Инновационные ориентиры стали определяющими в стратегии развития территорий и выступили в качестве основного вектора движения регионов на пути к новой экономике на инновационной основе.
«Территории инновационного развития» от других субъектов РФ отличает: утверждение науки и образования в числе основных факторов инновационного развития, активная законодательная деятельность в поддержку инновационных преобразований в регионе, ориентация на активное международное сотрудничество и выход на зарубежные рынки, формирование команд из числа инновационных предприятий, вузов, НИИ, помощь и стимулирование творческих коллективов и т.д.
Они находятся на разных этапах инновационного развития, для каждого из них характерен свой набор признаков и черт. Анализ развития инновационных процессов в данных регионах базируется на наблюдении, оценке и последующем научном сопровождении региональной политики в сфере использования инновационных технологий.
Развитие регионов по инновационному пути уже на первых этапах привлекло внимание Тверского ИнноЦентра, выполняющего функции базовой организации Минобрнауки России по сотрудничеству высшей школы и регионов в области образования. На начальном этапе группа регионов, по которой стало осуществляться системное сопровождение и оценка динамики инновационных преобразований, насчитывала 4 субъекта РФ, затем их число увеличилось до 16.
1) Томская территория инновационного развития – базовая модель.
2) Верхневолжская модель территории инновационного развития.
3) Инновационные основы развития Ставропольского края.
4) Калужская модель инновационного развития региона
5) Московская (областная) региональная инновационная система – пилотный регион.
6) Нижегородская модель развития – головное звено Приволжской сети.
7) Уральская модель отраслевых инновационных комплексов.
8) Территориальные инновационные модели Санкт-Петербурга.
9) Республиканская модель инновационного развития Татарстана.
10) Зеленоградская окружная модель научно-промышленного и инновационного развития.
11) Инновационная модель развития Камчатки – форпоста России в АТР.
12) Карельский республиканский инновационный полигон.
13) Технополис и территории инновационного развития Хабаровская края.
14) Липецкая модель научно-производственного развития региона.
Палитра создателей новшеств весьма разнообразна. Рассмотрим их подробнее.
Интерпартнерство, малая инновационная фирма, венчурная фирма и типы венчуров.
Интерпартнерстсво представляет собой наиболее простую внутрифирменную форму инновационно-предпринимательской деятельности, когда инициативный творческий работник (интерпартнер) при поддержке администрации сам имеет возможность осуществить нововведения. Оно позволяет реализовывать новые формы деловой активности, создает возможности внутрифирменной реализации идей, самостоятельного выбора нового направления деятельности и внедрения на рынок в качестве независимого контрагента; дальнейшей модификации организационных структур для поддержки инноваций.
Малая инновационная фирма является небольшим коллективом профессионалов, действующим самостоятельно или в составе крупной организации, специализируется на узком направлении инновационной деятельности и имеет возможность быстрой переориентации. Эта мобильность особо важна в таких сферах, как электроника, робототехника, новые конструкционные материалы, биотехнология, связанных с повышенным риском.
Венчурная фирма создается учеными и изобретателями, покинувшими крупные фирмы, научные учреждения или университеты. Их деятельность часто финансируется крупными компаниями, которые сами не решаются осуществлять инновации, но стремятся их контролировать. В случае успеха они получают готовое научно-техническое достижение.
Как правило, сами по себе венчурные фирмы не прибыльны, так как не занимаются организацией производства, но ими создается до 60 % новшеств, например, ксерокс, микропроцессор, персональный компьютер. Они могут быть дочерними у более крупных фирм или самостоятельными. Выделяют следующие типы венчуров:
Внутренний венчур – это автономное в административном и хозяйственном отношении подразделение, которое создается в структуре организации на период разработки и внедрения наукоемкой продукции. В его основе лежат идеи сотрудников фирмы, отобранные специальной службой. Подразделение, возглавляемое авторами проектов, в течение обусловленного срока проводит разработку новшества и готовит проект запуска его в производство.
Внешний венчур является мобильной временной независимой малой компанией, занимающейся инновациями межотраслевого характера.
