Эта способность зависит от правильности целой системы стратегических решений, таких как удачный выбор региона базирования для производства и приобретения активов, приносящих доход; организация поиска и управления такими активами и т.п. Выбираемая стратегия может заключаться как в прямом инвестировании средств корпораций в активы региона, так и в создании стратегических альянсов с местными предприятиями в целях обеспечения стратегических приоритетов. Приоритет в новой экономике – это конкурентоспособная экономика. Если Россия будем развивать не только фундаментальную науку, но и определит стратегию инновационного механизма развития, тогда страна сможет поддержать тренд конкурентоспособности. Если декларировать приоритет науки, увеличив расходы на нее даже до 10 % ВВП, причем бюджетных, а не промышленных денег, то инновационная стратегия все равно не будет реализована.
Конкурентоспособность будет обеспечена только в том случае, если наука будет развиваться сразу по целому ряду направлений. И при этом финансирование науки тоже должно идти по нескольким направлениям. И от бюджета, и от промышленности. В России остро стоит проблема старения основных фондов, и ее необходимо решать. И если государство грамотно экономически не обеспечит обновление мощностей, то Россия никогда не сможет развивать инновационный рост при изношенности фондов на 70 %. А если учесть, что средний возраст любого фонда 30 лет, то очевидно, что одну тридцатую фонда следует менять каждый год. Развивать науку необходимо экономическими методами, однако отечественные предприятия не хотят ежегодно тратить 3 % на науку, они говорят, что денег нет, поэтому тратить на эти цели они не будут. Следовательно, необходимо их заставлять нести расходы на инновационные проекты с помощью организационно-экономических инструментов.
В условиях новой экономики необходима целенаправленная государственная политика, которая разделяет тех людей, которые создают какие-то общественные ценности, и тех, кто эти ценности не создает. И государство должно культивировать такие ценности – развитие, рост и успешность человека не только как профессионала, но и как личности.
Поскольку исторический процесс становится более управляемым, а общественные изменения в значительной степени осуществляются отдельными группами, обладающими эффективными инструментами влияния, новая парадигма должна базироваться на применении эффективных инструментов организации деятельности субъектов инновационного процесса. Осознанное изменение общественного устройства должно определять научно-технологическое развитие, а открытия в области науки и технологий должны стать инструментом организуемых общественных явлений.
Наука – очень важная составляющая конкурентоспособности нации. В стратегическом плане Россия унаследовала от предыдущей системы социально-экономического развития определенные материальные ресурсы, которые при правильном использовании могут пойти во благо, высокую научную культуру, умение работать с нестандартными, крупными проектами, гуманитарные знания, умения, ощущения, научную интуицию, которые, несомненно, являются достаточно уникальными. Российская наука располагает сегодня и определенными материальными ценностями. Это – здания, большое количество еще не устаревшего оборудования, определенная инфраструктура, абсолютно не адаптированная к рынку, но при этом адаптированная к разнообразным научным разработкам.
Неоспорим тот факт, что в Советском Союзе был создан огромный задел на будущее, благодаря которому, в том числе для развития новой экономики, Россия накопила свою уникальность: инновативный характер, склонность к рисковым проектам. Однако формирование новой экономики предполагает проектирование и развитие целостной инновационной системы, состоящей из нескольких звеньев, при этом эти звенья должны быть сбалансированы и каждое из них четко связано с окружением. Это не означает одномерной схемы, где обязательна сначала фундаментальная идея, потом разработка, которая потом превращается в технологию, технология превращается в промышленное производство, продукция которого выходит на рынок. Конечно, некоторые идеи умирают, другие идеи создают среду, но, тем не менее, определенная сбалансированность разных этапов инновационного развития должна быть.
С одной стороны, инновационная среда в советской системе была выстроена по абсолютно иным принципам, она не была сбалансирована под открытость страны. Но, с другой стороны, было полное ощущение, что в годы перестройки железный занавес открылся, но на основе наших выдающихся знаний, разработок, которые раньше были закрыты, институциональный механизм развития инноваций в России так и не сложился. Минимальную пользу получили отдельные разработчики. О научной продукции, о «товаре-знании», о новых технологиях, ориентированных на рынок, тогда просто никто не думал.
Перелом произошел, когда вдруг очень образованное, интеллектуально насыщенное общество столкнулось с тем, что его товар ничего не стоит на рынке, часть исследователей не смогла позиционироваться в условиях рыночной экономики, оказалось, что технических, естественно-научных знаний совершенно недостаточно для развития экономики, основанной на знаниях. Это лишь составная часть, очень важная, но далеко не единственная. Для проектирования развития инновационной сферы не хватило гуманитарных знаний: что такое экономика, что такое рынок, как организовывать рыночное взаимодействие, маркетинг, как вводить в жизнь, в экономику.
