- соблюдение жестких денежных ограничений;
- меры по стабилизации валютного курса;
- отказ от покрытия дефицита федерального бюджета прямыми кредитами Банка России и переход к государственных заимствованиям на рынке ценных бумаг;
- принятие Правительством Российской Федерации ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и сектором экономики, в первую очередь отраслей – естественных монополистов.
Все они, будучи направленными на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали качественно новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Однако, несмотря на позитивный характер этих процессов, следует отметить, что в российской экономике еще существует угроза инфляционных всплесков из-за продолжающегося экономического спада, неплатежей, искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности, нерешенности вопросов формирования доходной части бюджета и накопления социальных проблем в обществе.
Рассмотрев исторические предпосылки возникновения и развития инфляции в России, вернемся к нашим дням 16. В феврале 2006 г. темп инфляции на потребительском рынке составил 1,7%, превысив аналогичный показатель прошлого года (1,2%) вследствие значительного повышения цен на ряд продовольственных товаров (сахар, соль, плодоовощная продукция) из-за дефицита этих товаров на рынке. За январь-февраль 2006 г. инфляция составила 4,1%, что несколько выше, чем за соответствующий период прошлого года (3,9 процента). С начала года темпы роста цен на продовольственные товары опережали темпы инфляции, и за два месяца прирост цен составил 5% (в том числе в феврале – 3%), что в 1,8 раза выше аналогичного прошлогоднего показателя (2,8 процента). Увеличение темпов инфляции в январе-феврале 2006 г. также связано с ростом административных тарифов, присущему началу года. При этом повышение данных тарифов в текущем году было существенно меньшим, чем годом ранее. Регулируемые тарифы на услуги ЖКХ за два первых месяца 2006 г. в среднем по России увеличились на 15% (за январь-февраль 2005 г. – на 24,1 процента). Сравнительная динамика цен в отдельных сегментах потребительского рынка.
На непродовольственные товары в начале текущего года по-прежнему сохранялись низкие темпы роста цен – за январь-февраль 2006 г. прирост цен составил 0,9% (годом ранее – 0,7%). Вклад в инфляцию за январь-февраль 2006 г. повышения цен на продовольственные товары составил 2,1 п.п. (в январе-феврале 2005 г. – 1,2 п.п.), на непродовольственные товары – 0,3 п.п., вклад повышения тарифов на платные услуги населению – 1,7 п.п. (2,4 процентных пункта). Вклад в инфляцию отдельных групп товаров и услуг.
Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ) с исключением сезонных и административных факторов в феврале 2006 г. повысился до 1,2% (в 2005 году ежемесячный прирост БИПЦ не превышал 0,9%) из-за повышения спроса населения на продовольственные товары. За январь-февраль 2006 г. БИПЦ составил 2% (за соответствующий период 2005 года – 1,6 процента). В отдельных секторах потребительского рынка динамика цен была следующей: прирост цен на продовольственные товары в январе 2006 г. ускорился до 2%, в феврале – до 3% (в ноябре и декабре 2005 г. прирост цен составлял 0,9% и 1,1%, соответственно). На плодоовощную продукцию за январь-февраль 2006 г. цены выросли на 25,3%. Это самый высокий показатель за последние четыре года (который год от года увеличивается). В текущем году на столь высокий рост цен повлияло ухудшение погодных условий в январе-феврале, в связи с чем возросли затраты на транспортировку и хранение плодоовощной продукции, а также сокращение поставок по импорту. Рынок реализации плодоовощной продукции достаточно монополизирован внутри регионов, что также ведет к росту цен. Цены на сахар с начала года выросли на 44,2% из-за значительного повышения цен на импортный сахар-сырец, начавший поступать в производство в начале года. Рост цен на сахар-сырец на мировом рынке начался с июля 2005 года и составил около 60%. В 2005 году потребительские цены на сахар в среднем практически оставались неизменными.