Технопарки. Это структуры, создаваемые в основном на базе высших учебных заведений или на базе научно-исследовательских институтов с целью использования научного потенциала этих вузов и коммерциализации разработанных технологий через создание и развитие размещающихся на территории технопарка малых инновационных предприятий. Чаще технопарки создаются в крупных университетских центрах. Их создание и поддержка требуют значительных стартовых средств. В России технопарки создавались на базе высшей школы. В настоящее время зарегистрированы более 40 технопарков. Большинство технопарков объединены в «Ассоциацию технопарков и бизнес-инкубаторов», созданную в 1992 году.
Целью создания технопарков является организация субъектов инновационной деятельности, являющихся составной частью инновационной инфраструктуры страны, обеспечивающих эффективную реализацию процесса использования результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений.
Деятельность технопарков должна быть направлена на решение следующих задач:
- внедрение в производство передовых достижений отечественного и мирового НТП;
- содействие созданию новых инновационных производств;
- инвестирование научно-технических исследований и инновационных производств;
- формирование и разработка идей, содействующих НТП;
- создание инфраструктуры и благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в инновационные предприятия;
- содействие быстрой переориентации направлений подготовки и переподготовки научно-технических кадров, особенно в области новых технологий и инновационных производств;
- формирование и развитие инновационной инфраструктуры, создаваемой в интересах малых инновационных предприятий, коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений научных организаций;
- объединение усилий научно-исследовательских, опытно-конструкторских, учебных организаций и представителей предпринимательской среды;
- распространение научной и технологической информации;
- оказание материально-технической помощи в создании и развитии инновационного предпринимательства;
- оказание маркетинговых, консультативных и управленческих услуг представителям инновационного предпринимательства;
- участие в тендерах по выполнению государственного заказа на инновационный продукт.
Бизнес-инкубаторы представляют собой структуры, размещающие на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги. Бизнес-инкубаторы могут действовать как самостоятельные структуры, так и в составе технопарков, техноцентров и др. Обычно инкубатор создается местными властями либо крупными компаниями на срок до 3 лет для реализации инновационного проекта. ВУЗы за оплату предоставляют землю, помещения, лабораторное оборудование, необходимые услуги. Инвесторами проектов могут быть также физические лица. Главным назначением бизнес-инкубаторов является обеспечение устойчивого функционирования малых предприятий, находящихся на его территории. К бизнес-инкубаторам мы относим структуры, размещающие на льготных условиях специально отобранные малые предприятия на своих площадях и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги.
Термин «бизнес-инкубатор» впервые появился в Америке. Первое упоминание о них появилось в программе «Молодежь России» в 1992 году по предложению Союза МЖК России и Центра «Возрождение бизнеса». В настоящее время действуют 50 структур, называющих себя бизнес-инкубаторами. В 2000 году образовано некоммерческое партнерство «Национальное содружество бизнес-инкубаторов», объединившее 23 бизнес-инкубатора с целью содействия и оказания взаимопомощи, обмена опытом и решения общих проблем.
Результаты исследований показали, что наиболее часто предприниматели в рамках бизнес-инкубаторов пользуются правовыми, аудиторскими и бухгалтерскими услугами, услугами по обучению. Услуги, предлагаемые в рамках бизнес-инкубаторов за невысокую плату, являются одной из наиболее эффективных форм поддержки СМП, в особенности на начальной стадии деятельности.
Технологические центры (ТЦ).Инновационно-технологические центры (ИТЦ) создаются, как правило, на базе научно - исследовательских институтов и центров. Создаются они на средства федерального или местного бюджета, как правило, для привлечения ученых и студентов к разработке новых идей. За умеренную плату разработчики обеспечиваются помещением, оборудованием, кадрами на срок от 1 до 3 лет, за который они могут самостоятельно стать на ноги или найти солидный источник финансирования. Цели ИТЦ аналогичны целям технопарков, отличаясь тем, что в ИТЦ уделяют больше внимания коммерциализации и трансферу технологий, и не столько малым предприятиям, сколько корпорациям, способным реализовать данные технологии. В настоящее время Министерством науки и технологий РФ совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере создается 12 ИТЦ, в том числе и на базе ведущих технопарков.