Основными целями программы являются повышение конкурентоспособности сельхозпродукции, производимой в области, сохранение и воспроизводство плодородия почв, устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, развитие добросовестной конкуренции, а также увеличение доли местных товаропроизводителей в объёмах реализуемой продукции.
В сельской местности Ростовской области проживает более трети её жителей – почти 1,5 млн. чел. Область занимает второе место в России по валовому сбору зерна, первое – по подсолнечнику, пятое – по производству мяса и восьмое место – по производству молока. Для сохранения лидирующих позиций и повышения уровня жизни сельских жителей областные власти обязаны разработать комплекс мер, обеспечивающих развитие донского АПК.
Для решения поставленных задач разработчики областной программы включили в документ 11 подпрограмм. Пять из них направлены на развитие животноводства – молочного и мясного скотоводства, овцеводства, птицеводства и свиноводства. Меры государственной поддержки направлены на компенсацию затрат по содержанию скота в племенных и товарных хозяйствах. Три подпрограммы направлены на развитие растениеводства. Согласно планам, за три года будет предотвращено от выбытия из сельскохозяйственного оборота 36 тыс. га сельхозугодий, внесено минеральных удобрений 660 тыс. т.д.в.
В проект программы включено 28 новых мероприятий, направленных на поддержку сельхозтоваропроизводителей. Кроме того, мероприятия, не вошедшие в подпрограммы, включены в 6 дополнительных разделов областной программы развития сельского хозяйства. По оценке разработчиков стратегии развития донского АПК, реализация программных мероприятий позволит к 2013 г. увеличить производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств предположительно в два раза (по отношению к показателям 2007 г.).
По планам разработчиков нового документа, снизится удельный вес убыточных организаций до 8–10%, а в бюджет области должно поступить дополнительно 200 млн. руб. налоговых платежей. Согласно проекту, мероприятия программы будут реализовываться за счёт средств федерального, областного и муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников. Трёхлетний же объём финансирования из областного бюджета должен составить 2 289 493 тыс. руб., в том числе: 2010 г. – 517 655 тыс. руб., 2011 г. – 845 131 тыс. руб., 2012 г. – 926 706 тыс. руб. Из предусмотренных в проекте программы средств областного бюджета на развитие сельского хозяйства предлагается направить 76%, на развитие социальной инфраструктуры села – 24%.
В текущем 2009 г. на поддержку агропромышленного комплекса области предусмотрено было 4,9 млрд. руб., в том числе 679 млн. руб. из областного бюджета. Это почти на 70% больше, чем направленных сельхозтоваропроизводителям региона средств в 2008 г. На сегодняшний день в форме государственной поддержки из федерального бюджета поступило 2,2 млрд. руб. и было направлено сельхозтоваропроизводителям 1,8 млрд. руб. Из них на поддержку отрасли растениеводства направлено 1045 млн. руб., животноводства 411 млн. руб. [5].
Кроме того, в регионе есть все необходимые условия для создания кооперативных формирований на базе уже сложившихся условий, достаточная оснащённость необходимыми ресурсами, включающих сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, организации сбыта и агросервиса. Основными направлениями развития АПК в отрасли растениеводство являются:
- улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения, в том числе повышение плодородия почв;
- адаптация структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур к конъюнктуре рынка: расширение площадей озимых культур, гороха, кукурузы, сои, сахарной свёклы и других высокоэффективных культур;
- создание новых высокоурожайных сортов зерновых и масличных культур в селекционных учреждениях области для увеличения производства продукции растениеводства и повышении её качества;
- увеличение внесения минеральных и органических удобрений. Сельхозтоваропроизводителям необходимо больше внимания уделять качеству семян, внесению удобрений и в полной мере исполнять правила рационального использования сельхозземель;
- внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, которое позволит значительно сократить потребность в тракторах, сельскохозяйственной технике и ГСМ.
Важнейшей проблемой является увеличение производства животноводческой продукции. Основные задачи на сегодняшний день в этой сфере:
- увеличение численности поголовья за счёт улучшения воспроизводства стада всех видов сельскохозяйственных животных;
- приобретение высокопродуктивного поголовья у ведущих племенных заводов России и за рубежом, модернизация производства;
- укрепление кормовой базы.
Ряд хозяйств Ростовской области (ЗАО им. Ленина Цимлянского района, ООО «Восток-Агро» Пролетарского района, ООО «Прогресс-Агро» Песчанокопского района и др.) уже используют зарубежные энергосберегающие технологии.
