Все перечисленные прогнозы взаимоувязаны и базируются на теоретических исследованиях и наблюдениях, закономерных процессах в природе и обществе. Они позволяют предвидеть, что произойдет в той либо иной сфере при соответствующих условиях и предпосылках.
На макроэкономическом уровне прогнозируются:
• ВВП и его производство, распределение, потребление;
• трудовые ресурсы, их распределение между производственной и непроизводственной сферами, а внутри сферы -между отраслями;
• производство товаров и услуг;
• производительность общественного труда в масштабах производственной сферы; материалоемкость и энергоемкость ВВП, производимых товаров и услуг;
• производственные основные и оборотные фонды, объем инвестиций в основной капитал;
• основные финансовые потоки (первичные доходы государства, населения) и их использование и т.д.
В системе государственного регулирования экономики Республики Беларусь прогнозирование используется как форма государственного регулирования экономики и как научная основа для принятия органами законодательной и исполнительной власти решений в области социально-экономического развития республики. В соответствии с Законом «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» государственные прогнозы в республике разрабатываются на долгосрочную (10-15 лет), среднесрочную (5 лет) и краткосрочную перспективы. Основой для разработки прогнозов служит комплексный анализ социально-экономической, демографической и экологической ситуации, научно-технического и производственного потенциалов, состояния природных ресурсов, внешних и внутренних политических, экономических и других факторов, перспективы их изменения.
Разрабатывается несколько вариантов прогнозов, в них отражаются количественные показатели и качественные характеристики макроэкономической ситуации, экономической и социальной структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Прогнозы разрабатываются по республике в целом, по народнохозяйственным комплексам и отраслям, по административно-территориальным единицам.
2.3 Итоги социально-экономического регулирования экономики и причины необходимости дальнейшего развития экономики
Итоги социально-экономического развития Республики Беларусь за 2010 год свидетельствуют о поступательном восстановлении экономики и характеризуются следующей динамикой показателей.
Темп роста валового внутреннего продукта в 2010 году составил 107,6% к уровню 2009 года, при прогнозе на год - 111-113%. По сравнению с январем-ноябрем т.г. прирост составил 0,2 п.п.
Прирост на 0,2 п. п. обусловлен более высокими темпами роста в январе-декабре базовых отраслей: промышленность (111,3% против 110,6% в январе-ноябре); строительство (объем строительно-монтажных работ 119,3 и 117,2%), а также сохранением активности на потребительском рынке республики.
Рисунок 1 – ВВП в Беларуси за 2010 год
Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности в 2010 году составил 26,8%, сельского хозяйства – 7,5%, строительства – 11%, транспорта и связи – 9,5%, торговли и общественного питания – 11,1%.
По итогам 2010 года индекс физического объема производства продукции промышленности по набору товаров-представителей к 2009 году составил 111,3%, превысив нижнюю границу годовых прогнозных значений на 1,3 п.п. (110-112%).
Рисунок 2 – Производство промышленной продукции в Беларуси в 2010 году
В отраслевом разрезе прирост промышленного производства к уровню 2009 года обеспечен в машиностроении и металлообработке (на 16,7%), в электроэнергетической отрасли (на 12,9%), химической и нефтехимической промышленности (на 13,3%), в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (на 14,9%), черной металлургии (на 16,0%), в промышленности строительных материалов (на 9,4%), в легкой промышленности (на 11,4%), пищевой (на 9,5%). Снижение же индекса промышленного производства произошло только в топливной промышленности, которое составило 16,1 п.п.
Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2009 года возросло на 13,1% при прогнозе на год – на 14-15 %, в том числе продовольственных - на 11,5 % (прогноз на 2010 год – на 14-15%), непродовольственных потребительских товаров – на 15,2% (прогноз роста на год – 14-15%).
Рисунок 3 – Темпы роста промышленного производства по отраслям в Беларуси в 2010 году
Рисунок 4 – Производство потребительских товаров в Беларуси в 2010 году
Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства в 2010 году составил в целом по республике 19,5%. Наиболее высокие показатели достигнуты по Министерству промышленности (34,4% при прогнозе на год - 35%), концернам «Белнефтехим» (соответственно 31,6 и 21%) и «Белбиофарм» (21,2 и 20%).
Энергоемкость ВВП в январе-ноябре 2010 года снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 1,1% при прогнозе снижения в 2010 года - на 8-10%.
