В системе управления муниципальных администраций имеются структурные подразделения, отвечающие за вопросы ЖКК. Важно их укреплять, осуществлять переподготовку специалистов применительно к новой экономической и управленческой ситуации в сфере ЖКК, обучать их работе с населением, немуниципальными управляющими и эксплуатирующими организациями.
Основные мероприятия, проводимые в области жилищно-коммунального хозяйства г.Воткинска, за последние годы были направлены на реализацию главной задачи - бесперебойное обеспечение населения и организаций жилищно-коммунальными услугами в соответствии со стандартами.
В области водоснабжения – МУП «Водоканал» в 2005 году выполнены ремонтные работ на сумму 4,5 млн. руб. – это почти в 2 раза больше, чем в 2004 году. Сделан капитальный ремонт фильтра в цехе очистных сооружений водозабора. Заменено почти 2 тыс.метров сетей водопровода, заменен резервный кабель от насосной станции 1-го подъема до станции 2–го подъема.
Начаты работы по строительству 2-й очереди водозабора: подготовлена техническая документация и разработан проект станции по обеззараживанию питьевой воды. На эти цели из республиканского бюджета направлено 3 млн.рублей.
В рамках городской целевой программы «Обеспечение населения г. Воткинска питьевой водой на период 2004 – 2010 г.» выполнены работы по строительству водопроводов по ул. Сиреневая, Заречная, Зеленая и в жилом районе «Сельхозхимия». Общая протяженность сетей почти 2 тыс. метров на сумму 1,8 млн.руб., в том числе из городского бюджета – 300 тыс.руб.
В области теплоснабжения – в 2005 году МУП «Коммунальные тепловые сети» обеспечили подачу тепла для населения и организаций в полном объеме. Для бесперебойной работы теплосетей выполнены работы на сумму 8 млн. руб. Своевременно подготовлены к отопительному сезону ЦТП и котельные. Произведена замена и частичный ремонт трубопроводов отопления и горячего водоснабжения протяженностью более 12 км. Подключены к системе горячего водоснабжения жилые дома по ул. Рабочая, 2, 4, ул. Кварсинская, 1, 5, ул. Достоевского, 117.
В области электроснабжения - МУП «Воткинские городские электросети» для обеспечения стабильности работы выполнили капитальный ремонт объектов энергоснабжения на общую сумму 6,3 млн. рублей – это почти в 2,5 раза больше, чем в 2004 году.
Произведена реконструкция кабельных линий протяженностью более 3-х километров общей стоимостью 2,5 млн. руб.
Для снижения затрат на наружное освещение на магистральных улицах города проводятся работы по замене ламп на более экономичные, ежегодный годовой эффект составит 76 тыс. руб.
За счет средств найма и задолженности прошлых лет по статье «капремонт» предприятиями ЖКХ выполнены работы по капитальному ремонту жилого фонда на сумму 7,5 млн.рублей, это составляет 108,5% от запланированных работ на год, на 14 млн.руб. проведен текущий ремонт.
К сожалению, на развитии коммунального хозяйства отрицательно сказываются долги населения. С должниками велась активная работа. За прошедший год направлено 353 судебных исков, из них рассмотрено и удовлетворено 268 исков, возмещено 1,4 млн. рублей (за 2004 год – 735,0 тыс. рублей).
В 2005 году предприятия ЖКХ пополнили свой автопарк на сумму 3 млн.рублей – это в 4 раза больше, чем в 2004 году. Была приобретена фреза для ямочного ремонта, рециклер для приготовления асфальтовой смеси, два мусоровоза, кран, гидроподъемник и другая техника.
Основные показатели состояния сферы жилищно-коммунального хозяйства г. Воткинска представлены в приложении 1, 2.
Характеристика финансового состояния предприятия ЖКХ города представлено в таблице 1.
Таблица № 1Финансовое состояние предприятий ЖКХ г.Воткинска
| Показатели | Ед. изм. | 2004 год | 2005 год |
| Выручка от реализации работ (услуг) | Тыс.руб. | 432062 | 520588 |
| Финансовый результат (+ прибыль),(- убыток) | Тыс.руб. | 11331 | 47170 |
| Дебиторская задолженность, всего: | Тыс.руб. | 129800 | 136368 |
| Кредиторская задолженность | Тыс.руб. | 132200 | 116840 |
| Стоимость услуг ЖКХ на 1 км.м. общей площади в месяц | Руб. | 18 | 21,70 |
| Собираемость платежей | % | 92,3 | 91,3 |
Основной проблемой финансового состояния предприятий ЖКХ является задолженность населения за потребленные коммунальные услуги, которая по состоянию на 01.01.2006 составляет более 54 млн.рублей. Одной из важнейших задач в области ЖКХ является вывод из кризисного состояния предприятия «Благоустройство», в отношении которого сейчас проводится процедура банкротства.
