4. Ориентиры долгосрочного социально-экономического развития
''Достижение целей социально-экономического развития означает формирование качественно нового «образа будущего» России к концу следующего десятилетия''[6].
1. Выход России на стандарты благосостояния развитых стран.
2. Высокое качество и комфортные условия жизни населения.
3. Благоприятная среда обитания человека.
4. Изменение социальной структуры общества в пользу среднего класса, снижение экономической дифференциации населения и резкое сокращение бедности.
5. Инновационное лидерство России в мире на основе передовых научно-исследовательских разработок, высоких технологий и образовательных услуг.
6. Лидерство России в поставках энергоресурсов.
7. Новая модель пространственного развития России на основе формирования новых территориальных центров роста и уменьшения масштабов регионального неравенства, Создание разветвленной транспортной сети.
Системное достижение поставленной цели состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Это позволит резко расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях. ''Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности, наряду с повышением эффективности использования природных ресурсов и производственного капитала''. [7]
Развитие на основе инновационного типа произойдет за счет:
1. ''диверсификации экономики, в структуре которой ведущая роль переходит к отраслям «экономики знаний» и высокотехнологичным отраслям промышленности.
2. повышения эффективности и конкурентоспособности экономики, без существенного наращивания производственных ресурсов. Производительность труда должна увеличиться к 2020 году в 2,4-2,6 раза''[8].
3. высокой инновационной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением новых технологий.
4. повышения качества человеческого капитала и эффективности его использования, что характеризуется опережающим ростом заработной платы квалифицированных работников.
Достижение целей развития, успешная модернизация экономики и социальной сферы предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия между обществом, бизнесом и государством. Инновационный тип развития требует создания максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности российских частных компаний, расширения их способности к работе на открытых глобальных рынках в условиях жесткой конкуренции.
Принципы перехода к инновационному пути развития:
1. изменение денежно-кредитной и бюджетной политики.
2. ввести тарифную паузу, заморозив на первом этапе развития тарифы на газ, тепло и электроэнергию.
3. повысить эффективность антимонопольной политики, создать конкурентную среду для управления госкорпорациями.
4. обеспечить соответствие политики госзакупок приоритетам развития отечественной промышленности.
5. провести инвентаризацию и переоценку основных фондов, освободить от налогообложения все расходы на НИОКР и освоение новой техники.
6. активная поддержка российских компаний на внешних рынках, прекращение избыточного государственного регулирования экономики.
7. создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
Сегодня Россия обладает громадным потенциалом для развития, который и необходимо использовать для решения стратегических проблем:
1. уникальность географического и геостратегического положения России в мире как моста между Западом и Востоком, Севером и Югом.
2. природные богатства, по которым Россия существенно превосходит развитые страны и Запада и Востока.
3. «культурно-духовные особенности развития страны, которые выражаются не только в высочайшем уровне развития науки, образованности населения, способности генерировать новые идеи, производить и поставлять интеллектуальные продукты высокого класса, но и в характере самой духовной атмосферы»[9].
4. ядерный щит России, который гарантирует ей на некоторое время безопасность от прямой силовой агрессии со стороны других стран и группировок.
К сожалению, этот потенциал в достаточной степени не инвентаризирован и не используется должным образом для развития России.
Заключение
Несмотря на то, что за последние годы Россия восстановила статус мощной экономической державы, подтвердила свое право находиться в группе крупнейших стран – мировых лидеров, как по динамике развития, так и по масштабам экономики, вопрос долгосрочного развития как никогда актуален. Анализирую сложившуюся ситуацию, мы видим, что в социальной сфере крайне низкий уровень жизни большинства населения, превышение смертности над рождаемостью, прямая угроза генофонду страны; упразднение прежней социальной структуры без замещения ее более прогрессивными формами социальной защиты населения; нарастающая детская беспризорность, рост преступности, алкоголизма, наркомании, проституции; рост и обострение межэтнической напряженности и многое другое, в сфере экономике - монополизация, сырьевая ориентация развития, высокий уровень импорта товаров, в политической сфере отсутствие последовательности во внешней и внутренней политике, усиливающаяся тенденция прямого государственного вмешательства в процесс формирования учреждений гражданского общества; низкий уровень политической, правовой и информационной культуры общества, и многое другое. Для устранения недостатков сложившейся системы, необходимо осуществить переход к инновационному типу развития. Особенность перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития: оценка достигнутого уровня развития российской экономики; характеристика целей развития; определение стратегии для достижения поставленных целей; определение целей и приоритетов внешнеэкономической политики; определение параметров развития российской экономики, целей и задач территориального развития в долгосрочной перспективе. ''Необходимо определить пути и способы обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепления национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008-2020 годах), укрепить позиции России в мировом сообществе''[10]. Наиболее полно данным требованиям отвечает демократическая система. Особенность нынешнего исторического момента заключается именно в становлении демократии, которая обеспечивает не только свободу частных интересов и договорных отношений, но и создает предпосылки для массового инновационного процесса, ориентированного на глобальную конкуренцию. Только реализовав формулу развития «демократия – человек – технологии» и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав.
Формирование социально-экономической политики государства затрагивает интересы миллионов граждан и предприятий, определяет социальное и экономическое развитие страны. Чтобы избежать ошибок и, тем более, навязывания чьих-либо частных интересов, формирование государственной экономической политики должно вестись на основании партнерства и сотрудничества государства и частных организаций.
Подведя итог, отметим наиболее важные цели государственной политики: создание благоприятных условий для экономического развития каждого региона, распределение полномочий между Федерацией и ее субъектами, активизация денежно-кредитной политики, оздоровление банковской системы. Все составляющие экономической политики государства необходимо увязывать посредством прогнозирования и планирования развития экономики страны, важно следовать национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности (принятие мер по стимулированию возврата ранее вывезенного капитала и притока прямых инвестиций из-за рубежа). Правительство должно создать условия для развития свободного предпринимательства, добросовестного ведения бизнеса, формирования российской инвестиционной системы.
Если правительство и должностные лица исполнительной власти будут следовать сформированным общенациональным целям экономической политики, Россия сможет выйти из кризиса, занять лидирующее положение на мировой арене, поднять на высокий уровень социально-экономические показатели, создать благоприятные условия для жизни населения.
Список используемой литературы
экономическая политика эволюция
1. Гринберга Р. «К программе социально-экономического развития России 2008-2016».// Вопросы экономики, 2008, №1-4, с. 119
2. Ипполитов К.Х., Лепский В.Е. «Подходы к формированию концепции и доктрин национальной безопасности России». // Мир и безопасность, 2002, №8, с. 289
3. May В. «Экономическая политика 2007 г.: успехи и риски».// Вопросы экономики, 2008, № 2, с. 11-12
4. Полтерович В. «Стратегия модернизации, институты и коалиции».// Вопросы экономики, 2008, № 4, с. 13