В зависимости от структуры капитала по форме собственности различают СП: с участием только частного капитала, с участием только государственного капитала, с участием частного и государственного капитала.
По механизму участия партнеров различают договорное и контрактное совместное предприятие. [5, с. 19]
Совместные предприятия могут существенно различаться по свободе иностранного партнера в реализации своих целей. Речь идет не только об обязательном участии партнера из принимающей страны, но и о возможностях сбыта продукции, валютно-финансовых проблемах, правилах пребывания и принятия на работу иностранных сотрудников, взаимоотношениях между субъектами хозяйствования, особенностях управления.
1.3 Причины создания совместных предприятий
Изучение тенденций развития международного совместного предпринимательства позволяет сформулировать ряд объективных причин активизации данного процесса:
- появление новых отраслей и видов производств требует больших инвестиций, вложение которых подчас не под силу одной, отдельно взятой стране. На сегодняшний день без участия иностранного капитала нормальный процесс воспроизводства даже в индустриально-развитых государствах уже невозможен;
- необходимость научно-технического развития, обновления техники и технологии требует дополнительных капиталовложений. Так, например, для Республики Беларусь потребность в валютных поступлениях для этих целей бесспорна, поскольку в условиях постоянной нехватки средств иностранные инвестиции приобретают черты одного из самых мощных способов финансирования;
- различия в природных возможностях и неравномерное распределение трудовых ресурсов побуждают одни страны привлекать капитал для освоения природных богатств и создания дополнительных рабочих мест, а другие - вывозить капитал, создавая совместные объекты по использованию имеющихся, но еще не задействованных или неэффективно используемых ресурсов;
- необходимость снижения производственных затрат и расширения рынков сбыта требует значительных совместных усилий сотрудничающих сторон, что позволяет им определять характер, направления и темпы экономического развития различных но индустриальному уровню государств; [8, с. 18]
- получение преимущества в конкуренции на рынках целевой страны благодаря соединению предоставленных иностранным инвестором технических маркетинговых, управленческих ноу-хау со знанием местного рынка, сбытовой сетью, контактами с покупателями местного партнера;
- наличие программ стимулирования иностранных инвестиций в целевой стране и их использование с помощью СП для эффективной работы на зарубежном рынке (льготные кредиты, налоги, государственные заказы, аукционы по продаже имущества и т.п.);
- получение доступа иностранным партнером к рынкам соседних стран, входящих в экономическое объединение с целевой страной;
- наличие ограничений или запретов на импорт в целевой стране;
- благодаря СП происходит увеличение масштабов деятельности, позволяющее реализовать значительные проекты с минимальным риском;
- уменьшение потребности в капитале и риска по сравнению с созданием полностью иностранного предприятия, если в стране с высоким риском (например, опасность экспроприации) 100%-ное инвестирование нецелесообразно или не допускается законодательством, например, предписывается принудительное участие местного капитала;
- значительное повышение иностранным инвестором своего имиджа на местном рынке, так как совместное предприятие получает статус местного по законодательству данной страны, оно быстрее адаптируется на этом рынке благодаря заинтересованному отношению со стороны правительственных и политических кругов, возможности влиять на различные сферы экономической и общественной жизни, пользоваться привилегиями в налоговой, банковской и других сферах, активной работе с покупателями на рынке. [2, с. 24-25]
Именно действием этих причин определяются место и роль совместного предпринимательства как наиболее прогрессивной и комплексной формы долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, опирающегося на объединение капиталов разных стран и дополняющее традиционные торгово-экономические отношения.
Таким образом, совместные с иностранным партнером предприятия позволяют решить вопросы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрения маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получения валютных средств, сокращения нерационального импорта на свободно конвертируемую валюту. Все это способствует повышению эффективности национальной экономики. Создание совместных предприятий - одно из направлений вложения иностранных инвестиций в экономику страны, чем они больше, тем эффективнее национальная экономика, тем лучше условия для ее интегрирования в мировую экономическую систему.