В феврале 2006 г. был отмечен всплеск роста цен на соль (на 73,1%), вызванный ажиотажным спросом. По предварительным данным, за период 1-13 марта цены снизились на 9,1 процента. Прирост цен на мясов январе-феврале 2006 г. составил 3%, замедлившись против аналогичного периода прошлого года (6,6%), в связи с ростом поставок по импорту и снижением спроса населения из-за высоких цен. Также замедлился рост цен на мясные продукты: на колбасные изделия и копчености прирост цен составил 1,3% против 2% за январь-февраль 2005 г., на консервы мясные – 1,4% против 2,4 процента. В начале текущего года продолжало дешеветь мясо птицы (за два месяца – снижение цен на 3,9%), начавшееся в ноябре 2005 года, благодаря значительному росту производства (в 2005 г. – на 17,7%, в 2004 г. – на 17,6%), а также росту поставок по импорту. Динамика цен на отдельные виды потребительских товаров.Темпы прироста цен на хлебную группу товаров за январь-февраль 2006 г. повысились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года из-за роста затрат на производство: цены на хлеб и хлебобулочные изделия выросли на 2,1% (0,9%), крупу и бобовые – на 2,4% (снижение на 0,7%), муку – на 1,8% (снижение на 0,7%), макаронные изделия – 0,9% (1,1%). За январь-февраль 2006 г. прирост цен производителей на продукцию мукомольно-крупяной промышленности составил 7,1% (за 2005 год – снижение на 21,3%), что связано с высокими рисками относительно роста цен на зерно урожая 2006 года. Динамика потребительских цен на основные виды продовольственных товаров.
За январь-февраль 2006 г. снизились темпы роста цен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на рыбу и морепродукты (прирост 2,2% против 3,9%), сыр (1,6% против 4,8%), маргарин и маргариновую продукцию (0,9% против 1,5%), майонез (1% против 1,3%). На масло подсолнечное цены с начала текущего года оставались неизменными (годом ранее – прирост на 1,3%). В начале текущего года продолжилось снижение цен на яйца – за два месяца на 0,4% (за весь 2005 г. – на 13,9%). Темпы прироста цен на непродовольственные товары в январе-феврале 2006 г. были невысокими (0,9%). Умеренная динамика цен на непродовольственные товары является следствием продолжающегося укрепления курса рубля и высокой насыщенности рынка импортной продукцией. За январь-февраль 2006 г. потребительские цены на автомобильный бензин выросли на 1,4% (за январь-февраль 2005 г. – снижение на 1,9%), дизельное топливо – на 3,9%.
Прирост тарифов на платные услуги, оказываемые населению, за январь-февраль 2006 г. составил 7,2%, что ниже, чем годом ранее (11,2%). Основное повышение тарифов пришлось на январь (6,2%), что было связано с традиционным для начала года повышением регулируемых тарифов. В феврале тарифы на платные услуги населению выросли на 1% (в январе 2005 г. – на 8,8%, в феврале – на 2,2 процента). В среднем по России тарифы на услуги ЖКХ за январь-февраль 2006 г. увеличились на 15%, что в 1,6 раза ниже, чем за аналогичный период прошлого года (24,1%). Это является результатом проводимой политики по ограничению роста данных тарифов. За первые два месяца тарифы на услуги ЖКХ повысили 90% регионов: 52% регионов повысили их в предельных размерах, 5% регионов превысили предельные размеры, а в 33% регионов процент повышения тарифов был ниже предельного уровня.
По данным ФСТ России 17, оптовые цены на газ для населения с 1 января 2006 г. увеличились в среднем на 11,9%, что существенно ниже, чем в 2005 году (34,7 процента). С начала 2006 года плата за электроэнергию выросла на 16,5% (предельный размер повышения тарифов на электроэнергию для населения установлен по отдельным регионам – от 15 до 25%), что также ниже, чем в прошлом году. Увеличение тарифов на проезд на городском пассажирском транспорте за январь-февраль 2006 г. в среднем составило 7% против 9,7% годом ранее.
Среди тарифов на платные услуги населению, оказываемые в рыночном секторе, с начала года услуги дошкольного воспитания стали дороже на 7,1% (в январе-феврале 2005 г. – на 14,3%), санаторно-оздоровительные – на 5% (2,7%), медицинские услуги – на 3,3% (4,3%), организаций культуры – на 3,2% (4,5%), бытовые услуги – на 3% (3,6%). Средний показатель прироста цен производителей промышленных товаров (C+D+E) за январь-февраль 2006 г. составил 3,6%. В феврале 2006 г. цены производителей промышленных товаров выросли на 3,2% в основном из-за роста цен на нефть и нефтепродукты.
Цены на добытую нефть, включая газовый конденсат, в январе 2006 г. снизились на 8,1%, в феврале 2006 г. - повысились на 9,4%, за два месяца прирост цен составил 0,5%. В феврале 2006 г. цены производителей на нефтепродукты в среднем выросли на 17,3% после замораживания цен в конце 2005 года. Топочный мазут подорожал на 32,4% в связи с ростом спроса из-за морозов. Цены на автомобильный бензин и дизельное топливо повысились на 15,5% и 8,2%, соответственно. В январе-феврале прошлого года отмечалось снижение цен на нефтепродукты. С начала текущего года темпы роста потребительских цен на автомобильный бензин пока отстают от темпов роста цен производителей – прирост составил 1,4%. Но в период массового спроса можно ожидать дальнейшего роста цен.