- Законом Приднестровской Молдавской Республики от 16.07.2010г.№ 129-ЗИД- 1У о внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» предоставлены субсидии местному бюджету Каменского района и г. Каменка в сумме 705 000 руб. на следующие цели:
а) на проведение ремонта объектов социально-культурного назначения и благоустройства г. Каменка и Каменского района.
В отчетном периоде на счет местного бюджета поступило 705 000 руб.
Социально-экономическое развитие города Рыбница и Рыбницкого района
Анализ развития города Рыбница и Рыбницкого района в 2010 году свидетельствует о нестабильном его развитии. Под влиянием относительной стабилизации внешнеэкономической конъюнктуры и предпринимаемых антикризисных мер со стороны государства в I полугодии 2010 года наметилось незначительное оживление экономической активности хозяйствующих субъектов по отношению к соответствующему периоду прошлого года. Однако остановка основного экспортоориентированного предприятия города Рыбница и Рыбницкого района ОАО «Молдавский металлургический завод», повлекла за собой падение экспорта и привело к значительному спаду в промышленном производстве, торговле и инвестиционной сфере, производственной деятельности транспортных организаций и сказалось в целом на итогах социально-экономического развития города Рыбница и Рыбницкого района.
По итогам 2010 года крупными и средними промышленными предприятиями города Рыбница и Рыбницкого района произведено продукции (работ, услуг) в текущих ценах на 1 705,8 млн. руб., что составляет 81,9% к уровню базового показателя 2009 года и на 65,6% не достигает уровня 2008 года. Доход от реализации продукции (работ, услуг) сократился на 19,6% до 1 667,6 млн. руб. Выпуск товарного производства основных бюджетообразующих предприятий города: ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» (на долю которых приходится порядка 91,7% всего промышленного производства города и района), в 2010 году сократился к величине соответствующего показателя 2009 года на 23,1% и на 1,0% соответственно, и не достиг на 66,1% и 74,5% величины докризисного уровня 2008 года.
Необходимо отметить, что в начале 2010 года наблюдалась активная отгрузка металлопродукции как на внутренний рынок, так и на экспорт, что позволило планировать полную загрузку мощностей ОАО «Молдавский металлургический завод» уже к середине 2010 года. Так объем продукции в текущих ценах во II квартале составил 1 221,1 млн. руб., превысив в 2,2 раза уровень соответствующего периода 2009 года, тогда как в январе – июне 2009 года данный показатель был существенно ниже – 25,7% к уровню 2008 года. Однако, вызванный перенасыщением спад на мировом рынке обусловил переход к сокращенному режиму производства, а в дальнейшем к приостановке хозяйственной деятельности в целом. Отсутствие предпосылок восстановления спроса на металлопродукцию заморозило сложившуюся ситуацию до конца отчетного периода. В результате объем продукции за январь – декабрь текущего года составил 1 341,9 млн. руб., или 76,9% к базисному значению, и на 66,1% не достиг докризисного объема производства. Несмотря на приостановку заработная плата выплачивалась своевременно и находится на самом высоком уровне среди промышленных предприятий.
Положительное влияние на деятельность ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» оказало предоставление права беспошлинно экспортировать продукцию собственного производства. Учитывая сезонный фактор в промышленности строительных материалов, в поквартальной динамике объемов производства предприятия в январе – июне 2010 года наблюдался прирост в 5,2 раза. В целом за 2010 год объем продукции ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в текущих ценах составил 221,5 млн. руб. и сложился на уровне 99,0% по отношению к сопоставимому показателю 2009 года. Однако, говорить о восстановлении утраченных позиций еще рано, так как для достижения докризисных объемов недостает порядка 74,5%.
Таким образом, в целом за 2010 год предприятиями города Рыбница и Рыбницкого района произведено промышленной продукции на 180,2 млн. долл., что составляет 77,4% к сопоставимому показателю 2009 года, а их долевое участие в формировании общереспубликанского объема промышленного производства, сократилось на 7,5 процентных пункта и составило 24,7 %, против 32,2% в 2009 году, на 31,3 процентный пункт не достигнут показатель 2008 года (56,0%).
Из 15 промышленных предприятий города прирост объема производства в 2010 году зафиксирован на 6 предприятиях:
- МГУП «Тираспольтрансгаз-Приднестровье» филиал г. Рыбница – на 58,2%;
-Рыбницкий филиал ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» - в 13,8 раз;
- МГУП «Тирастеплоэнерго» филиал в г. Рыбница - на 25,8%;
- Каменский участок МГУП «Тирастеплоэнерго» Рыбницкий филиал - на 31,9%;
- ОАО «Рыбницкий молочный комбинат» - на 27,7%;
- ОАО «Рыбницкая типография» - на 4,4%;
- Рыбницкий филиал ЗАО Тираспольский винно-коньячный завод «KVINT» - на 29,4%.
