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2008 г. № 803 (далее – Правила).
Если организация-экспортер соответствует описанным выше требованиям, то при наличии государственной гарантии иностранного государства, экспорту промышленной продукции в которое оказывается государственная поддержка, или экспортного контракта с иностранным государством она направляет в банк-агент документы.
Отметим, что в качестве агента Правительства РФ, ответственного за гарантийную поддержку экспорта промышленной продукции, выбран Государственный специализированный российский экспортно-импортный банк.
Требования к государственной гарантии иностранного государства определяются Минфином России. Основание – пункт 11 Правил.
Обратите внимание: государственных гарантий иностранного государства не требуется:
– при наличии у российского экспортера банковской гарантии, выданной банком-резидентом иностранного государства, экспорту промышленной продукции в которое оказывается гарантийная поддержка, имеющим кредитный рейтинг не ниже рейтинга этого государства;
– при наличии у российского экспортера банковской гарантии, выданной Центральным банком иностранного государства по обязательствам иностранного импортера;
– при наличии у российского экспортера наряду с государственной гарантией обеспечения иного исполнения иностранных импортеров.
Какие нужны документы
Перечень документов, необходимых экспортеру для того, чтобы получить государственную гарантию, утвержден приказом Минфина России от 8 сентября 2004 г. № 76н. Так, экспортер должен подготовить следующие документы:
1) заявление на предоставление государственной гарантии РФ, которое должно содержать информацию о сумме контракта, наименовании поставляемой продукции (и ее кода по ТН ВЭД), названии иностранного государства, сроках поставки и платежа;
2) проект экспортного контракта, согласованный организацией с импортером, или заверенную копию контракта;
3) копию письма органа иностранного государства, уполномоченного предоставлять государственные гарантии, содержащего сведения о намерении предоставить организации-экспортеру государственную гарантию иностранного государства по обязательствам импортера;
4) анкету организации-экспортера по форме, установленной приложением 2 к приказу Минфина России № 76н;
5) заверенные копии учредительных документов;
6) заверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об организации-экспортере как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
7) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера организации-экспортера, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копию контракта);
8) заверенные в установленном порядке образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации-экспортера, и оттиска печати организации;
9) заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего согласие полномочного органа организации-экспортера на совершение крупной сделки;
10) копии бухгалтерских отчетов за предшествующий год (формы 1–5) и на последний отчетный период (поквартально, формы 1–2) с пояснительными записками, с отметкой территориального налогового органа об их принятии, копии приказов об учетной политике организации, а также копию аудиторского заключения за предшествующий год (для организаций, которые должны проходить ежегодную аудиторскую проверку); (Перечень организаций, подлежащих обязательному аудиту, приведен в статье 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». Также его можно найти здесь).
11) копии лицензий или иных разрешительных документов, позволяющих организации-экспортеру осуществлять свою деятельность, в рамках которой планируется реализация экспортного контракта;
12) копии лицензий или иных разрешительных документов на экспорт товаров (в случае их необходимости для реализации экспортного контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации);
13) нотариально заверенные копии (с нотариально заверенным переводом на русский язык) учредительных документов импортера, сертификатов о регистрации и правовой форме импортера, а также образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени импортера, и оттиска печати импортера.
После того как Минфин России примет решение о возможности предоставления государственной гарантии, экспортер направляет в банк-агент оригинал государственной гарантии иностранного государства (оригинал банковской гарантии банка-нерезидента или Центрального банка иностранного государства) или заверенную в установленном порядке копию экспортного контракта (п. 25 Правил).
Важно запомнить
Для поддержания отечественных экспортеров им может быть предоставлена государственная гарантия. Но для этого придется собрать довольно большой пакет документов.