Малый и средний бизнес Республики Казахстан (стр. 6 из 8)

Таблица 1 – Анализ субъектов малого и среднего бизнеса

Наименование показателей			Единицы измерения	Показатели(на 1 января 2009 года)	к отчетному периоду прошлого года в %
Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства			единиц	985496
в том числе:	индивидуальных предпринимателей		601057
	юридических лиц		189671	110,1
	крестьянских хозяйств		194768	100,5
Количество активных субъектов малого предпринимательства			единиц	680138	119,8
в том числе:		индивидуальных предпринимателей	454959	124,5
		юридических лиц	55865	110,0
		крестьянских хозяйств	169314	100,6
Численность занятых в малом предпринимательстве			человек	1835606	112,8
Выпуск продукции (товаров и услуг) активными субъектами малого предпринимательства			млн. тенге	2001712,0	118,7

Численность занятых на предприятиях малого бизнеса в разрезе регионов по состоянию на 1 января 2009 года

Рисунок 1 - Численность занятых на предприятиях малого бизнеса в разрезе регионов по состоянию на 1 января 2009 года

Предусматривается внедрение системы менеджмента качества на 9 предприятиях переработки продукции АПК:

- выработка муки;

- пивоваренная и безалкогольная продукция;

- молочная продукция;

- мясная продукция.

В целях укрепления промышленности и обеспечения устойчивого долгосрочного развития в Павлодарском регионе реализуются Индустриальная стратегия области на период до 2010 года и Программа индустриально-инновационного развития области на 2004-2006 годы. В результате была активизирована работа по инвестиционной деятельности предприятий и организаций, сформирован портфель бизнес-планов, осуществлялось государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и ряд других мероприятий.

В настоящее время в институтах на рассмотрении находится 5 проектов: 3 проекта направлены в АО "Банк Развития Казахстана" и 2 проекта представлены в АО "Национальный инновационный фонд".

За счет финансирования Банка развития Казахстана в АО "Казэнергокабель" осуществляется реализация проекта по созданию производства телефонных и силовых кабелей среднего напряжения. Сумма финансирования проекта АО "Банк развития Казахстана" - 5,3млн. долл. США.

ТОО "Фармацевтическая компания "РОМАТ" в АО "Национальный инновационный фонд" получен грант в размере (55тыс. долл. США) на проведение научного исследования по разработке и подготовке промышленного производства новых пролонгированных форм высокоэффективных противотуберкулезных препаратов.

В Павлодарском филиале АО "HeavenHouse" приступили к совместной с Инвестиционным фондом Казахстана реализации проекта по развитию существующего предприятия по производству бытовой и офисной мебели. Общая стоимость проекта составляет свыше 10млн. долл. США. Вложения Фонда составят 5млн. долл. США.

Наиболее активными в индустриально-инновационном процессе стали крупные промышленные предприятия региона. Сегодня практически каждое из них проводит комплексные мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению действующих производств, внедрению наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

2.3 Законодательно – правовые основы малого и среднего бизнеса

Исследования зарубежных и отечественных специалистов подтвердили необходимость, целесообразность и актуальность создания в стране института государственных гарантий по кредитам коммерческих банков субъектам малого и среднего предпринимательства в РК, необходимость создания гарантийных фондов связана с необходимостью "привлечения дополнительных средств и повышения эффективности управления ими".

Кроме того, государство РК оказывает непосредственное влияние на обеспечение деятельности предприятий предпринимательства финансовыми ресурсами.

Так, на основании Постановления Правительства РК №665 от 26 апреля 1997 года было создано ЗАО «Фонд развития малого предпринимательства». Основной целью деятельности данного Фонда является эффективное использование финансовых средств, выделяемых государством на развитие малого предпринимательства, в рамках реализации государственных и региональных программ, проектов и мероприятий поддержки и развития малого и среднего бизнеса обеспечивающего создание новых производств и рабочих мест.

В Законе названы важнейшие направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации продукции, предоставления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие их торговым, научно-техническим, информационным и производственным связям с зарубежными государствами;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых и средних предприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 22 мая 2005 года №555 «Об утверждении правил пополнения и использования кредитных ресурсов ЗАО Фонд развития малого предпринимательства» из республиканского бюджета выделены средства по программе кредитования субъектов малого предпринимательства на сумму 300млн. тенге, По данной программе Фондом по состоянию на 25 ноября 2005 года профинансировано 32 проекта на сумму 92 063тыс. тенге.

Кроме того, Фонд принимает участие в ряде важных государственных программ, направленных на поддержку отечественных производителей, субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, 22 декабря 1997 года было подписано соглашение о займе между Европейским Банком Реконструкции и Развития и ФРМП сроком на 10 лег о предоставлении кредитной линии в размере 72,5млн. долл. США, обеспечивающей доступ к финансированию частным предпринимателям и малым компаниям посредством банковских кредитов.

Необходимо отметить, что в феврале 2003 года Казкоммерцбанк и Европейский банк реконструкции и развития заключили кредитное соглашение на 10 миллионов долларов. На наш взгляд, важным является то обстоятельство, что вторая программа ЕБРР, в отличие от первой, реализуется без предоставления каких-либо гарантий со стороны государства. Это означает, что ставка по кредитам будет варьироваться в зависимости от суммы, срока погашения и общей ситуации на рынке.

Одновременно с кредитной линией ЕБРР определился еще один источник кредитования предприятий малого бизнеса. Это средства кредитной линии Азиатского банка развития (АБР). Программный заем АБР предназначен для кредитования проектов по закупке оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, техники, создания оптовых продовольственных рынков и других рыночных инфраструктур, предназначенных для реализации сельскохозяйственной продукции, а также финансирования необходимых оборотных средств. На октябрь 2006 года Фондом профинансировано 88 проектов на сумму 52,8млн. долл. США. За данный период были освоены и погашены кредитные средства по 19 проектам на общую сумму более 14,6млн. долл. США, тем самым поддержано 4603 рабочих места.

Однако, несмотря на достаточно высокие показатели в финансовой поддержке предпринимательства Фондом, на практике у субъектов малого и среднего бизнеса возникают затруднения с получением кредитных ресурсов: заемщик проходит сложную процедуру утверждения бизнес-плана в банке и затем обращается в Фонд развития малого предпринимательства для повторного одобрения, вследствие чего процедуры затягиваются на несколько месяцев. Фонд должен иметь разветвленную инфраструктуру по поддержке и развитию малого бизнеса в регионах. Это должно вызвать инициативу на местах и, следовательно, позволить переместить акценты нате области и районы, где в настоящее время существует объективная необходимость в организации структур бизнеса. Однако, основная причина, сдерживающая открытие филиалов Фонда в регионах, - трудности бюджетного финансирования расходов на их создание. В связи с этим было бы рациональным привлечь акимов областей, районов к содействию деятельности Фонда, в частности, предложить им стать участниками Фонда путем внесения в уставный капитал административных зданий большой площади аренды значительное число субъектов чалого бизнеса и их общественных объединений.

Отметим, что эти предпочтительные для начинающих предпринимателей инструменты кредитования в Казахстане пока не получили широкого распространения. Исследование лизинговых отношений показало, что при росте интереса банков второго уровня к финансовому лизингу, отмечается некоторая пассивность в его использовании (доля его в кредитном портфеле ведущих банков Казахстана составляет 0-1%). Исключение составляет ОАО «Дана Банк» г. Караганды: доля финансового лизинга в его кредитном портфеле составила на 1 июля 2005ода 8475.6тыс. тенге или 56,3%, и ОАО « Банк Каспийский» г.Алмагы - 896,4тыс. юнге или 5,8%.