Остальные предприятия допустили снижение объема выпуска промышленной продукции.
На протяжении ряда периодов не осуществляют производственную деятельность ГУП «Рыбницкий сахспирткомбинат», ОАО «Рыбницкий мясокомбинат», Рыбницкое МУП «Прогресс». Все эти предприятия находятся в процедуре банкротства. В связи с отсутствием заказов на изготовление продукции не приступил к хозяйственной деятельности ЗАО «Молдстромремонт».
В рамках антикризисной программы государством был предусмотрен ряд мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса, в том числе:
а) выделение бюджетных кредитов, общая сумма которых за 2009 – 2010 годы составила 322,0 млн. руб., из которой:
- на оплату текущих платежей за потребленные природный газ и электроэнергию приходится 82,3 млн. руб.
- для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей было выделено 120,9 млн. руб.
- для оплаты текущих платежей за потребленный природный газ (газовая составляющая) без стоимости услуг по его транспортировке и поставке 79,2 млн. руб.
- на приобретения стройматериалов, произведенных на территории ПМР, и оборудования производственного назначения направленно 13,1 млн. руб., срок возврата полученных денежных средств истекает в 2011 году.
- в 2010 бюджетные кредиты на оплату текущих платежей за потребленный природный газ (в том числе на оплату газовой составляющей без стоимости услуг по его транспортировке) предоставлены 2 предприятиям города: ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» на сумму 26,5 млн. руб., срок возврата истекает в 2011 году.
Стоит отметить, что из общей суммы, выданных в 2009 году бюджетных средств (срок возврата которых истек в 2010 году) по состоянию на 31 декабря 2010 года в республиканский бюджет возвращено 280,5 млн. руб. или 99,3%.
б) отмена 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций, в случае если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне, либо ниже себестоимости. Экономия денежных средств (сокращение оборотного капитала) организаций по городу Рыбница и Рыбницкому району составила 2,5 млн. руб., в том числе 0,6 млн. руб. отчисления в Государственный пенсионный фонд;
в) сохранение порядка освобождения от налогов доходов, полученных от реализации на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции отечественного производства и продуктов ее переработки, при условии ведения обособленного учета данных доходов. Данной льготой в рассматриваемом периоде воспользовалось 4 организации, сумма которой составила 1,3 млн. руб. ПМР, из них сумма отчислений в ПФ ПМР – 0,4 млн. руб.;
г) освобождение от налогообложения единым социальным налогом оплаты организациями своим работникам времени простоя в случае временной приостановки деятельности организации или ее структурного подразделения в сумме, эквивалентной размеру прожиточного минимума, в расчете на каждого работника в месяц. Сумма полученных налоговых преференций по городу Рыбница и Рыбницкому району составила 0,1 млн. руб.
В соответствии со статьей 40 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» было произведено финансирование следующих целевых программ:
а) предоставление беспроцентных бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 лет под 1% годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории ПМР, для строительства домовладений, а также приобретения жилья. Бюджетными кредитами воспользовались 12 молодых семей на сумму 1,7 млн. руб. (с учетом остатков денежных средств выделенных в 2009 году);
б) приобретение соответствующего оборудования для модернизации и реконструкции приборов (устройств) очистки централизованных систем подачи питьевой воды - в сумме 0,5 млн. руб.
Нестабильная ситуация в развитии промышленного производства отражает деловую активность организаций грузового автомобильного транспорта, объем перевозки грузов за 2010 год по городу Рыбница и Рыбницкому району увеличился на 36,7% к соответствующему периоду прошлого года и составил 256,1 тыс. тонн грузов, что в свою очередь составляет лишь 18,5% докризисного уровня. Грузооборот при этом сократился на 28,6%, составив 1 658,2 тыс. т/км и не достиг порядка 58,7% сопоставимого показателя 2008 года.
Понижающей динамикой основных показателей в 2010 году характеризовалась деятельность предприятий пассажирского автомобильного транспорта. Так, количество перевезенных пассажиров организациями города Рыбница и Рыбницкого района и пассажирооборот сократились в 2010 году на 6,8% и 13,6% до 3 713,8 тыс. чел. и 34 650,0 тыс. п\км. соответственно, что в свою очередь спровоцировало снижение доходов от пассажирских перевозок на 13,3% до 15,8 млн. руб.
Основными направлениями работы транспортных предприятий в 2010 году остается поэтапное обновление подвижного состава, осуществление реконструкции в ремонтных цехах и обновление оборудования с целью экономии материальных затрат и проведения качественного ремонта, расширение сетей обслуживания международных маршрутов и оказания услуг по заказным перевозкам. Так в 2010 году капитальные вложения ОАО «АК-2831» составили 1,5 млн. руб., приобретено 7 единиц автотранспортных средств.