Энергетические ресурсы Российской Федерации (стр. 2 из 4)

Рис.5 Динамика экспорта и импорта угля РФ [8, C.80]

Основными покупателями российского угля являются страны Европы - Великобритания, Украина, Финляндия, Турция, Испания и др., а также Япония и Южная Корея и другие страны АТР, на которые суммарно приходится около 20% экспортируемого угля. Экспорт в страны СНГ в 2006 г. сократился, в дальнее зарубежье - напротив, вырос на 15,6%, составив 82,7 млн т против 67,5 млн т в 2005 г [8, C.92].

Таким образом, энергетические ресурсы играют ключевую роль в экономической, социальной и политической сфере России. Энергоресурсы - основа экспорта нашей страны, основной продукт с которым Россия участвует в международном товарообмене, отсюда острая необходимость в эффективной энергетической политики.

2. Современная энергетическая политика России

2.1 Проблемы и угрозы энергетической безопасности России

Ключевая роль России на мировом энергетическом рынке с одной стороны это фактор экономического и политического влияния, а с другой большая опасность для нашей страны т.к. все сырьевые экономики очень зависимы от мировой конъектуры.

Спрос, а вместе с ним цены на эти видя сырья характеризуются значительными колебаниями, поэтому экономика нашей страны подвержена сильному влиянию из вне, что является неоспаримой угрозой национальной безопасности и нашло отражение, как в "Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года", так и "Энергетической стратегии РФ" [16].

Общемировые потребности в нефти за последние пять лет росли быстрее, чем во второй половине 90-х годов. Сегодня мир ежедневно потребляет в среднем 85 миллионов баррелей. К 2030 году эта цифра вырастет до 113 миллионов баррелей.

Рисунок 6. Спрос на нефть по регионам мира в 2006-2008 гг. [18, C.44]

Однако с конца 2008 года спрос, а с ним цены на энергоносители (нефть) начали стремительно падать. Достигнув максимума в начале 2008 года (130 долларов за бар.), они упали к началу 2009 года до 40 дол за бар., что сразу же поменяло экономическую ситуацию в нашей стране. Хотя затем цены подросли и достигли 70 долларов, но бюджет России впервые за последние 10 лет стал дефицитным.

Сходная ситуация отмечалась с ценами на основной экспортный товар России - природный газ, она так же отличаются крайней не стабильностью. Так, в 2009 году цена на российский газ га рынке Европы снизилась с 309,6 дол/тыс. куб. м в первой половине года до 222,5 в конце года. Падение цен затронуло и мировой рынок угля (в течении 2009 года, цена упала в Европе с 71.06 дл 67,87 дол/тонну) и урановых концентратов (в течении 2009 года с 52 до 42.75 дол/фунт).

Кроме колебания спроса и цены на энергоресурсы, важный фактор их количественные запасы, так же соотношения запасов и добычи. Многих специалистов удивляет крайне не рациональное расходование топливных ресурсов России.

По количеству разведанных и предварительно оцененных запасов нефти и конденсата наша страна занимает пятое мест в мире (рис.7). Однако уже несколько лет по добыче лидирует, а экспорту входит в число лидеров.

Рисунок 7. Подтверждённые запасы нефти на 1.01.2008 г. (млн. т) [17]

Кроме абсолютных оценок запасов нефти, используется такое понятие, как ресурсообеспеченность, т.е. отношение запасов ресурса, к его использовании. Обеспеченность нефтью при современном уровня добычи по странам представлена на рисунке 8.

Рисунок 8. Обеспеченность нефть стран мира (кол. лет, 2008 год) [17]

По современным данным, при нынешнем уровне добычи нефти ее мировых геологических запасов хватит, в масштабах мира на 42 года, в том числе в Канаде почти на 200 лет, Ираке более 150 лет, Саудовской Аравии, Иране, Ираке, Венесуэле, Кувейте от 80 до 120 лет, а в России всего лишь на 30 лет. Еще раз отмечу, что Россия мировой лидер по добычи и экспорту нефти.

Оценки показывают, что на открытых к настоящему времени месторождениях добыча нефти в России надежно обеспечена сырьем только до 2010-2013 гг. [8, 10, 11]. С этого времени для поддержания добычи нефти, а в более отдаленной перспективе, за пределами 2030 г., и газа в разработку нужно вводить новые, еще неоткрытые месторождения. Быстрый рост добычи нефти как и газа в последние годы только усложняет ситуацию с сырьевой базой нефтяной и газовой промышленности в начале следующего десятилетия XXI в. Активное выполнение программы геолого-разведочных работ - наиболее важное, критическое условие реализации энергетической стратегии России.

