Экономика развития ПМР в 2010 году (стр. 32 из 40)
Одним из показателей, характеризующим уровень и качество жизни пенсионеров, является величина прожиточного минимума пенсионера, которая в 2010 году сложилась в размере 757,24 руб., повысившись по отношению к базовому показателю 2009 года на 15,9%, что свидетельствует о повышении стоимости жизни пенсионеров.
Таким образом, несмотря на рост среднего размера назначенной пенсии, уровень пенсионного обеспечения в Республике находится на низкой отметке, не позволяющей в отсутствии дополнительных источников дохода обеспечить физиологические потребности данной категории граждан.
В отличие от предыдущих лет, когда размеры детских пособий устанавливались в соотношении с величиной минимальной пенсии по возрасту, начиная с 1 января 2010 года размер пособий гражданам, имеющим детей, устанавливается в расчётных уровнях минимальной заработной платы (далее РУ МЗП).
Таким образом, размеры пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренные действующим законодательством, сложились следующим образом:
- пособие по беременности и родам:
а) женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев после увольнения; женщинам, обучающимся на очной (дневной) форме обучения с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования (25,5 РУ МЗП) – 169,58 руб.;
б) женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию – в размере среднего заработка (дохода);
в) женщинам, проходящим военную службу по контракту – в размере денежного довольствия;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (13,00 РУ МЗП) – 86,45 руб.;
- ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет для семей, среднедушевой доход которых не превышает 100% от величины прожиточного минимума в среднем на душу населения (25,5 РУ МЗП) – 169,58 руб.
При этом размеры вышеуказанных пособий являются фиксированными и в течение года не изменяются, в то время как размер единовременного пособия при рождении ребёнка и ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет ежеквартально увеличивается в соответствии с законодательством.
Таким образом, в среднем за 2010 год размеры данных пособий составили:
- ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет – 640,06 руб.;
- единовременное пособие при рождении ребёнка – 1 157,10 руб.
Кроме того, единовременное пособие при рождении ребенка увеличилось: при рождении первого ребенка на 2 716 руб., или на 49,3%, при рождении второго и последующего – на 3 252 руб., или на 49,4% соответственно. Таким образом, в 2010 году общая сумма выплачиваемого единовременного пособия при рождении первого ребёнка составила 3 873,10 руб., при рождении второго и последующего ребёнка – 4 409,10 руб.
Показателем, характеризующим уровень материального обеспечения граждан, имеющих детей, является соотношение величины детских пособий с величиной прожиточного минимума ребенка. Прожиточный минимум ребенка представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины ребенка.
В рассматриваемом периоде величина прожиточного минимума в среднем на ребёнка составила 943,13 руб. и на ребенка 0-6 лет – 804,15 руб.
Следует отметить, что в 2010 году размер выплачиваемого ежемесячного пособия на ребёнка до 16 лет по отношению к величине прожиточного минимума в среднем на ребёнка составил 17,9%, что на 1,5 процентных пункта ниже аналогичного показателя, сложившегося в 2009 году. Также в рассматриваемом периоде, размер выплачиваемого ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, по отношению к величине прожиточного минимума ребёнка от 0-6 лет составил 79,5%, превысив базовый показатель, сложившийся в 2009 году, на 33,1 процентных пункта.
Между тем, несмотря на данное превышение показателя, размер выплат гражданам при рождении ребенка, а также имеющим детей, на сегодняшний день остается недостаточным и требует дальнейшего повышения.
Величина прожиточного минимума, как социальный норматив потребления населением потребительских товаров и услуг, является одним из наиболее важных показателей уровня жизни населения, выступая при этом, важным инструментом государственного регулирования и стратегического планирования доходов населения.Кроме того, наряду с функциями оценки уровня жизни населения, прожиточный минимум исполняет роль, критерия для оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам.
В 2010 году величина прожиточного минимума в среднем на душу населения составила 926 рублей 84 копейки, из которых расходы на питание составили 502 рубля 52 копейки, на непродовольственные товары было затрачено 159 рублей 39 копеек, на оплату услуг - 252 рубля 94 копейки, а величина расходов по обязательным платежам и сборам составила 12 рублей 00 копеек.
