Спустя 100 лет президент РК Н. Назарбаев констатировал: "Нефть стала не просто важной отраслью отечественной промышленности, но и символом независимого статуса государства, надеждой на лучшее будущее.
Теперь нефть Казахстана работает на народ Казахстана!" Иностранные инвестиции в нефтегазовый сектор Политика привлечения иностранных инвестиций, начатая 6 лет назад, уже дает свои результаты.
На сегодняшний день общая стоимость проектов подписанных соглашений в нефтегазовой отрасли без учета приватизационных проектов оценивается более чем в 40 млрд. долларов.
Значительных инвестиций требуют потенциальные возможности, открывающиеся в связи с освоением морских месторождений Каспийского моря.
По оценкам казахстанских и иностранных экспертов, капитальные суммарные затраты составят около 160 млрд., из которых около 10 млрд. долларов должно быть вложено на начальном этапе разведки и оценки месторождений.
Но это лишь видимая часть “каспийского айсберга”. Громадные углеводородные ресурсы континентальной части Казахстана и шельфа Каспийского моря создают базу для инвестиций в нефтяное машиностроение, развитие сервисных компаний, производственную и социальную инфраструктуру, нефтепереработку и нефтехимию.
В 1993 году в Казахстане стали создаваться первые крупные организационные структуры, во многом определившие дальнейшее развитие нефтегазового сектора республики. В апреле 1993 года правительство Республики Казахстан подписало долгосрочное (рассчитанное на 40 лет) соглашение с американской компанией Chevron о создании совместного предприятия по разработке богатейшего месторождения Тенгиз.
Указанное соглашение реально продемонстрировало веру и доверие зарубежных инвесторов в экономические возможности суверенного Казахстана. В настоящее время СП "Тенгизшефройл" является крупнейшим нефтедобывающим предприятием республики.
Совместное предприятие ТОО "Тенгизшеврой" является крупнейшим нефтедобывающим предприятием Казахстана. СП "Тенгизшевройл" (ТШО) в 2004 г. увеличило добычу нефти на 6,7% до 13 млн.600 тыс. тонн и 4,7 млрд. куб. м газа. Всю добываемую на Тенгизе нефть ТШО экспортирует по трубопроводу КТК. На долю ТШО приходится почти четверть добываемой в стране нефти. В настоящее время на Тенгизе ТШО реализует два крупных проекта - по закачке газа в пласты (ПЗГ) и проект второго поколения (ПВП). Завершение строительства объектов ПЗГ намечено на второй квартал 2005 г. В целом объекты ПЗГ/ПВП предполагается ввести в строй в третьем квартале 2006 г. Реализация этих проектов позволит предприятию довести добычу нефти на Тенгизском месторождении до более 20 млн. т в год. В 1993 году, когда было создано СП, добыча составляла всего 1 млн.300 тыс. тонн нефти. С тех пор предприятие ежегодно примерно на 1-2 млн. т наращивало производственные объемы. После 2006 года, когда будет сдан в эксплуатацию завод второго поколения и реализован проект закачки сырого газа в пласт, нефтедобыча должна возрасти почти вдвое по сравнению с нынешним показателем. Инвестиции в эти проекты составляют 4 млрд.400 млн. долларов. В целом же объем инвестиций по проекту освоения Тенгиза, рассчитанному на 40 лет, составит 20 млрд. долларов. По прогнозу, извлекаемые запасы этого крупного месторождения, открытого в 1979 году, достигают от 750 млн. до 1,125 млрд. тонн нефти. В настоящее время доли американских ChevronTexaco и ExxonMobil в ТШО составляют соответственно 50% и 25%, Lukarko - 5%, национальной нефтегазовой компании "КазМунайГаз" - 20%.
"Мангистаумунайгаз" в 2004 г. увеличил добычу нефти на 8,8% до 5,255 млн. тонн. В частности, производственным управлением (ПУ)"Каламкасмунайгаз" добыто 3 млн.835 тыс. тонн нефти, ПУ "Жетыбаймунайгаз" - 1 млн.420 тыс. тонн углеводородного сырья. По мнению руководства компании, достижению высоких показателей способствовала работа по использованию фондов скважин. В частности, в 2004 году было введено более 100 ранее бездействовавших скважин, 85 из которых - в ПУ "Жетыбаймунайгаз". В начале 2005 года в "Мангистаумунайгаз" увеличена среднесуточная норма добычи. Так, в ПУ "Каламкасмунайгаз" среднесуточный объем достиг 11 тыс. тонн, на Жетыбайской группе месторождений - 4,2 тыс. тонн нефти, что на 150-200 тонн больше, чем в декабре 2004 года. В 2005 году "Мангистаумунайгаз" начал добычу на ранее законсервированной скважине месторождения Придорожное-9 в Мангистауской области и планирует добыть 5,5 млн. тонн углеводородного сырья. АО "Мангистаумунайгаз" разрабатывает 15 месторождений. Общие запасы нефти на месторождениях составляют 960 млн. тонн, извлекаемые запасы - свыше 180 млн. тонн. ММГ образован 15 июня 1995 г. 1995 год ознаменовался началом приватизации казахстанской нефтегазовой отрасли.8 июня на правительственном уровне было официально объявлено о начале проведения тендеров на продажу государственных пакетов акций АО "Южнефтегаз", "Актюбинскнефть" и "Шымкентнефтеоргсинтез". Тендеры планировалось завершить в первом полугодии 1996 года, однако процесс разгосударствления нефтедобывающих и перерабатывающих предприятий оказался не таким легким, как предполагалось и затянулся на несколько лет. [15]
В 1995 году вступил в силу ряд нормативных актов, призванных содействовать привлечению зарубежных инвестиций в казахстанский нефтегазовый сектор. Так, 18 апреля 1995 года был принят Указ Президента РК "О нефтяных операциях", а 28 июня - Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О нефти".
