Таблица 2 - Официальный курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, устанавливаемый Национальным банком Республики Беларусь за 2008 г.
| Дата | 1 доллар США (USD) | 1 евро (EUR) | 1 российский рубль (RUB) |
| 01.01.2008 | 2 150,00 | 3 166,73 | 87,61 |
| 01.02.2008 | 2 150,00 | 3 190,82 | 88,02 |
| 01.03.2008 | 2 147,00 | 3 266,88 | 89,45 |
| 01.04.2008 | 2 145,00 | 3 390,28 | 91,27 |
| 01.05.2008 | 2 140,00 | 3 331,87 | 90,45 |
| 01.06.2008 | 2 134,00 | 3 301,62 | 89,90 |
| 01.07.2008 | 2 125,00 | 3 359,62 | 90,79 |
| 01.08.2008 | 2 114,00 | 3 301,12 | 90,27 |
| 01.09.2008 | 2 111,00 | 3 114,99 | 85,89 |
| 01.10.2008 | 2 111,00 | 3 032,35 | 83,20 |
| 01.11.2008 | 2 120,00 | 2 697,06 | 78,23 |
| 01.12.2008 | 2 160,00 | 2 780,14 | 78,24 |
Однако по сравнению с концом 2007 г. российский рубль уменьшился на 9,88 пункта, евро – 395,32, доллар США увеличился на 7 пунктов.
Из таблицы 3 видно, что за 2009 год российский рубль увеличился на 18,81 пункта, евро – на 1102,82, а доллар США – на 582 (Таблица 3).
Таблица 3 - Официальный курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, устанавливаемый Национальным банком Республики Беларусь за 2009 г.
| Дата | 1 доллар США (USD) | 1 евро (EUR) | 1 российский рубль (RUB) |
| 01.01.2009 | 2 200,00 | 3 077,14 | 76,89 |
| 01.02.2009 | 2 752,00 | 3 547,88 | 77,71 |
| 01.03.2009 | 2 858,00 | 3 613,08 | 80,01 |
| 01.04.2009 | 2 829,00 | 3 747,86 | 83,44 |
| 01.05.2009 | 2 805,00 | 3 753,93 | 85,07 |
| 01.06.2009 | 2 780,00 | 3 895,61 | 89,72 |
| 01.07.2009 | 2 825,00 | 3 984,66 | 91,02 |
| 01.08.2009 | 2 827,00 | 3 990,88 | 90,74 |
| 01.09.2009 | 2 837,00 | 4 051,52 | 89,10 |
| 01.10.2009 | 2 761,00 | 4 032,72 | 92,01 |
| 01.11.2009 | 2 730,00 | 4 042,58 | 93,98 |
| 01.12.2009 | 2 782,00 | 4 179,96 | 95,70 |
Однако по сравнению с концом 2008 г. российский рубль уменьшился на 17,46 пункта, евро – 1399,82, доллар США увеличился на 622 пункта.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Республике Беларусь наблюдается постоянная тенденция роста курса валюты. Причем это относится ко всей валютной корзине и, следовательно, белорусский рубль все дешевеет и дешевеет из года в год по отношению к евро, российскому рублю и доллару США.
В целях обеспечения стабильности платежного баланса и белорусского рубля, экономической безопасности, поддержания устойчивого экономического роста и развития международного сотрудничества Республики Беларусь Закон от 22.07.2003 N 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» устанавливает основы валютного регулирования и валютного контроля.
Основными направлениями валютного контроля являются:
- определение соответствия проводимых валютных операций валютному законодательству;
- обеспечение контроля за перемещением иностранной валюты и иных валютных ценностей через таможенную границу Республики Беларусь;
- предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, финансирования террористической деятельности и иной экстремистской деятельности;
- проверка полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям;
- анализ данных учета, отчетности и информации по валютным операциям [16].
Национальная валютная система, как форма организации валютных отношений страны, сложившихся исторически и закрепленных национальным законодательством, документами международного права – является составной частью денежной системы. С другой стороны, национальная валютная система является относительно самостоятельной системой, выходящей за национальные рамки в результате расширения влияния и развития мирового рынка.
Главная задача национальной валютной системы заключается в обеспечении оптимальных условий функционирования народного хозяйства в интересах государства.
