Экономика развития ПМР в 2010 году (стр. 31 из 40)

Поддержание уровня жизни граждан и его дальнейшее повышение, по-прежнему, остается одной из основных задач государства. Повышение уровня заработной платы работников бюджетной сферы происходит в рамках поэтапного увеличения расчетного уровня минимальной заработной платы (РУ МЗП), величина которого ежегодно устанавливается законом о республиканском бюджете на соответствующий год.

Так, до 1 сентября 2009 года расчетный уровень минимальной заработной платы был определен в размере 5 руб. 30 коп. с применением понижающего коэффициента 0,64, т. е. его размер составлял – 3,392 руб., с 1 сентября 2009 года – 4,35 руб., с 1 января 2010 году согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года № 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (в текущей редакции) величина РУ МЗП установлена в размере 5 руб. (в 2010 году понижающий коэффициент не применялся).

Между тем, несмотря на такое существенное повышение, заработная плата работников бюджетного сектора остается недостаточной и составляет 65,5% величины средней заработной платы в целом по Республике и чуть больше половины (50,6%) от заработной платы в производственном (хозрасчетном) секторе.

Среди отраслей бюджетной сферы лишь в подотрасли «Высшие учебные заведения» заработная плата на 1,1% превысила среднереспубликанский уровень, тогда как в большинстве отраслей ее размер на 50% не достигает данной величины, а в таких отраслях как «Торговля и общепит», «Геология и метеорология», «Лесное хозяйство» заработная плата варьирует в пределах 44,3% - 47,3% от вышеуказанной величины.

По-прежнему, лидерами по уровню заработной платы продолжали оставаться работники таких отраслей экономики как, «Электро и радиосвязь» (5 735 руб.), «Банки и кредитование» (5 297 руб.), «Прочие виды транспорта» (4 049 руб.), где повышение заработной платы составило 14,3%, 17,0%, 8,8% соответственно, а превышение среднереспубликанского уровня варьировало в пределах 2,2 – 1,5 раза.

Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется у работников отраслей: «Лесное хозяйство» - 1 299 руб. (49,2% от среднереспубликанского уровня), «Социальное обеспечение» - 1 307 руб. (49,5%), «Геология и метеорология» - 1 444 руб. (54,7%), при этом ее размер в 2010 году по отношению к уровню соответствующего показателя 2009 года возрос соответственно на 26,7%, на 28,9%, на 25,6%.

Предпринимаемые антикризисные меры со стороны государства на фоне восстановления спроса и производственных заказов на продукцию ведущих промышленных предприятий республики определили восстановительную динамику показателей хозяйственной деятельности и способствовали повышению среднемесячной заработной платы в данном секторе экономики в январе-декабре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 20,5% до 3 459 руб.

В разрезе подотраслей промышленности увеличение среднемесячной заработной платы в 2010 году по отношению к базовому показателю 2009 года наблюдается во всех секторах, кроме микробиологической подотрасли, где снижение составило 3,8%. Прирост заработной платы варьировал от 7,7% в мукомольно-крупянной и комбикормовой промышленности до 31,3% в легкой промышленности.

Наряду с данным повышением, отставание заработной платы от среднереспубликанского уровня отмечено, в таких подотраслях промышленности, как:

- «Деревообрабатывающая промышленность» - на 32,6%;

- «Микробиологическая промышленность» - на 21,3%;

- «Химическая промышленность» - на 2,4%.

В подотраслях «Черная металлургия» и «Электроэнергетика» средняя заработная плата сложилась соответственно в 1,6 и 1,7 раза выше уровня заработной платы в целом по республике.

Одним из важных экономических показателей, характеризующих величину заработной платы, является ее покупательная способность, рассчитанная как отношение заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения.

Таблица 14

Покупательная способность среднемесячной заработной платы

Покупательная способность среднемесячной заработной платы	2009 год	2010 год
- в целом по республике	2,5	2,7
- в хозрасчетном секторе	3,3	3,5
- в бюджетной сфере	1,5	1,8

Анализируя покупательную способность, следует отметить, что благодаря повышению заработной платы, данное соотношение в 2010 году несколько повысилось. Так величина заработной платы одного работника в целом по республике, сформировавшаяся в январе-декабре 2010 года, позволяла обеспечить 2,7 набора прожиточного минимума трудоспособного населения, тогда как в 2009 году – 2,5 набора, в хозрасчетном секторе - 3,5 набора, против 3,3 набора в 2009 году, в бюджетной сфере 1,8 набора, против 1,5 набора в 2009 году соответственно.

