Угрозы:
· продолжительное снижение лесистости территории с начала интенсивного хозяйственного и индустриального освоения земель;
· интенсивность деградации природной среды в отдельных районах такова, что их официально признают зонами экологического бедствия.
Таким образом, в целях сохранения биологических ресурсов и улучшения экологической ситуации в перспективе необходимо уделить особое внимание развитию городских лесов, созданию парков и скверов в пределах пешеходной доступности, использованию их как мест отдыха и досуга горожан.
Анализ социально-демографических особенностей г. Ханты-Мансийск, а также тенденций в сфере занятости и рынка труда позволяет выделить несколько ключевых сильных и слабых сторон развития г. Ханты-Мансийска, а также ряд потенциальных возможностей и угроз, с которыми может столкнуться муниципальное образование:
Сильные стороны:
· Высокая доля лиц трудоспособного возраста в численности постоянного населения (69% в 2009 г.).
· Высокие для крупного северного города показатели рождаемости. Численность родившихся на 1000 человек в г. Ханты-Мансийске составляет 19,5. Это почти на 60% больше, чем в целом по России, и более, чем на 20% больше, чем в целом по ХМАО-Югре.
· Низкий уровень смертности по сравнению с общероссийским значением. В 2009 г. число умерших на 1000 человек в городе составило 7,2 % по сравнению с 14,6 % в РФ в целом.
· Низкий показатель соотношения браков и разводов (то есть, количества разводов на 100 браков).
· Высокий образовательный и профессиональный уровень значительной части населения города, хороший кадровый потенциал по многим отраслям экономики.
· Высокая доля экономического активного населения в общей численности населения города.
· Устойчивая занятость на предприятиях малого бизнеса, которая позволяет компенсировать негативные колебания занятости на крупных предприятиях.
· Сравнительно высокие среднемесячные денежные доходы на душу населения (в том числе, заработные платы и пенсии).
Слабые стороны:
· Относительно высокий уровень безработицы, наблюдаемый в 2008 – 2009 гг.
· Низкая ожидаемая продолжительность жизни населения по сравнению с уровнем ХМАО-Югры и РФ.
· Отсутствие свободного жилья
· Большая нагрузка на существующую социальную инфраструктуру (в частности, в сфере дошкольного образования), что снижает привлекательность города для иммигрантов.
· Достаточно высокий уровень цен на продукты и товары повседневного спроса, тарифов на коммунальные услуги (одни из самых высоких в ХМАО-Югре);
· Трудности в устройстве на работу с достойной оплатой труда (свыше 30 – 35,0 тыс. руб.).
Возможности:
· В ближайшие 3-5 лет доля лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности постоянного населения в городе будет расти ввиду достаточно высокой доли женщин в фертильном возрасте в численности лиц женского пола. Это обусловлено вступлением в фертильный возраст в течение последних нескольких лет девочек, родившихся в 1980-е годы, отличающиеся высокими показателями рождаемости.
· Возможность привлечения дополнительных трудовых ресурсов на территорию за счет достаточно высокого уровня развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры города, который подтверждается значительной долей занятых в нематериальном производстве.
Угрозы:
· Довольно низкий показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении. В случае отсутствия активной муниципальной и государственной политики в области здравоохранения, город рискует со временем потерять очевидные конкурентные преимущества в области демографического потенциала.
· Высокая зависимость численности населения города от миграции населения. Доля механического прироста в суммарном приросте численности населения составляет около 75 %. Изменения конъюнктуры на мировых рынках, опережающий рост городов-конкурентов, рост мобильности населения могут ослабить развитие экономики г. Ханты-Мансийска и снизить привлекательность города для иммигрантов.
· Современная возрастная структура постоянного населения характеризуется высокой долей лиц в трудоспособном возрасте (около 69%). Тем не менее, в перспективе, при сохранении объема спроса на труд на прежнем уровне, при отсутствии мер стимулирования демографического роста и при сохранении миграции на текущем уровне в течение ближайших 10 лет доля лиц старше трудоспособного возраста в численности постоянного населения увеличится почти до 20% (по сравнению с 10% в 2009 г. ), а доля лиц трудоспособного возраста сократится до 60% (по сравнению с 69% в 2009 г.).