Объем социальной помощи (льготы, субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг для населения в городе составляет (таблица 2):
Таблица № 2Объем социальной помощи (льготы, субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг г.Воткинска
| Показатели | Ед. изм. | 2004 год | 2005 год |
| Количество семей, получающих субсидии | Кол-во | 5649 | 5446 |
| Субсидии: | |||
| - предоставлено | Тыс.руб. | 44444 | 30945 |
| - профинансировано | Тыс.руб. | 59984[11] | 29174 |
| Льготы по ФЗ: | |||
| - предоставлено | Тыс.руб. | 28378 | 42171 |
| -профинансировано | Тыс.руб. | 20680 | 62477[12] |
Уменьшение количества семей, получающих субсидии в 2005 году по сравнению с 2004 годом произошло в связи с изменением методики расчета согласно Постановлению Правительства РФ от 30.08.2004г. № 444 .
В 2004 - 2005 г. в рамках реализации республиканской целевой программы «Жилище» были выделены финансовые средства в сумме 5181 тыс. рублей для представления жилищных займов на приобретение и строительство жилья
Основными целями развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства г.Воткинска являются:
-повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;
-улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;
-адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения при оплате жилья и коммунальных услуг.
Для достижения этих целей в 2009-2010 годах будут решаться следующие задачи:
1. Принятие мер по финансовому оздоровлению предприятий ЖКХ:
- разработка действенных мер по снижению и постепенной ликвидации кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства,
- принятие мер по сокращению дебиторской задолженности, в том числе задолженности населения, реализация мероприятий по повышению ответственности потребителей за своевременную оплату коммунальных услуг;
- обеспечение достаточного текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
- оптимизация издержек производства с целью недопущения роста уровня оплаты ЖКУ в доле собственных расходов граждан в совокупном доходе граждан;
- повышение инвестиционной привлекательности отрасли.
2. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование системы управления:
- взаимодействие с товариществами собственников жилья города Воткинска для совершенствования работы по обслуживанию жилья;
- в целях совершенствования управления жилищным фондом, создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, размещение заказа на обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе;
3. Реконструкция и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.
В области водоснабжения и водоотведения основными направлениями деятельности будут являться:
- развитие водопроводных сетей в районах индивидуальной застройки;
- замена водовода Д 500 мм по ул. Пролетарская (2,3 км.);
- замена водовода Д 500 мм в пойме реки Вотка (150 м.);
- замена напорного канализационного коллектора от ГКНС до ОСК Д 500 мм (1532 м.).
В области теплоснабжения и горячего водоснабжения основными направлениями деятельности будут мероприятия по модернизации системы теплоснабжения города и энергоресурсосбережению:
- реконструкция энергетического комплекса теплоснабжения поселка «Нефтяник»;
- монтаж модульных котельных в районах «Сельхозхимия», «Молокозавода», на Азинском поселке;
- прокладка циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в районе «Южный» - 850 м ;
- замена на ЦТП изношенных водяных секционных подогревателей на пластинчатые,
- установка недостающих приборов учета энергоресурсов на котельных № 1,2,3;
- внедрение частотных преобразователей для насосов горячего водоснабжения, отопления на ЦТП.
В области благоустройства в целях создания комфортной среды для жителей и гостей города:
- разбивка цветников, поэтапная замена насаждений, представляющих угрозу строениям, здоровью и жизни людей, молодой порослью;
- оснащение общественных мест и остановок общественного транспорта урнами;
- установка общественных туалетов с учетом проводимых массовых городских мероприятий, мест массового пребывания людей (торговые зоны, парки, пляжи и т. п.)
- модернизация наружного освещения с использованием энергоэкономичных ламп и устройств, позволяющих увеличить срок освещенности территории без увеличения финансовых затрат;
- обновление парка техники для механизированного содержания территории города;
- обустройство магистральных улиц тротуарами, объектами дорожного хозяйства для регулирования и повышения безопасности движения;