Инновации как решение проблемы воспроизводства и использования человеческого капитала (стр. 2 из 6)

Необходимо организовать оптимальное сочетание рыночных и нерыночных источников инвестирования человеческого капитала и изменить экономическую политику в сфере регулирования доходов.

Государство должно осознать, сформулировать и законодательно закрепить в соответствующих официальных документах цели и системы приоритетов в сфере воспроизводства человеческого капитала, обеспечить меры по их обязательному выполнению. У государства ведущая роль в формировании рыночных и нерыночных инвестиций, в нахождении оптимума между ними. Оптимального сочетания рыночных и нерыночных инвестиций можно достичь на основе оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал.

Анализируя изложенный классиками и современными представителями теории человеческого капитала подход к определению экономической эффективности инвестиций в человеческий капитал, мы приходим к выводу, что экономическую эффективность от инвестиций в человеческий капитал они сводили к эффективности инвестиций в образование. На основе показателей чистой приведённой стоимости приобретения образования, внутренней нормы рентабельности образования и среднегодовой рентабельности вложений в образование, они делают вывод об эффективности инвестиций в человеческий капитал в целом. Образование, безусловно, – основная часть, формирующая и накапливающая человеческий капитал, но исходя из представленного выше определения человеческого капитала, его компонентов, видов инвестиций, соответствующих каждой компоненте, мы приходим к выводу, что судить об эффективности инвестиций в человеческий капитал только на основе инвестиций в систему образования невозможно. Кроме инвестиций в образование есть ещё инвестиции в здравоохранение, культуру, науку, воспитание, саморазвитие, информированность, мотивацию, миграции, формирующие человеческий капитал.

Таким образом, описанная методика определения эффективности инвестиций в человеческий капитал не полностью отражает проблему. Анализ эффективности инвестиций в сферу образовательных услуг показал, что эта ведущая методика должна быть доработана и использоваться только при оценке одной из основных компонент человеческого капитала – образовательной. Здесь необходимо уточнить систему "затраты-выгоды", рассматривая "потерянные заработки" как доходы будущих периодов, что позволит делать расчёты в реальных показателях, а не в усреднённых. А норму отдачи от образования, на наш взгляд, необходимо рассчитывать не на каждом уровне образования, а по нарастающей, по мере накопления этого капитала. В целом методика позволяет относительно судить об эффективности образовательного капитала, так как нельзя выделить доход от него. На доход человека, кроме уровня образования, на 40 % влияют другие составляющие (здоровье, способности, опыт, мотивация, информированность). Каждый новый период образования даёт прирост эффективности, саму эффективность необходимо определять по нарастающей.

Анализ методики определения эффективности образования, как основной компоненты человеческого капитала, свидетельствует, что с учётом некоторых корректировок затрат и доходов, она верна. Но её нельзя брать за основу в определении эффективности всех инвестиций в человеческий капитал, формирования всего человеческого капитала.

Инвестиции в человеческий капитал могут быть направлены на развитие различных активов: средства можно вложить в образование, профессиональную подготовку, здравоохранение, в обеспечение информированности и мобильности работников и т.д. Определение их экономической эффективности становится актуальной задачей сегодняшнего дня. В целом эта область ещё мало изучена экономической наукой.

Существует значительное многообразие подходов, количественных оценок, методов и методик измерения экономической эффективности инвестиций в человеческий капитал. Концепция человеческого капитала позволяет подойти по-новому к изучению производительности (эффективности) в экономическом анализе и разработать систему показателей экономической эффективности человеческого капитала.

Прежде всего, открывается путь к подсчётам совокупной факторной производительности – общему показателю эффективности. Ранее возможность таких оценок допускалась теоретически, но практически была неосуществима. Основное методологическое затруднение заключалось в несоизмеримости затрат труда и капитала. Первые обычно оценивались в единицах текущих издержек (годовой фонд заработной платы), а вторые, как правило, – в единицах накопленных запасов (объём капитала). Численность занятых в качестве показателя величины накопленных людских ресурсов, очевидно, неприемлема, так как при этом не учитывается качественная неоднородность людей, да и выражается в натуральных единицах, что делает его несоизмеримым и неподдающимся суммированию с показателями капитала, выступающими в стоимостной форме.