Указ о нефти стал регулировать отношения, возникающие при проведении нефтяных операций на территории, находящейся под юрисдикцией РК, в том числе на море и внутренних водоемах. Указом о нефти впервые была внедрена лицензионно-контрактная система передачи казахстанских недр в пользование. Как отмечают казахстанские правоведы, Указ о нефти оказал самое серьезное влияние на концепцию и содержание последующих нормативных актов о недропользовании. Порядок недропользования, заложенный в этот Указ, в дальнейшем стал применяться к операциям в минерально-сырьевом секторе в отношении всех полезных ископаемых.
Весной 1997 года было упразднено Министерство нефтегазовой промышленности Республики Казахстан. Указом Президента Республики Казахстан № 3378 от 4 марта 1997 года и постановлением правительства РК № 410 от 24 марта 1997 года было образовано ЗАО "Национальная нефтегазовая компания "Казахойл"", которому передавались все права на участие казахстанской стороны в крупнейших нефтегазовых проектах и в предприятиях отрасли.
Основные функции вновь созданной компании включали в себя:
представление интересов государства в организациях, осуществляющих разведку и добычу, транспортировку, переработку углеводородов, в контрактах о разделе этой продукции;
участие в организации конкурсов на разведку и добычу углеводородов на территории Республики Казахстан, включая сектора Каспийского и Аральского морей;
подготовку и реализацию новых проектов, связанных с разведкой, добычей, переработкой и транспортировкой углеводородов;
организацию маркетинга и сбыта углеводородов;
участие в разработке программы реструктуризации и приватизации предприятий нефтегазовой отрасли и др.
По оценке зарубежных экспертов, ликвидация министерства нефтегазовой промышленности и образование качественно новой структуры, способной адекватно реагировать на изменения ценовой конъюнктуры и отстаивать национальные интересы в совместных проектах с помощью рыночных механизмов, означало отказ государства от политики активного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов казахстанской экономики.10 октября 1997 года Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обнародовал послание "Казахстан - 2030". "Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев". Временные рамки программы определяются сроками интенсивной добычи казахстанских углеводородов. Основными ресурсами практического претворения программных положений в жизнь являются ориентированные на экспорт запасы нефти и газа Республики Казахстан. Именно они должны обеспечить приток инвестиций, придать импульс развитию смежных отраслей и сыграть роль локомотива дальнейшего экономического развития страны.
В ноябре 1997 года в рамках официального визита Президента РК Нурсултана Назарбаева в США было подписано долгосрочное Соглашение о разделе продукции Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. В состав специально созданной "Карачаганакской интегрированной организации" (КИО) вошли такие компании, как Agip (32,5 %), British Gas (32,5 %), Texaco (20 %) и "ЛУКойл" (15 %). Инвесторы запланировали вложить в освоение и развитие Карачаганака 11 млрд. долл. США. В рамках соглашения, заключенного сроком на 40 лет, предусматривалось довести максимальный уровень добычи нефти и газоконденсата до 12 млн. тонн в год, газа - до 25 млрд. кубических метров в год. Доля Республики Казахстан в доходе должна составить 80 %. Предполагается, что за период действия соглашения Казахстан получит порядка 48 млрд. долл. США.
Тогда же было подписано Соглашение о разделе продукции между казахстанской стороной и участниками проекта по освоению шельфа Каспия. По данному договору 80 % дохода от реализации проекта должно принадлежать Республике Казахстан.
Государственная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" (КМГ) в I квартале 2005 года увеличила добычу нефти и газоконденсата на 9,7% до 2,241 млн. тонн. За январь-май 2005 года добыча нефти и газового конденсата увеличена на 8,9% до 3 млн.799 тыс. тонн. Прирост добычи нефти был обеспечен за счет применения новых интенсивных технологий. Объединенная компания "Разведка Добыча "КазМунайГаз" была создана 1 апреля 2004 года путем слияния двух крупнейших нефтедобывающих предприятий - "Узеньмунайгаза" и "Эмбамунайгаз". ПФ "УзеньМунайГаз" разрабатывает уникальное месторождение Узень. В 1977 году уровень добычи нефти по всему Казахстану равнялся 23,3 миллиона тонн в год. Из них 16 миллионов давал только Узень. ПФ "Эмбамунайгаз" образован 1 июля 1999 года путем слияния ОАО "Эмбамунайгаз" и ОАО "Тенизмунайгаз". В состав ПФ входят 10 филиалов, из них 6 нефтегазодобывающих управлений: "Жаикнефть", "Доссорнефть", "Макатнефть", "Кайнармунайгаз", "Прорванефть", "Кульсарынефть" и 3 обслуживающих предприятия основного производства. Общая численность персонала 6605 человек. У "Эмбамунайгаза" находится 39 месторождений категории разрабатываемых. В настоящее время добыча ведется по 34 месторождениям. Эксплуатационный фонд на 01.01.2003 г. составляет 1937 скважин, из них действующих 1889 скважин. Начальные запасы нефти промышленных категорий составляют: балансовые - 522,7 млн. тонн, извлекаемые - 215,9 млн. тонн. Более трети месторождений находится на поздней и завершающей стадиях разработки, характеризующейся высокой степенью истощенности запасов с обводненностью добываемой продукции.