Российских исследователей, обладающих уверенностью, что в России самые передовые технологии, после перестройки фактически уже не осталось. Многие потеряли веру, что в науке чего-то можно добиться. Возможно, что одной из причин, по которой российские олигархи, вышедшие из hi-tech, не хотят иметь ничего общего с российскими научно-технологическими разработками, является неуверенность в возможностях отечественной науки.
Вместе с тем, в России нашлась другая часть инноваторов, сумевших адаптироваться, найти новые подходы и даже добиться определенных успехов даже в период ограниченного финансирования научных исследований. В современных условиях глобализации экономики знаний никогда не будет такого финансирования, как в советской науке, но будет и другая наука, основанная на новой системе финансирования, новой оценке результатов, новом институциональном механизме формирования школ и направлений. В условиях глобализации Россия вынуждена будет интегрироваться в мировую систему, следовательно, и отношение к науке должно измениться. В российской науке, на наш взгляд, наличествует мнение, что наука самоценна сама по себе. Многим ученым до сих пор кажется, что наука и коммерциализация не совместимы. В Академиях, вузах отношение к научным результатам еще недостаточно прагматично, а в развитых странах – излишне прагматично.
Сегодня в нашей стране сложились определенные группы интересов по отношению к науке. Есть академическое сообщество, есть вузовское сообщество, у них есть определенное отношение, есть свои интересы. Другое дело, что это все люди, поэтому у них, помимо этого, есть свои личностные и общественные интересы. Для взаимодействия и взаимодополнения этих интересов должна меняться сама система, должен быть разработан институциональный механизм проектного подхода к экономике знаний, который формируется недостаточно быстро, так как это очень болезненный вопрос.
Российская наука сегодня организована архаично и неэффективно, научная среда советской науки была адаптирована к другой системе. Считать, что после того, как страна коренным образом изменилась с целью увеличения эффективности, желания развиваться, что научная система может в принципиально новой среде оказаться эффективной и современной, это неверный подход к формированию нового механизма развития конкурентоспособной отечественной науки. Российская наука деградирует, многие НИИ превратились в простых хозяйствующих субъектов вроде магазинов, автосалонов, зарубежных коммерческих фирм, что-то получают, а в науке у них застой.
Основной критерий для инноваций – производство знаний и технологий, именно этот критерий необходимо выставлять для оценки организационного и интеллектуального капитала НИИ. Модернизационные программы на 3–5 лет, которые подразумевают реструктуризацию научной сферы, определяют модель сокращения числа работающих в НИИ научных сотрудников. Оппоненты реформ научной сферы утверждают, что сокращать людей нельзя, в России и так вдвое сократилось число ученых. Безусловно, в общественном сознании преобладает сейчас стратегия сохранения рабочих мест, а не стратегия сохранения научного потенциала. Но при такой стратегии в науку идут не самые хорошие соискатели, а обладатели высокого интеллектуального капитала уезжают работать в промышленно развитые страны, уходят в бизнес.
Одним из вариантов реструктуризации научной сферы может быть перевод специалистов из научных институтов в высшее образование. Многие из тех, кто не публикует большого количества научных работ, работают преподавателями, и это совершенно нормально, потому что их молодые аспиранты уже выдают научный продукт. Здесь существует дилемма – развивать науку в отдельных исследовательских институтах или соединять ее с преподаванием.
В Российской академии наук против такого соединения, ученые считают его нецелесообразным, противоречащим исторической тенденции развития системы образования в России. Вместе с тем, на Западе, в Америке принято вести исследовательскую работу наравне с преподаванием, соответственно, возникает вопрос: возможно ли развитие американской модели научного взаимодействия в России? По этому вопросу в научном сообществе нет единства.
Во-первых, сегодня многие специалисты отмечают негативное влияние разделения системы образования и исследовательской науки. Сама жизнь показала, что в нынешних условиях такая система работает плохо. При значительном финансировании система чисто исследовательских институтов работала хорошо, потому что непрерывно притекали молодые кадры. Средний возраст ученого был 35–40 лет. Сегодня уровень оплаты труда и уровень развития научной инфраструктуры не стимулируют приток молодых кадров в НИИ, а оставшиеся там исследователи значительно проигрывают в организационном капитале бизнесу.