Теория человеческого капитала переводит экономическую оценку труда на "капитальную" основу, благодаря чему появляется возможность агрегировать в едином показателе затраты труда, равным образом как и капитала. Однако на практике произвести подсчёты совокупной факторной производительности представляется довольно сложно. Для этого необходимы обширная база статистических данных и построение объёмной экономико-статистической модели. Такие подсчёты для экономики США проводил Дж. Кендрик.

Другим, частным показателем экономической эффективности человеческого капитала (главным образом фонда образования), аналогичным показателю фондоёмкости, является уровень интеллектуальности производства (или квалификационной ёмкости производства). Он исчисляется как отношение фонда образования (интеллектуального капитала) к валовому национальному продукту и показывает, сколько денежных единиц, аккумулированных в образовательном фонде, приходится на каждую стоимостную единицу произведённой продукции:

, (1)

где ФО – денежная оценка общего фонда образования; ВНП – валовой национальный продукт.

По методологии Т. Шульца, величина общего фонда образования равна стоимости одного года обучения каждого уровня (с включением потерянных заработков), умноженной на число человеко-лет образования (с поправкой на неодинаковую продолжительность учебного года), накопленного населением страны к тому или иному моменту времени.

По его расчётам в 1969 г. образовательный капитал, воплощенный во всем населении, составлял 1307 млрд долл.; в рабочей силе 873 млрд долл., а воспроизводимое материальное богатство – 1617 млрд долл. С 1929 по 1969 гг. темп роста образования опережал темп роста физического капитала примерно в 2 раза и соответственно составлял 4,1 и 2 %.

Дж. Кендрик определял величину фонда образования с помощью специально разработанных индексов цен и с учётом амортизации знаний и навыков.

Подобные расчёты, но по иной методике и с других позиций, произвёл известный российский специалист по экономическим проблемам образования В. Марцинкевич. По его подсчётам, фонд образования рабочей силы США в 1983 г. достиг 2,1 трлн долл., фонд образования населения – 2,7 трлн долл., а вещественное национальное богатство – около 4 трлн долл. С 1952 по 1983 гг. в США фонд образования в расчёте на одного занятого вырос в 3,8 раза, а физическая капиталовооружённость в частном секторе – в 2,3 раза. Уровень образовательной фондовооружённости одного американского работника (по размеру издержек образования, приходящихся на одного работника) в 1983 г. составлял 21,5 тыс. долл., а его вооружённость вещественным капиталом – 15,3 тыс., т.е. была почти на треть ниже.

На основании имеющихся расчётов показателя интеллектуальности производства можно сделать вывод, что повышение уровня интеллектуалоёмкости (как и наукоёмкости) является одной из характерных черт развития современной экономики в эпоху научно-технической революции (по крайней мере, в развитых странах). Однако данный показатель имеет один существенный недостаток – он не позволяет учесть накопление производственного опыта.

Общепризнанны два основных подхода к оценке накопленного человеческого капитала: затратный и доходный (рентный). Затратный подход основан на суммировании совокупных расходов на образование, профессиональную подготовку специалистов и другие затраты общества, относимые обычно к инвестициям в человеческий капитал (поддержание здоровья, поиск работы и соответствующей информации о заработках, миграцию). Стоимость человеческого капитала определяется результатом накопления чистых инвестиций в развитие человека как будущего работника на всех стадиях его жизненного цикла. Так, по некоторым расчётам, на основе учёта затрат на воспитание, образование, медицинское обслуживание средняя стоимость подготовки к участию в экономической деятельности одного жителя России достигает почти 280 тыс. долларов США.

Доходный принцип предполагает оценку получаемых работниками доходов, которые отражают отдачу на средства, вложенные в соответствующий образовательный и квалификационный уровень. Применение доходного подхода к оценке человеческого капитала предполагает, прежде всего, использование капитализации дохода, получаемого от использования данного вида капитала. Именно в этом случае отражается накопление человеческого капитала нынешним поколением и потенциал его использования в экономической деятельности на протяжении функционирования работника. Период воспроизводства человеческого капитала представляет не что иное, как срок, за который капитализируется доход от эксплуатации человеческих активов.