Главные элементы валютной системы (валютный режим, механизмы валютного регулирования) способствуют интеграции национальной экономики в мировую, что должно быть учтено государством в законодательных актах при определении порядка организации валютной системы, функционирования составляющих ее элементов.
Под валютным регулированием понимается совокупность форм и методов организации денежных потоков как в иностранной валюте, так и в национальной валюте при проведении внешнеэкономических операций, в целях предотвращения оттока капитала и укрепления отечественного платежного баланса, сохранения стабильной динамики валютного курса.
Основными элементами системы валютного регулирования являются:
- законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие основные принципы и организационно-правовую структуру валютного регулирования, уровни реализации данной системы;
- органы валютного регулирования;
- процедура регламентации проведения валютных операций (при директивном механизме валютного регулирования).
Первый элемент системы предназначен для определения:
- стратегических целей, достигаемых применяемым механизмом регулирования;
- органов валютного регулирования, их состава и функций.
Органы валютного регулирования, в соответствии со своими функциями, устанавливают регламент валютного регулирования на каждом его уровне - уровень контроля.
Система валютного регулирования Республики Беларусь представляет собой совокупность субъектов и объектов регулирования, а также набор инструментов, используемых первыми в отношении вторых для достижения цели по обеспечению устойчивого обменного курса национальной денежной единицы.
Одним из субъектов валютного регулирования является Национальный Банк Республики Беларусь.
Главной целью, на достижение которой направлена вся деятельность Национального банка Республики Беларусь, является обеспечение внутренней и внешней устойчивости национальной валюты. Для достижения этой цели Национальным банком используются различные инструменты прямого и косвенного воздействия на обменный курс национальной валюты.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь на Национальный банк возложены функции исполнительного органа государственного валютного регулирования и контроля по определению сферы и порядка обращения иностранной валюты на территории Республики Беларусь, регулирования курса национальной валюты к иностранным валютам, лицензирование деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями [17].
К валютно-обменным операциям относятся:
- операции по обмену иностранной валюты на белорусские рубли и (или) обмену белорусских рублей на иностранную валюту по установленным обменным курсам (купля-продажа иностранной валюты);
- операции по обмену одного вида иностранной валюты на другой вид иностранной валюты по установленным обменным курсам (конверсия иностранной валюты);
- иные операции, определенные Национальным банком.
Валютно-обменные операции на территории Республики Беларусь осуществляются через банки и небанковские кредитно-финансовые организации, получившие специальные разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности.
Валютно-обменные операции с участием физических лиц осуществляются без регистрации данных документа, удостоверяющего личность этих лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь о предотвращении легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности.
Купля-продажа и (или) конверсия иностранной валюты могут осуществляться на валютных биржах и на внебиржевом валютном рынке.
Национальный банк может устанавливать предельные значения обменных курсов, по которым осуществляются купля-продажа и (или) конверсия иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь.
Порядок осуществления валютно-обменных операций, а также условия отнесения их к операциям, осуществляемым на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, устанавливаются Национальным банком [18].
Президент Беларуси Александр Лукашенко утвердил Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2011 год. Согласно документу, социально-экономическое развитие страны в 2011 году в значительной мере будет определяться динамикой воздействия внешнеэкономических условий и предпринимаемыми мерами по структурным преобразованиям и модернизации экономики на основе ее перехода на инновационный путь развития.
В соответствии с важнейшими параметрами прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2011 год, рост реального ВВП составит 109 – 110 %, реальных располагаемых денежных доходов населения – 108 – 109,5 %, инвестиций в основной капитал – 116 – 117 %. Рост индекса потребительских цен составит 107,5 – 108,5 %. Рост экспорта сложится на уровне 116 – 116,4 %, отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами составит 8,9 – 9 % к ВВП. Основными источниками обеспечения положительного сальдо платежного баланса на уровне не менее 1,2 миллиарда долларов в 2011 году станут прямые иностранные инвестиции в экономику на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги) в объеме 6,4 миллиардов долларов. В 2011 году обменный курс белорусского рубля сохранит за собой ключевую роль в реализации денежно-кредитной политики, обеспечивающую адаптацию экономики к возможным внешним шокам и ограничение роста потребительских цен. Обменный курс рубля сохранит привязку к стоимости корзины иностранных валют в рамках коридора плюс/минус 8 процентов от центрального значения, равного стоимости корзины, сложившейся к началу 2011 года.