· Через 3-5 лет численность женщин в фертильном возрасте может сократиться ввиду низкого уровня рождаемости в начале и середине 1990-х годов. Численность девочек, достигающих фертильного возраста в 2013 – 2015 гг. может не восполнить численность женщин, выбывающих из этого возраста в указанный период. Соответственно, показатели рождаемости в городе могут заметно уменьшиться.
· Дальнейшее сокращение объемов жилищного строительства может негативно сказаться на привлекательности города для иммигрантов.
· Повышения цен и тарифов на товары и услуги.
· Рост числа безработных.
· Медленный рост номинальной заработной платы.
Анализ социальной инфраструктуры г. Ханты-Мансийск позволяет выделить несколько ключевых сильных и слабых сторон развития г. Ханты-Мансийска, а также ряд потенциальных возможностей и угроз, с которыми может столкнуться муниципальное образование:
Сильные стороны:
· Большое количество учреждений высшего профессионального образования, обеспечивающих город высококвалифицированными кадрами.
· Развитая сеть специальных (коррекционных) дошкольных групп.
· Реализация дополнительных образовательных программ и дополнительных образовательных услуг.
· Реализация программ, направленных на оздоровление детей.
· Трудоустройство несовершеннолетних.
· Организация консультационных пунктов на базе органов администрации и учреждений, расположенных на территории города.
· Информатизация библиотек.
· Проведение мероприятий городского, окружного, всероссийского и международного характера.
· Внедрение новых форм по организации досуга населения города.
· Пропаганда здорового образа жизни и формирование осознанного желания в ежедневном занятии физической культурой и спортом.
· В городе Ханты-Мансийске осуществляют свою деятельность окружные учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь, что улучшает доступность данной помощи для населения города.
· Лечебно-профилактические учреждения обеспечены современным оборудованием.
· Мероприятия, направленные на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения Ханты-Мансийска.
· Готовность молодежи города к социальной активности, готовность быть инициатором создания молодежных объединений.
· Уверенность молодежи в личном влиянии на развитие событий в городе.
· Развитое чувство патриотизма.
Слабые стороны:
· Количество универсальных библиотек в городе не соответствует нормативной потребности.
· Нехватка учебных мест в общеобразовательных школах и детских дошкольных учреждениях.
· Низкая ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
· Отсутствует городская система здравоохранения (нет муниципальных лечебно-профилактических учреждений).
· Отсутствие строительных объектов и материально-технической базы учреждений молодежной политики.
· Проблема приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в т.ч. наполнения новых спортивных залов.
· Проблема организации физической культуры и массового спорта среди детей-инвалидов. К 01.01.2010 года (по сравнению аналогичным показателем в 01.01.2009 года) произошло сокращение численности детей-инвалидов, занимающихся массовым спортом, на 0,2 %.
· Дефицит мощности плоскостных объектов. На 01.01.2010 г. обеспеченность составила 18,9 % от норматива, что ниже показателя по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на 10,5 %.
· Недостаточное участие взрослого населения (от 18 лет и старше) в физической культуре и массовом спорте (по данным на 01.01.2010 года только 9,7 % взрослого населения занимаются физической культурой и массовым спортом).
· Несовершенство нормативно-правовой, научно-методической базы, критериев и стандартов в сфере молодежной политики.
· Недостаточная финансовая поддержка различных направлений молодежной политики, новых форм работы с молодежью, соответствующих требованиям настоящего времени.
· Недостаточно эффективная работа и незначительная популярность среди молодежи общественных объединений.
· Недостаточная готовность молодежи к выполнению воинского долга по защите Отечества.
· Необходимость поддержки талантливой молодежи города, активного стимулирования молодежных инициатив.
· Проблемы трудоустройства и безработицы среди молодежи.
· Недостаточная приверженность молодежи здоровому образу жизни, необходимость развития системы обеспечения качественной организации молодежного отдыха и оздоровления.
· Необходимость формирования единой информационной политики в сфере работы с молодежью.
· Трудности доступа молодежи к востребованным информационным ресурсам.