2. Совместные предприятия в Республике Беларусь
2.1 Этапы становления совместных предприятий в Республике Беларусь
Республика Беларусь долгое время развивалась в составе бывшего СССР, что позволяет условно выделить пять исторических этапов становления совместных предприятий, обусловленных особенностями проводимой государственной инвестиционной политики:
Первый - 1921-1925 гг., характеризовавшийся созданием смешанных обществ на территории СССР и СП на территории капиталистических стран;
Второй - 1926-1960 гг. - период «изоляции», в течение которого отсутствовали условия для создания подобных предприятий;
Третий - 1961-1986 гг. - когда СП создавались исключительно за рубежом;
Четвертый - 1987-1991 гг., характеризовавшийся процессом создания СП внутри государства (первоначально на территории бывшего СССР);
Пятый – с 1992 и по настоящее время - период развития СП на территории Республики Беларусь. [8, с. 40]
Естественно, особенности исторических этапов обусловливали и специфику целей и проблем функционирования подобных предприятий, на которые накладывали отпечаток особые политические и экономические условия в стране, чем, в конечном счете, и определялась их эффективность и вклад в развитие национальном экономики.
На протяжении первого периода довольно активно осуществлялся процесс привлечения иностранного капитала на территорию СССР в целях ускорения хозяйственного развития страны. Предприятия, функционирующие с его использованием, обеспечивали уже к 1925 году 10% экспортной продукции и 5% импорта СССР.
Говоря о прямых иностранных инвестициях как основе для создания СП можно отметить, что за период с 1921 по 1929 годы в СССР поступило 2670 предложений о вложениях иностранного капитала, в то время как реализовано было лишь 172 (6,4%). Общие же вложения иностранного капитала за 20-е - начало 30-х годов 20 века не превысили 200 млн. золотых рублей, то есть в целом не превышали 2% всех капитальных вложений в стране. Для сравнения - ежегодный приток иностранного капитала в дореволюционной России составлял 80 млн. руб. золотом. [8, с. 41]
Второй этап в развитии совместного предпринимательства в СССР характеризовался ослаблением связей с мировым сообществом и процессом ликвидации ранее созданных СП.
После Великой Отечественной войны на основе перешедших к СССР бывших германских активов, находившихся в Болгарии, Румынии, Венгрии, Финляндии, по соглашению с этими странами были созданы СП на их территориях, действовавшие до 1955 года. Создание этих предприятий способствовало, в какой-то мере, возобновлению интеграционных процессов с мировым хозяйством и давало возможности СССР использовать уже имеющиеся производственные мощности, так как его собственные были разрушены войной, и требовалось значительное количество материальных и трудовых ресурсов для их восстановления.
Третий этап приходится на период с 1961 по 1986 годы, когда возобновляется процесс создания СП за рубежом. Основными сферами их деятельности являлись лишь сфера торговли и рыбного промысла. Учредителями этих СП были только внешнеторговые объединения, имевшие право выхода на международный рынок.
Нужно отметить, что первоначально не только СССР, но и все бывшие социалистические страны создавали СП за рубежом, поскольку использование подобной формы сотрудничества способствовало продвижению отечественной продукции на зарубежные рынки, повышению эффективности экспортно-импортных операций, использованию опыта иностранных партнеров.
В СССР создание совместных предприятий на своей территории началось после принятия постановлений СМ СССР от 13 января 1987 года № 48 «О порядке создания на территории СССР и деятельности СП, МО и организаций СССР и других стран-членов СЭВ» и № 49 «О порядке создания на территории СССР и деятельности СП с участием советских организаций и фирм капиталистических и развивающихся стран». [8, с. 42]
В связи с принятием названных постановлений наступил четвертый этап в развитии совместного предпринимательства в СССР.
В первое время процесс создания СП шел медленно, в основном из-за неподготовленности советской стороны, сложной бюрократической процедуры согласования вопросов создания и функционирования подобных предприятий, несоответствия хозяйственного механизма и связанной с этим осторожностью зарубежных партнеров. Также ограничивало заинтересованность западных партнеров и условие, по которому доля советской стороны должна была составлять не менее 51%, то есть соответствовать контрольному пакету. В результате за 2 года с момента принятия соответствующих постановлений Минфином СССР было зарегистрировано лишь 170 СП. [8, с. 42]
Однако по мере продвижения экономических реформ в стране, отработки вопросов функционирования СП и особенно с тех пор, как 1 апреля 1989 года начали действовать новые законодательные положения о СП, допускавшие увеличение доли иностранного капитала до 99% , число СП, зарегистрированных Министерством внешних экономических связей СССР, стало резко возрастать.