Для непосредственного проведения аттестации рабочих мест создаются цеховые комиссии под руководством, как правило, начальника цеха. В их составе мастера, технологи, экономисты, нормировщики, представители партийной и профсоюзной организаций, бригадиры, передовые рабочие.
Конкретные сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются руководителем предприятия. Периодичность аттестации может определяться отраслевыми положениями с тем, однако, чтобы она проводилась не реже двух раз в пятилетку.
По завершении работы цеховая комиссия представляет общезаводской аттестационной комиссии: акты аттестации рабочих мест, подписанные всеми членами цеховой аттестационной комиссии; технико-экономические расчеты, подтверждающие возможность (невозможность) ликвидации рабочих мест; проект плана мероприятий по повышению организационно-технического уровня рабочих мест и предложения по созданию новых рабочих мест, отвечающих прогрессивным решениям; список рабочих, рекомендуемых для включения в план повышения квалификации на производственно-технических курсах предприятия.
Общезаводская аттестационная комиссия рассматривает представленный ей материал и принимает окончательное решение по дальнейшему использованию рабочих мест, их рационализации и доведению до нормативного уровня.
По итогам аттестации издается согласованный с профсоюзным комитетом приказ по предприятию, которым определяются:
- общее количество рабочих мест, подлежащих ликвидации; ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест;
- меры по переподготовке и использованию рабочих, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест.
Мероприятия по сокращению и рационализации рабочих мест включаются в соответствующие разделы годовых и пятилетних планов экономического и социального развития предприятия и организации и в коллективные договоры. Высвобождаемое в результате аттестации и рационализации рабочих мест оборудование реализуется в установленном порядке, а полученные средства направляются в фонд развития производства.
Контроль за сроками разработки и внедрения мероприятий по рационализации (сокращению) рабочих мест осуществляется главным инженером предприятия. Мероприятие считается выполненным только после утверждения акта о его внедрении.
Руководителям предприятий и организаций разрешено:
- премировать работников за разработку и осуществление организационных и технических мероприятий по рационализации рабочих мест на основе аттестации в порядке, установленном для поощрения за создание и внедрение новой техники;
- привлекать рабочих, инженерно-технических работников и служащих к работе по рационализации рабочих мест на том же предприятии (в организации) на условиях совместительства (за пределами рабочего дня по основной работе).
Аттестация рабочих мест предполагает четкую систему их учета и планирования.
Учет предусматривает: точное и достоверное определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку по установленным признакам, а также подведение, итогов аттестации и рационализации. Для этого используется система статистической отчетности, утверждаемая ЦСУ.
Планирование имеет целью научно обоснованное определение оптимального количества и структуры рабочих мест, обеспечение сбалансированности их с трудовыми ресурсами с учетом планируемого роста производительности труда. Планирование рабочих мест осуществляется при составлении пятилетних и годовых планов экономического и социального развития и формировании программ повышения научно-технического уровня производства по формам и методике, определяемым Госпланом СССР и предусмотренным в Типовом положении.
2.5 Основные направления рационализации рабочих мест
Процесс разработки и осуществления совокупности организационно-технических мероприятий по совершенствованию действующих рабочих мест и улучшению их использования.
Рационализация рабочих мест происходит в определенной последовательности, основные этапы:
• разработка мероприятий по рационализации рабочих мест в отдельных подразделениях и в целом по предприятию;
• организация выполнения разработанных мероприятий;
• приемка выполнения работ и расчет экономической эффективности.
Для разработки мероприятий по рационализации рабочих мест служат материалы обследования и анализа аттестации; предложения работников, занятых на конкретных рабочих местах; результаты смотров-конкурсов; информация о передовом отечественном и зарубежном опыте.
Рационализация системы рабочих мест является комплексным процессом. Проект должен отражать повышение технического и организационного уровня рабочих мест, улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, ликвидацию излишних и малоэффективных рабочих мест.
Повышение технического уровня рабочих мест.
К важнейшим мероприятиям повышения технического уровня рабочих мест относятся:
• модернизация установленного оборудования, внедрение средств автоматизированного контроля, высокопроизводительного инструмента и оснастки, средств малой механизации;
• повышение качества и надежности ремонта;
• внедрение прогрессивных, малооперационных, малоотходных технологических процессов, применение прогрессивных материалов, деталей и конструкций;
•механизация и автоматизация производственных процессов, инженерного и управленческого труда, широкое внедрение ЭВМ, сокращение применения ручного и тяжелого физического труда.
Повышение организационного уровня рабочих мест. Мероприятия по повышению организационного уровня рабочих мест должны быть ориентированы на решение следующих основных проблем:
• совершенствование организации трудовых процессов и внедрение типовых проектов НОТ;
• внедрение прогрессивных форм разделения труда и совершенствование коллективных форм организации труда;
• улучшение нормирования труда;
• совершенствование организации и обслуживания рабочих мест;
• создание системы непрерывного повышения квалификации работников;
• повышение эффективности систем материального и морального стимулирования;
• повышение коэффициента сменности работы оборудования, улучшение специализации и кооперации труда по подразделениям;
• совершенствование методов оперативного планирования и управления производством.
Улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах включает:
• разработку мероприятий по созданию безопасных, нормальных психофизиологических, санитарно-гигиенических условий труда;
• сокращение применения ручного, тяжелого физического и монотонного труда;
• внедрение рациональных режимов труда и отдыха.
Основная целевая установка этих мероприятий бережливость, сохранение здоровья человека и его энергии.
Мероприятия по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест. При разработке мероприятий по ликвидации излишних и малоэффективных рабочих мест возникающая проблема сохранения на прежнем уровне производственного аппарата может быть решена двумя путями: либо созданием взамен их новых рабочих мест, либо перераспределением выпуска продукции, недействующие высокопроизводительные рабочие места при повышении сменности их работы.
Планирование рабочих мест. В системе аттестации рабочих мест и их рационализации особое место занимает планирование. При планировании рабочих мест решаются следующие главные задачи:
• последовательная оптимизация количества рабочих мест;
• обеспечение максимальной отдачи с каждого рабочего места;
• достижение и последующее поддержание сбалансированности рабочих мест с трудовыми ресурсами.
При определении методических подходов к планированию рабочих мест следует исходить из использования существующей нормативной базы, применяемой для расчета численности промышленно-производственного персонала, т.к. расчеты эти взаимосвязаны.
Исходными данными для определения планируемого количества рабочих мест являются производственная программа планового периода, задания по росту производительности труда, повышению коэффициента сменности с учетом ограничений по численности рабочих и служащих.
Плановое количество мест в основном производстве предприятия рассчитывается исходя из планируемого объема продукции и планового съема продукции с одного рабочего места по формуле (1):
МП = П/СП, (1)
где Мп - плановое количество рабочих мест персонала основной деятельности;
П - плановый объем продукции, руб.;
Сп - плановый съем продукции с одного рабочего места, руб.
В структурных подразделениях предприятий, где не планируется объем продукции (услуг, работ), плановое количество рабочих мест для персонала основной и не основной деятельности исчисляется путем деления плановой численности работающих на установленный (плановый) коэффициент укомплектования рабочих мест работающими. Последний характеризует численность персонала, приходящегося на одно индивидуальное рабочее место в течении всех смен (в зависимости от установленной сменности работы).