• жесткая денежно-кредитная политика поддерживала с одной стороны рубль, но с другой стороны привела к невыгодному положению предприятий, работающих на экспорт, импорта замещению продукции, к введению не денежных обменов
• проведение жесткой налоговой политики приводило к сокращению объемов производства
Бюджетно-налоговая политика сокращала объем инвестиций и приводила к сокращению объемов ВВП.
2ая модель – модель Менделл-Флеминг связана с фиксированным валютным курсом.
3я модель – совокупный спрос – совокупное предложение.
Считается, что для переходной экономики характерно преобладание инфляции издержек и, соответственно. Повышение цен и сокращение объемов продукции. Пытались сократить совокупный спрос => рост цен и сокращение объемов производства.
Методы финансовой стабилизации неадекватны. Темпы инфляции достигли 20%, но экономического роста не произошло.
Программы торгово-промышленной производственной стабилизации.
51. Программа производственной стабилизации
2ой период, 2ая часть – программа промышленной стабилизации. Направлена на расширение совокупного спроса. Программа финансовой стабилизации на монетаристской теории. Программа промышленной стабилизации на институциональной государственной.
Цели и методы проведения программы:
1) достижение экономического роста
2) формирование современной структуры экономики
3) ликвидация технологического отставания
4) поддержка научно-технического потенциала
5) институт Маккинзи
Методы проведения:
1) целенаправленное инвестирование, разработка приоритетов экономического развития
2) определение точек экономического роста, концентрация средств
3) укрепление реального сектора экономики.
Эти меры направлены на расширение совокупного спроса. Должны были формироваться федеральные инвестиционные программы, практическая реализация мер, направленных на расширение совокупного спроса. Формирование гос заказов, введение налоговых льгот для … предприятий. Компенсация или покрытие амортизационных отчислений для предприятия, также повышение платежеспособности предприятий, стимулирование их спроса через кредитование и государственные инвестиции. Ряд мер по повышению спроса со стороны населения. Своевременная пенсий и пособий выплата. Ликвидация задолженностей по зарплате. Введение программ долгосрочного кредитования для населения.
Плюсы и минусы программ:
Плюсы:
1) Внедрение этой программ позволило расширить объем выплаты и сформировать более современную структуру производства.
2) Были ликвидированы очаги депрессивной застойной безработицы, сократилось число дотационных регионов.
3) Повышение уровня жизни населения, проявление сберегательной активности
4) Внедрение долгосрочных программ ипотечного кредитования
Отрицательные моменты:
1) Активное государственное участие, перераспределение ресурсов может привести к излишней бюрократизации, созданию дополнительных административных барьеров
2) Объемное расширение и поддержание совокупного спроса может привести к новому всплеску инфляции. Для этого государству необходимо применять специальные методы контроля за денежной массой.
3) Создание специальных финансово-кредитных учреждений (центров), для целенаправленного использования средств.
4) Сформулировать предприятия покупать отечественное оборудование через систему лизинга
5) Расширять и активно внедрять программу кредитования населения.
6) Должен проводиться постоянный контроль над макроэкономическими пропорциями, поддержание конкуренции, контроль за ценами, особенно естественных монополий, расширение сферы безналичных расчетов.
7) Должны удерживать инфляцию в приемлемых критериях и способствовать росту объемов производства, соответственно росту занятости и повышению уровня жизни населения.
52. Антиинфляционные программы и экономический рост
Антиинфляционные меры:
Существуют 2 варианта:
- регулирование совокупного спроса (кейнсианская политика)
- регулирование совокупного предложения
Они применялись в нашей стране: первый с монетаристским уклоном, применялся в основном с 92 по 94гг (ортодоксный период)
? Направлен на ликвидацию бюджетного дефицита с помощью сокращения гос расходов и с помощью увеличения доходов (сокращение гос инвестиций, на дотации предприятиям), но делалась попытка увеличить гос доходов, совершенство налоговой базы, ужесточение налоговой дисциплины, политика «дорогих денег», повышение ставок по кредитам, сокращение денежной эмиссии, увеличение норм банковских резервов, продажа гос ценных бумаг на открытом фондовом рынке, введение «плавающего» обменного курса.
В результате этой политики произошло ограничение денежной массы в повышение цен наталкивалось на ограничение спроса, т.о. цены на некоторые категории товаров стабилизировались.
? Гетеродоксный 1994-1997.
Эту политику проводил Черномырдин
Жесткая кредитная политика с регулированием цен и доходов.