Для дальнейшей модернизации производства и технологического оборудования на фермах продолжается работа по внедрению современной техники и применению новых технологий: современного импортного доильного оборудования, кормозаготовительной техники, миксеров-кормо-раздатчиков, танков охладителей молока и др.
Для улучшения работы рыбохозяйственного комплекса определены направления развития рыбного хозяйства:
- совершенствование биотехнологий воспроизводства ценных видов рыб: осетровых и частиковых;
- техническое перевооружение рыбоводных хозяйств за счёт государственной поддержки, приобретение рыбоводного оборудования и техники;
- интенсивное развитие товарного рыбоводства: переход к интенсивной технологии рыбоводства, увеличение рыбопродуктивности на существующих прудовых площадях, а также расширение рыбохозяйственного использования русловых прудов, водоёмов ирригационного и комплексного назначения.
Для обеспечения роста производства конкурентоспособной пищевой рыбопродукции намечена реконструкция и техническое перевооружение имеющихся мощностей, а также строительство новых предприятий:
- планируется установка холодильно-морозильного оборудования на предприятиях ООО «Алфа-Миус-2» и ООО «Рыбокомбинат «Донское»;
- ООО «Донрыбстрой» ведёт проектные работы по установке скороморозильных агрегатов на судах, принадлежащих предприятиям и рыболовецким колхозам с целью заморозки и доставки к местам обработки качественного сырья.
ООО «Пролетарский рыбокомбинат» планирует установку холодильно-морозильного оборудования, строительство посолочного, пресервного и консервного цехов.
Планируется рост объёмов производства пресервов рыбных за счёт увеличения использования местного сырья (кильки, тюльки, хамсы прудового толстолобика), расширения ассортимента из различных видов рыб и морепродуктов с различными пищевыми наполнителями.
Перспектива развития рыбопереработки связана с реализацией проекта ООО «Морион» «Строительство рыбокомбината в г. Таганроге» мощностью 110 млн. усл. банок.
В пищевой и перерабатывающей промышленности важнейшими направлениями развития являются:
- рост объёмов переработки сельскохозяйственного сырья;
- создание и внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих более полное использование сырьевых ресурсов и высокое качество готовой продукции;
- продвижение пищевой продукции, произведённой в области, на потребительский рынок Ростова и области, а также на рынки других регионов.
Планируется увеличение объёмов производства продукции быстрого приготовления, полуфабрикатов, расфасованной продукции, производства комбинированных продуктов с использованием растительного сырья, в том числе для лечебного питания.
Сельскохозяйственное производство предприятий всех форм собственности и хозяйствования будет развиваться успешно, если исполнительная и законодательная власть на федеральном и региональном уровнях приложит свои усилия на решение следующих неотложных задач:
- улучшение финансового положения сельскохозяйственных предприятий, в частности, за счёт решения проблемы диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, создания механизма по его устранению;
- укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий;
- создание условий для социально-экономического развития сельских территорий, устойчивого роста производства сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности;
- изменение демографической ситуации. Принятие федеральной целевой программы заботы о молодёжи села;
- повышение уровня квалификации кадров на селе.
Решение этих задач обеспечит устойчивое развитие производства в агропромышленном комплексе.
Библиографический список
кооперация организация нормативный сельскохозяйственный
1. Третьяк, О.А. Рыночная политика предприятия / О.А. Третьяк, В.В. Кеворков, М.Ю. Шерешева // Российская промышленность: институциональное развитие [Электронный ресурс]: аналитический обзор. – М., 2008. – URL: http://www.marketing.dvo.ru/publications /23.html
2. Черенков, В.И. Информационно-коммуникативная проблема глобализации бизнеса / В.И. Черенков // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. – 2009. – №3 (7) (4/8). – URL: http://www.m-economy.ru/art.php? artid=18324
3. Выгинный, С.М. Проблемы продвижения услуг дистанционного профессионального образования и концепция «маркетинговых сигналов» [Электронный ресурс] / С.М. Выгинный. – URL: http://www.marketing.spb.ru/conf/2008–01-edu/sbornik2.htm
4. Кузнецов, И. Итоги и перспективы развития донского АПК в сложившихся экономических условиях / И. Кузнецов // Консультант по-ростовски. – 2009. – №7. – с. 42–43.
5. Романова, Ю.А. Организационно-экономические основы развития кооперации на региональном уровне (Теория, методология, практика): автореф. дис. … д-ра экон. наук: 05. 00. 05 / Романова Ю.А.; Российский ун-т кооперации. – М., 2008. – 40 с.