Среди отраслей экономики наибольшая покупательная способность средней заработной платы наблюдалась у работников таких отраслей как: «Электро и радиосвязь» - 5,9 набора прожиточного минимума и «Банки и кредитование» - 5,4 набора прожиточного минимума, а наименьшая покупательная способность у работников отрасли «Лесное хозяйство» - 1,3 набора прожиточного минимума.

Также немаловажным фактором, определяющимуровень жизни населения,является своевременность выплаты заработной платы. Несмотря на то, что задолженность по выдаче заработной платы по состоянию на 1 января 2011 года сократилась по отношению к аналогичной дате 2010 года на 13,4%, однако размер задолженности остался высоким и это является острой социальной проблемой.

Суммарная задолженность по оплате труда в целом по республике по перечню наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 января 2011 года составила 44,9 млн. руб., то есть в среднем около 474 руб. в расчете на одного работника, получающего заработную плату или 0,18 среднемесячного фонда оплаты труда (то есть менее 1 недели).

Наибольший удельный вес задолженности приходится на организации промышленности (45,3%), сельского хозяйства (34,4%) и коммунального хозяйства (12,6%), который составляет 92,3% общей суммарной задолженности по республике, при этом продолжительность невыплаты заработной платы в этих отраслях соответственно составляет 2,46; 0,25; 0,44 среднемесячного фонда оплаты труда.

Продолжительность невыплаты заработной платы свыше двух месяцев отмечена в организациях «Материально-техническое снабжение», где задержка по выплате заработной платы составила 2,8 среднемесячного фонда оплаты труда.

По сравнению с началом года задолженность в целом по республике сократилась на 6 926 тыс. руб. или на 13,4%.

Суммарная задолженность по оплате труда в бюджетной сфере, по состоянию на 1 января 2011 года сократилась до 73 тыс. руб. или на 52,3%, из которой 100% приходится на отрасль «Лесное хозяйство».

Задолженность во внебюджетном секторе экономики по состоянию на 1 января 2011 года отмечена в размере 44 826 тыс. руб. (874 руб. на одного работника, получающего заработную плату) и сократилась на 13,2%.

Следующей статьей доходов населения и индикатором, характеризующим уровень жизни населения, является пенсия.

В 2010 году средняя численность получателей пенсий составила 135 515 человек, из которых получатели трудовых пенсий – 131 024 человека, социальных – 4 487 человек и получатели надбавок к пенсиям и дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента ПМР – 4 человека. В сравнении с 2009 годом общая численность пенсионеров увеличилась на 1 255 человек.

В 2010 году государство реализовывало ряд мер по дополнительной материальной поддержке пенсионеров.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год», произведено 3 перерасчета размеров пенсий, в результате минимальный размер пенсии увеличился с 336руб. до 405 руб. или на 20,5%, составив 50,6% прожиточного минимума пенсионера, при этом средний размер пенсии возрос на 25,3%, с 687,6 руб. до 861,99 руб., составив 110,0 % прожиточного минимума пенсионера (783,95руб.).

В целях обеспечения повышения пенсий дополнительно к пенсии из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля 2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связи с прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат, данная мера была продолжена до конца года из средств республиканского бюджета.

Осуществлялась выплата и перерасчет ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующими изменениями и дополнениями. Ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.

С учетом проведенных мер средний размер назначенной пенсии в 2010 годусоставил 799,08 руб. и выросна 26,2%, превысив на 5,5% величину прожиточного минимума пенсионера. Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы, необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети (32,2%) средней величины заработной платы одного работника по республике.

Из-за опережения темпов роста средней назначенной пенсии над индексом потребительских цен средний размер назначенной пенсии в реальном выражении (с учетом индекса потребительских цен) за 2010 год вырос по отношению к базовому показателю 2009 года на 12,0%.

Для поддержания материального положения всех категорий пенсионеров и в целях обеспечения повышения пенсий в 2010 году в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики №221 от 7 апреля 2009 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики» продолжилась выплата гуманитарной помощи Российской Федерации каждому пенсионеру, состоящему на учете в Управлениях социальной защиты городов и районов, независимо от вида получаемой пенсии в размере 150 руб. ежемесячно.