Исследования показывают, что при низких мировых ценах экономически оправданные уровни добычи нефти в России опустятся до 290 млн. т в 2010 г. и 270 млн. т в 2020 г., а высокие мировые цены поднимут эффективную добычу соответственно вплоть до 335 и 350 млн. т. Однако разведанные запасы нефти не обеспечат даже указанных объемов ее добычи, а достижение годовой добычи в 330-350 млн. т потребует ежегодного прироста в 0,5 млрд. т разведанных запасов, обеспечивающих отпускную цену нефти не выше 90-100 долл. /т. [10].

Аналогичная ситуация складывается с природным газом, при анализе продолжительных временных интервалов видно, что добыча природного газа в России снизилась и реальных ресурсов для удержания добычи на современном уровне нет (рис.9.).

Рис.9. Добыча нефти и природного газа в России за 100 лет (нефть, млн. тон, газ - млрд. кб. м) [7, C.11]

Таким образом, пик добычи был пройден в 70-90 х годах прошлого века. И теперь, что бы без ущерба для запасов вернутся выйти на тот уровень нужны масштабные геолого-разведочные работы и рациональность использования.

На рисунке можно увидеть, что добыча природного газа уже превышает динамику прироста его запасов.

Рис.10 Динамика добычи природного газа и прироста его запасов? млрд куб. м [8]

При этом вызывает удивление крайняя не эффективность и даже расточительность с которой добываются и используются энергоресурсы в России. Так, в России в 2007 г. из добытого свободного газа было утилизировано чуть более 4% этана, 12,5% пропана, 18% бутанов, из добытого растворенного газа - около 50% этана, 49% пропана и 44% бутанов.

Рис.11. Соотношение извлечения из свободного газа этана, пропана и бутанов и их потерь в 2007 г., тыс. т [8, C.72]

Крайне низким остаётся и уровень использования растворённого газа - всего 60-70% добытого. В 2007 г. его получено 26,2 млрд куб. м (около 60% - в Ханты-Мансийском автономном округе) [11].

Еще одной проблемой энергетической безопасности России можно назвать проблемы с транспортном российских углеводородов в Европу - основным потребителям, связанные с политикой стран - транзитеров (Украина, Белоруссия). Нарушение поставок сильно бьет по имиджу России, как надежного поставщика энергоресурсов и вынуждает страны Европы искать новых поставщиков. России традиционный, крупный поставщик энергоресурсов на мировой рынок. Энергетическая зависимость Западной Европы, прежде всего стран Прибалтики, Польша, Словакии, Венгрии, Германии, Австрии от российских энергоносителей была одновременно и фактором уязвимости этих стран, и элементом политической зависимости России от Запада. Россия оказалась весьма надежным поставщиком энергоносителей для Запада. Даже распад страны не привел к перебоям в экспорте нефти и газа. За 1990-е годы обоюдная энергетическая зависимость России и Запада усилилась. В условиях свободного рынка нефть и газ остались немногими конкурентоспособными товарами российского происхождения. С другой стороны, увеличение энергопотребления в странах Европейского союза привело к повышению зависимости от российского сырья. Общие условия сотрудничества зафиксированы в Энергетической хартии [12, C.287].

Не менее важная проблема российского ТЭК это экологические проблемы. Серьезное техническое и технологическое отставания российских предприятий ТЭК способствуют, тому что ТЭК в России основной загрязнитель окружающей среды (таблица 3).

Таблица 3.

Основные источники загрязнения атмосферы, % [6, C.245]

Отрасль	Россия	США
ТЭК	32	14
транспорт	26	60
металлургия	20	17
Химическая	5
нефтепереработка	5
Целюлозо-бумажная	2
Переработка мусора	10	9

Таким образом, если в США основной "загрязнитель" это транспорт, то в России это предприятии ТЭК, как на Западе в середине прошлого века. Это показывает масштаб технического отставания ТЭК России от ведущих стран Запада.

2.2 Энергетическая безопасность и энергетическая политика России

Энергетическая безопасность одна из составляющих национальной безопасности России, а как известно поддержание национальная безопасность - одна из важнейших задач энергетической политики.

Энергетическая политика Российской Федерации, определяет условия для конструктивного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций (в том числе некоммерческих) и предпринимателей в сфере энергетики [1, C.47].