Рисунок 5 – Энергоемкость ВВП в Беларуси в 2010 году
В 2010 году объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий увеличился к уровню 2009 года на 2% при прогнозе роста на 2010 год - на 10-11%.
Продолжается поступательный рост в инвестиционной сфере.
В то время как в I квартале 2010г. инвестиции в основной капитал не достигли уровня аналогичного периода 2009 года (97,6%), по результатам I полугодия они составили уже 104,3%, по итогам III кварталов – 109,5%. В январе-декабре 2010 года на развитие экономики направлено 54,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 116,6% к уровню 2009 года (прогноз роста на 2010 год - на 23-25%).
Удельный вес инвестиций в основной капитал в объеме валового внутреннего продукта составил 33,3%.
За 2010 год строительно-монтажные работы выполнены более чем на 27,4 трлн. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,3 % больше, чем в 2009 году.
Удельный вес инвестиций производственного назначения в общем объеме инвестиций составил 61,2%. При этом темпы роста инвестиций на объекты непроизводственного назначения (121,2%) значительно опережают темпы роста инвестиций на объекты производственного назначения (113,9%).
В 2010 году на жилищное строительство использовано 12 трлн. рублей инвестиций, что составляет 22,1% к их общему объему. На строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к районам жилой застройки использовано 2,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, или 63,3% к предусмотренному объему на 2010 год.
В 2010 году организациями всех форм собственности построено 84,8 тыс. новых квартир (в 2009 году – 69,8 тыс.). Введено в эксплуатацию 6700,1 тыс. квадратных метров общей площади жилья, что составляет 96,3% к предусмотренному заданию на год. По сравнению с 2009 годом ввод в действие жилья увеличился на 953 тыс. квадратных метров, или на 16,6%.
Для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, введено в действие 4337,2 тыс. квадратных метров общей площади, из них в многоквартирных жилых домах в городах – 3307,3 тыс. квадратных метров. Удельный вес жилья, построенного для этой категории граждан в многоквартирных жилых домах в городах, составил 86,8% от объема введенного жилья в таких домах при задании на год – 80%.
В сельских населенных пунктах введено в эксплуатацию 1610,5 тыс. квадратных метров общей площади жилья, или 24% от общего ввода по республике.
Результаты внешнеэкономической деятельности в январе-ноябре 2010 года характеризовались следующими показателями.
В январе-ноябре 2010 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами (по методологии платежного баланса) сложилось отрицательным в размере 6404,8 млн. долларов (при прогнозе на год 4600 – 4700 млн. долларов).
При этом темп роста экспорта товаров и услуг составил 118% (при прогнозе на год 127–128%) , импорта – 120,9% (при прогнозе на год 120–121%).
В январе-ноябре 2010 г. положительное сальдо внешней торговли услугами возросло по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 243,6 млн. долларов и составило 1531,8 млн. долларов. Темп роста экспорта услуг составил 128,7%, импорта – 135,5%.
Реальные денежные доходы населения (доходы, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-ноябре 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 г. увеличились на 13,7% при прогнозе роста на год - на 14-15 процентов.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников республики (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности) в январе-ноябре 2010 г. составила 1205,6 тыс. рублей, в том числе в ноябре 1428,3 тыс. рублей и увеличилась по сравнению с октябрем 2010 г. на 7,5%, или на 100,1 тыс. рублей.
Реальная заработная плата (заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) в январе-ноябре 2010 г. по сравнению с январем-ноябрем 2009 г. увеличилась на 13,2%, в ноябре 2010 г. по сравнению с октябрем 2010 г. – на 6,5%.
В органах по труду, занятости и социальной защите в декабре 2010 г. на учете состояло 2468,9 тыс. пенсионеров, средний размер назначенных им пенсий составил 584,7 тыс. рублей. Средний размер пенсии по возрасту составил 612,1 тыс. рублей, по инвалидности – 532,7 тыс. рублей, по случаю потери кормильца – 356,4 тыс. рублей, социальной пенсии – 244,3 тыс. рублей.
Реальный размер назначенных пенсий (пенсий, рассчитанных с учетом изменения индекса потребительских цен на товары и услуги) в декабре 2010 г. по сравнению с декабрем 2009 г. увеличился на 23,9%.