В 2010 году по отношению к 2009 году отмечен прирост величины прожиточного минимума в среднем на душу населения на 14,9%, который обусловлен увеличением величины расходов:
- на продукты питания на 11,6%;
- на непродовольственные товары на 12,7%;
- на оплату услуг на 23,7%;
- на оплату обязательных платежей и сборов на 14,1%,
В разрезе социально-демографических групп населения величина прожиточного минимума за 2010 год представлена в Таблице №15.
Таблица 15
Величина прожиточного минимума в разрезе социально-демографических групп населения за 2010 год
| № п\п | Социально-демографическая группа | Величина прожиточного минимума за 2010 год, руб. | Отношение к соответствующему периоду прошлого года, % |
| 1 | Мужчины трудоспособного возраста | 1003,89 | 114,2 |
| 2 | Женщины трудоспособного возраста | 946,61 | 114,7 |
| 3 | Пенсионеры | 757,24 | 115,9 |
| 4 | Дети от 0 до 6 лет | 804,15 | 117,1 |
| 5 | Дети от 7 до 15 лет | 1020,54 | 115,2 |
| 6 | В среднем на душу населения | 926,84 | 114,9 |
Различия в величине прожиточного минимума обусловлены различными потребностями населения в зависимости от принадлежности к той или иной социально-демографической группе.
Анализируя помесячную динамику величины прожиточного минимума, необходимо отметить, что на протяжении 2010 года наблюдался как рост, так и падение показателя по отношению к предыдущему месяцу. Так, повышение величины прожиточного минимума на 0,2-3,7%% отмечено в январе-апреле и августе-декабре 2010 года и традиционное сезонное снижение на 0,5-3,1%% в летний период, в мае-июле 2010 года.
В структуре прожиточного минимума в рассматриваемом периоде доля стоимости продуктов питания составила 54,2%, услуг – 27,3%, непродовольственных товаров – 17,2 %, расходов по обязательным платежам и сборам – 1,3%.
В 2010 году по отношению к 2009 году произошло сокращение доли расходов на продукты питания на 1,6 процентных пункта и непродовольственные товары – на 0,3 процентных пункта и соответственное увеличение доли стоимости услуг на 1,9 процентных пункта.
Учитывая тот факт, что набольшее долевое представительство в структуре потребительской корзины занимают затраты на продукты питания, динамика цен на продовольственные товары является основным фактором, оказывающим влияние на изменение величины прожиточного минимума.
В результате повышения стоимости набора основных продуктов питания, входящих в потребительскую корзину в январе-марте 2010 года на 1,0% - 4,9% и на 0,2%-6,5% в августе-декабре, и снижения его стоимости на 0,7-5,7%% в апреле-июле 2010 года, стоимость продуктовой корзины за 2010 год повысилась на 64 руб. 71 коп., или на 13,7%.
При этом на протяжении 2010 года динамика цен на продовольственные товары в целом соответствовала сезонным особенностям, характерным для нашей климатической зоны и на различные виды продовольственных товаров была разнообразной. В среднем рост цен по продовольственной группе товаров за 2010 год составил 11,6%.
Так зафиксирован прирост стоимости таких товаров плодоовощной группы, как: чеснока – на 36,1%, капусты – на 23,6%, картофеля – на 13,4%, лука – на 3,9%, моркови – на 1,1%. При этом снижение цен отмечено на фрукты семечковые (на 17,5%), свеклу (на 2,2%).
Немаловажную роль в повышении величины прожиточного минимума сыграл также рост цен на продукты переработки зерна и изделий из них. В частности, мука пшеничная подорожала на 54,4%, хлеб ржаной стал дороже на 1,7%. При этом хлеб пшеничный подешевел на 4,7%. Кроме этого, выросли в цене крупы (гречневая – в 2,8 раза, пшеничная – на 54,8%, овсяная – на 54,6%, пшено – на 36,3%, манная – на 12,3%). Цена макаронных изделий выросла на 4,1%, а бобовые подешевели на 6,0%.
Анализируя динамику стоимости набора непродовольственных товаров, отметим, что рост данного показателя в среднем за 2010 год составил 12,7% или 17, 99 руб.
Кроме того, наряду с динамикой стоимости продовольственного и непродовольственного наборов, одним из факторов, влияющим на динамику величины прожиточного минимума населения, является изменение суммы расходов на оплату услуг.
Следует отметить, что в 2010 году по сравнению с 2009 годом тарифы на все коммунальные и другие виды услуг заметно выросли.
В разрезе видов жилищно-коммунального и прочего обслуживания рост стоимости тарифов сложился следующим образом: