Стратегия социально-экономического развития города Ханты-Мансийска до 2020 года (стр. 5 из 39)

Преобладание количества работающих в непроизводственной сфере над занятыми в материальном производстве связано с тем, что на территории города сосредоточены учреждения федеральных, окружных органов государственной власти и органов местного самоуправления города и района, учреждения здравоохранения, науки и научного обслуживания, учреждения общего, среднего специального и высшего профессионального образования, предприятия жилищно-коммунального хозяйства по обслуживанию жителей и гостей города.

Структура занятости города Ханты-Мансийска представлена в таблице 6.

Таблица 6. Численность занятых в экономике города Ханты-Мансийска по видам деятельности (отраслям), в том числе, на малых предприятиях в 2009 г.

Вид деятельности (отрасль)	Занятость
	Всего		в том числе на малых предприятиях
	Тыс. человек	Доля в общей численности занятых в экономике, %	Тыс. человек	Доля в общей численности занятых в экономике, %
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,258	0,6	0,096	0,2
Рыболовство, рыбоводство	0,065	0,2	0,028	0,1
Добыча полезных ископаемых	0,419	1,0	-	-
Обрабатывающие производства	0,649	1,6	0,279	0,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1,292	3,1	-	-
Строительство	2,845	6,9	0,864	2,1
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств	1,592	3,8	0,503	1,2
Гостиницы и рестораны	1,044	2,5	0,357	0,85
Транспорт	2,696	6,4	0,133	0,3
Связь	1,025	2,4	0,134	0,3
Финансовая деятельность	2,448	5,9	-	-
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5,492	13,1	0,786	1,9
Государственное управление	7,864	18,8	-	-
Образование	4,944	11,8	0,017	0,04
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	5,708	13,6	0,202	0,47
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	3,467	8,3	0,311	0,74
ИТОГО	41,808	100%	3,710	8,9

Доля экономически активного населения в общей численности населения в г. Ханты-Мансийске значительно превосходит аналогичные показатели в целом в РФ и ХМАО-Югре (см. таблицу 7). Например, в 2008 г. данный показатель в городе составил 74,3 %, в РФ – 53,4 %, в ХМАО-Югре – 59,6 %.

Таблица 7. Доля экономически активного населения в Российской Федерации, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и г. Ханты-Мансийске в 2005 – 2008 гг., % от общей численности населения

Годы	РФ	ХМАО-Югра	г. Ханты-Мансийск
2005	51,7	57,5	54,2
2006	52,1	57,0	73,0
2007	52,6	58,5	73,1
2008	53,4	59,6	74,3

Количество индивидуальных предпринимателей в 2009 году увеличилось на 307 человек и составило 2421 человек, количество малых предприятий на 01.01.2010 составило 503 единицы, что на 26 единиц больше, чем в 2008 году. Во многом, рост числа субъектов малого предпринимательства в городе связан с мерами государственной и муниципальной финансовой и имущественной поддержки, осуществляемыми органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска, и государственными субсидиями, привлекаемыми в рамках мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2009 году Фондом поддержки предпринимательства Югры была оказана грантовая поддержка субъектам предпринимательства на создание собственного дела в реализации 9 проектов. Увеличилось финансирование мероприятий городской программы поддержки малого предпринимательства за счет субсидий окружного бюджета в рамках софинансирования муниципальных программ. С 2009 года осуществляется имущественная поддержка в части предоставления муниципального имущества в аренду на льготных основаниях.

В связи с ростом числа малых предприятий, растет среднесписочная численность работников, занятых на этих предприятиях. В частности, доля среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций города в 2009 г. составила 10,9% по сравнению с 10,6 % в 2008 г. При этом почти 40 % новых рабочих в 2009 г. было создано в сфере малого бизнеса. В целом, занятость в секторе малого бизнеса в городе Ханты-Мансийске оказалась достаточно устойчива несмотря на действие мирового финансового кризиса. В частности, в 2006 г. доля малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составляла около 10,7 %, что на 0,2 % меньше показателя в 2009 г.

Вместе с тем, общая динамика изменений на рынке труда в последние несколько лет имела неоднородную картину.

После плавного сокращения уровня безработицы в 2003 – 2007 гг. произошло резкое увеличение данного показателя в 2008 – 2009 гг. Это было связано с мировым финансовым кризисом. В 2009 году на предприятиях города сокращено 760 работников (в основном в отрасли геология).

Таблица 8 Уровень безработицы

Наименование показателя	Значения по годам
Наименование показателя	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности трудовых ресурсов), %	1,4	0,53	0,33	0,19	0,18	0,21	0,8

Рис. 4. Уровень безработицы в 2003 – 2009 гг.

Численность безработных на 01.01.2010 года составила 431 человек и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросла в 3,3 раза (на 01.01.2009 года – 130 человек). Уровень зарегистрированной безработицы в г. Ханты – Мансийке возрос с 0,21% в 2008 году до 0,8% в 2009 году. При этом в 2009 г. 92 работодателя города (2008 год – 208) сообщили о своей потребности в рабочей силе в количестве 1112 единиц (2008 год - 902 единицы), то есть нагрузка на одну заявленную вакансию составила 0,5 (2008 год - 0,2).

2.3.2 Уровень жизни населения, состояние социальной защиты населения. Социальная сфера

Уровень жизни и доходы населения

Основным источником доходов населения города остаются заработная плата у работающих горожан, пенсии и пособия у пожилых и неработающих жителей, стипендии или пособия у студентов и детей.

В 2009 году размер среднемесячной заработной платы составил 39797,5 руб., в 2008 году – 39399,7 руб., в 2007 году - 32398,9 руб.

Обязательства Правительства Российской Федерации по индексации базовой и страховой части пенсий с учетом роста потребительских цен, а также выполнения задачи по доведению среднего размера социальной пенсии к концу 2009 года до уровня прожиточного минимума пенсионера были выполнены, поэтому среднемесячный размер пенсии одного среднестатистического пенсионера составил 11962,3 руб. или 157,9% к уровню 2008 года (7576,82 руб.) и 215,7% к итогам 2008 года (5546,3 руб.)

Несмотря на меры по улучшению материального положения пенсионеров, коэффициент замещения (соотношение среднего размера пенсии и заработной платы) в 2009 году составил по России в целом 37,8%, по городу - 32,8%.

Среднемесячный размер стипендии одного студента, обучающегося на бюджетной основе, на начало 2009/2010 учебного года составил 1997,2 руб. или 101,2% к итогам 2008/2009 учебного года (1973,5 руб.) и 159,2 % к итогам 2007/2008 учебного года (1254,8 руб.).

Среднемесячный размер детского пособия в расчете на одного получателя в 2009 году составил 2359,6 руб. или 142,8% к итогам 2008 года (1652,42 руб.) и 83,9 % к аналогичному периоду 2007 года (2811,41руб.). Снижение размера пособия объясняется тем, что количество получателей с более низким размером пособия возросло, а количество получателей более высокого размера пособия снизилось.

Номинальный среднемесячный доход на 1 жителя города в 2009 году по сравнению с 2008 г. практически не изменился и составил 30737,6 руб. (100,5% к итогам 2008 г.). Однако из-за повышения цен и тарифов на товары и услуги и роста числа безработных в 2009 г. произошло снижение реальных доходов населения на 10,6% по сравнению с 2008 г. Это отразится на увеличении в ближайшем будущем доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

В общей сумме денежных доходов населения наибольшую долю составляет заработная плата - 70,8 % (2008 год - 73,9%, 2007 год – 75,9%), доля пенсий и пособий – 9,6% (2008 год -7,9%, 2007 год – 7,04%), прочие доходы – 19,6% (2008 год – 18,2%, 2007 год - 17,06 %: стипендии, материальная помощь, доходы от продажи иностранной валюты и недвижимости, проценты на банковские сбережения, ссуды и кредиты банков, переводы полученные и отосланные и т.д.).

Рис. 5. Структура доходов населения в 2007 – 2009 гг., %

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения и по отдельным категориям населения в месяц за III квартал в 2007 – 2009 г.г., утвержденная Правительством ХМАО – Югры составляла:

· в среднем на душу населения – 8109 руб. (2008 год – 7213 руб.; 2007 год – 6111 руб.);

· на одного трудоспособного – 8696 руб. (2008 год – 7705 руб.; 2007 год – 6532 руб.);

· на одного пенсионера – 6583 руб. (2008 год – 5841 руб.; 2007 год – 4930 руб.);

· на одного ребенка – 7457 руб. (2008 год – 6654 руб.; 2007 год – 5581 руб.).

Если в 2008 году численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляла по городу 3,6%, то в 2009 году – 2,5%.

Наибольшую долю денежных расходов населения составляют расходы на приобретение товаров и оплату услуг (от 50,2% в 2007 году, до 53,1% в 2008 году и до 55,7% в 2009 году), доля обязательных платежей и разнообразных взносов сократилась с 11,6% в 2007 году до 11,0% в 2009 году. Доля прочих расходов (приобретение недвижимости и иностранной валюты, сбережения во вкладах, проценты за банковские кредиты, переводы отправленные и др.) – с 38,2% в 2007 году сократилась до 33,3% в 2009 году. Одна из причин – относительно невысокий рост заработной платы у достаточно большой численности работников массовых профессий (техслужащие, работники сферы общественного питания и розничной торговли, кассиры, няни, сторожа и т.д.), необходимость горожан не копить деньги на «черный день», а вкладывать средства в приобретение товаров длительного пользования высокого качества, оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта, в сфере образования, связи, бытового обслуживания и прочих.