В этот период «замораживались» некоторые цены и доходы, фиксировался уровень зарплаты, водилась тарифная сетка оплаты труда для рабочих и служащих, вводился налог на превышение объема фондов оплаты труда.
В то же время вводились гибкие цены на энергоносители и социально значимые товары.
В результате этих мер к 95г. был ликвидирован «денежный навес».
С 96-97гг. применяют смешанные меры борьбы с инфляцией. В результате был установлен жесткий валютный курс, что послужило сокращению денежной массы.
92-93гг. – близкая к гиперинфляции
94-95 – галопирующая
С 96г. – показатели стали снижаться
К 99г. – уровень инфляции около 30%
53. Особенности трансформационного спада в ПЭ
Трансформационный спад - глубокий кризис переходной экономики, вызванный тем, что прежние, плановые механизмы организации хозяйственной деятельности уже разрушены, а новые еще слабы или отсутствуют вообще.
Факторы спада в начале 90х
? сокращение военных расходов, оборонного заказа, что обусловило около 25% всего абсолютного сокращения
? сокращение государственных и инвестиционных программ (около15%)
? уменьшение платежеспособного спроса населения
? сокращение поставок топливно-энергетических ресурсов в страны СНГ и ЦВЕ
? снижение государственного субсидирования ряда отраслей
? медленное приспособление предприятий к рыночным условиям и неадекватное реагирование на спросовые ограничения
Трансформационный спад отличается не только глубиной, но и сильной структурной неравномерностью. Снизилась доля обрабаывающей промышленности и повысилась доля добывающих отраслей. В выйгрыше оказались отрасли. которые могли экспортировать продукцию: добыча нефти и газа, черная и цветная металлургия, лесная и целлюлозно-бумажнакя промышленность. Предприятия, ориентированные на сжавшийся внутренний спрос (гражданское машиностроение, легкая и пищевая промышленность), были вынуждены значительно уменьшить объемпроизводства. Почти полностью исчезло большое количество наукоемких производств, наихудшее положение сложилось в отраслях, ориентированных на государственный спрос (ВПК) или на значительную гос. поддержку (сельское хозяйство)
54. Теневые процессы в реформируемой экономике. Положительные и отрицательные функции теневой экономики
Теневая экономика-общее понятие, обозначающее всякую экономическую деятельность, не зарегистрированную официально полномочными органами.
Функции теневой экономики:
+ Стабилизирующая
Теневая экономика позволяет хозяйствовать эффективнее, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Уклонение от налогов позволяет предприятию увеличить чистую прибыль в 1,37 раза. Таким образом предприятие получает серьезное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто работает на легальном рынке. Теневая экономика также расширяет возможность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных промышленных предприятиях. Создавая рабочие места и источники доходов. теневая экономика сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.
- Дестабилизирующая
Теневая экономика вытесняет официальные механизмы налогообложения, дезорганизует производственный процесс в легальной экономике. ослабляет трудовую мотивацию работников, порождает многочисленные конфликты, часть которых может быть разрешена только с применением насилия.
1991-1994г. стабилизирующая роль
1995-1998г. дестабилизирующая роль
55. функции государства в ПЭ. Основные модели государственного регулирования.
То же что и 13 вопрос.
56. Проблема ликвидации бюджетного дефицита
В начале 90-х гг. возник огромный дефицит государственного бюджета. Причиной этого дефицита были несколько явлений:
1) Масштабное государственное финансирование программ «перестройки и ускорения» – необоснованная государственная эмиссия
2) Финансирование создания малых предприятий, перераспределение ресурсов из государственных в малые предприятия
3) Недополучение налогов и поступлений в государственный бюджет – государственные предприятия, получившие дополнительную стимуляция, стремились к уклонению от налогов и расходование средств на непроизводственные цели.
4) В конце 80-х гг. произошла чернобыльская катастрофа – дополнительные средства из государственного бюджета на её устранение.
Бюджетный дефицит к 85г. составил 8 млрд. рублей.
В эти годы государство использовало только эмиссионные методы покрытия дефицита государственного бюджета. И не обращалось к практике внутреннего займа.
Возник денежный навес – превышение денежной массы над товарной массой.
91-91г. – либерализация цен, монополизация структур, высокие транзакционные издержки.
Два наиболее легких пути обеспечения финансирования госбюджета – инфляционный налог и нарастание государственного долга. Российское правительство выбрало второе