Эколого-экономические проблемы развития регионов Республики Казахстан (стр. 10 из 17)
Из выше приведенного общего количества образованных промышленных отходов размещено на складирование в накопители отходов за 2009 год - 124921,1 тыс. т, в т.ч. отходов 3, 4 классов опасности - 37326,2 тыс. т, за 2008 год – 135521,8 тыс. т, в т. ч. отходов 3,4 классов токсичности – 42959,1 тыс. т.
Как видно из вышеприведенных данных, при увеличении объема образования отходов с 200200 тыс. т в 2008 г до 215300 тыс. т в 2009 г, объем размещения снизился с 135500 тыс. т до 124900,0 тыс. т, главным образом за счет увеличения объема использования отходов (2008 год – 32,3%, 2009 год – 42,3%).
Степень использования промышленных отходов составляет в среднем до 30 % от общего количества образуемых за год отходов. По предварительным данным за 2009 год процент использования отходов составит более 40%, по-прежнему, за счет использования в целях проведения технического этапа рекультивации отработанных нарушенных земель, закладки в отработанные пространства угольных разрезов, рудников и карьеров, а также для отсыпки полотна дорог, защитных дамб и насыпей, нетоксичных и малотоксичных отходов (горные и шахтные породы, отходы обогащения). Для Карагандинской области такое использование отходов является крупным природоохранным мероприятием, имеющим значительный экологический и экономический эффект. [14]
В Кызылординской области в 2009 году образовано 138,3 тыс. т отходов. Производственные отходы- 40,7 тыс. т, в т.ч. 3 класса опасности- 0,17 тыс. т, 4 класса опасности- 40,6 тыс. т (в 2008 г- 40,0 тыс. т). в т. ч ТБО – 97,5 тыс. т. Интенсивность образования промышленных отходов 0,00008 кг, переработка и вторичное использование отходов составил 13,5 % (2008 г-17,2%).
Всего в области накопителей отходов – 23 из них накопителей ТБО и промышленных отходов – 18, участков временного хранения слаборадиоактивных отходов -2, золоотвалы – 1, могильник слаборадиоактивных отходов – 1. Действует лишь один полигон ТБО в городе Байконур площадью 124,8 га, а по остальным районам и г. Кызылорда сбор и хранение ТБО осуществляется в специально отведенных местах общей площадью 161 га, из них в г. Кызылорде – 10 га.
Увеличение объема производственных отходов по сравнению с фактическим объемом 2008 года вызвано ростом объема буровых работ, обусловленных бурением как разведочных, так и эксплуатационных скважин нефтяными компаниями области. Увеличение также связано с глубиной проектируемых скважин, что привело к соответствующему росту объема буровых отходов. [14]
В г. Кызылорде проведены мониторинговые исследования, проблемы и пути их решения в области переработки, захоронения твердых бытовых и производственных отходов, а также, улучшения санитарного состояния. При проведении мониторинговых исследований установлены в г. Кызылорде 74 мелких стихийных свалок на площади 120 га, с объемом отходов не менее 100 тн в каждом. Силами ТОО «Коркейту» и Спецавтотранс» в ходе экологических субботников на городской полигон вывезено 5,4 тыс. м3 промышленных и бытовых отходов и очищено 119,3 га земель от 74 бесхозных свалок.
В 2009 г. ТОО «Экосервис» и «ОРДА – КЗ» утилизировано замазученного грунта в объеме соответственно 17 585,4 м3 и 683,0 м3. Из них вторично использовано 7091 т. обезвреженных отходов при строительстве внутрипромысловых автодорог.
Основную долю твердых отходов на территории Костанайской области составляют промышленные отходы, которые представлены отходами горнодобывающих предприятий, а также золошлаковые отходы. [14]
Общее количество образованных промышленных отходов в 2009 году составило более 260,0 млн. т, в том числе токсичных отходов 3-го и 4-го класса опасности − 120, 160 млн. т. В 2008 году этот показатель был ниже, 247, 3 млн. т. в 2005 году по сравнению с 2009 годом объем промышленных отходов был ниже на 21% (205, 2 млн. т) промышленных отходов.
В 2009 г. в Павлодарской области образовалось 141565,1 тыс. т отходов, Переработано и вторично использовано 23350,0 тыс. т отходов, удалено 118215,1 тыс. т отходов.
Ежегодный уровень образования отходов производства и потребления в области остается высоким и составляет порядка 130 млн. тонн. На сегодняшний день общий объем накопленных отходов по Павлодарской области составляет 5750,0 млн. т, из которых ТБО составляют около 3,5 млн. т. [14]
Большой объем образования отходов приходится на угольные разрезы (90-93%) и теплоэлектростанции (4-5%), что создает колоссальную нагрузку на окружающую среду и отрицательно сказывается на здоровье населения.
На нефтеперерабатывающем заводе АО «ПНХЗ» на установке по переработке нефтешламов немецкой фирмы «Flottweg» производительностью 7 м3/час, перерабатывается 100 % образующегося в технологическом процессе нефтяного шлама.
На угольных разрезах ТОО «Богатырь Аксес Комир», АО «Майкубен-Вест», ТОО «Гамма» часть вскрышных пород используются для засыпки выработанных пространств карьерных полей (начальный этап технической рекультивации), для подсыпки и ремонта автодорог, строительства дамб.
В области существует 307 организованных накопителей отходов. В г. Павлодаре находятся: городская свалка ТБО ТОО Автобаза “Спецмашин” расположена в северо-восточной части города на расстоянии 3 км от населенных пунктов. Площадь объекта 100 га. Санитарно-защитная зона 1000 м.
Отходы складируются в виде насыпного холма с последующим разравниванием и уплотнением. [14]
2009 г. общий объем токсичных отходов (ТО) всех классов опасности по ЮКО образовалось 60,1 тыс. т, в т. ч, отходы горнорудного производства - 11,1 тыс. т.
Направлено в места организованного складирования и захоронения – 60,2 тыс.т.
В 2009 г. в г. Алматы произошли изменения по моРКологическому составу ТБО на объектах их образования, которые выглядят следующим образом: макулатура – 27%, пищевые отходы – 23%; пластмасса – 14,3%; строительный отход – 9,4%; стекло – 8,6%; дерево – 2,4%; металл – 1,6%; текстиль – 1,3%; резина – 1%; кости – 0,2%; кожа – 0,1%; прочие отходы – 11,6%. [14]
В г. Алматы завершена работа по нормообразованию ТБО-утвержена на одного человека в год с 0,9 – 1,2 м3 до 2,55-2,9 м3увеличился объем отходов, вывезенных на горполигон. Например, за 2009 год вывезено 349.6 тыс. т ТБО, что в 1,5 раза больше чем в 2001 году.
Крупнотоннажными производственными отходами являются золошлаковые отходы ТЭЦ-1. Всего накопления золошлаковых отходов с 1995 года по настоящее время составляет более 1600 тыс.т.
2.3 Финансирование природоохранной деятельности и природоохранные мероприятия по регионам РК
По данным Агентства по статистике в 2009 году в РК на ООС предприятиями и организациями всех форм собственности затрачено 58,7 млрд. тг., что на 9% меньше, чем в 2008 году. В структуре текущих затрат 17,9 млрд. тг. (30,6%) приходится на охрану и рациональное использование водных ресурсов, 21,45 млрд. тг. (36,5%) - на охрану атмосферного воздуха, 16,75 млрд. тг. (28,5 %) - на охрану земли от загрязнения отходами производства и потребления, 2,6 млрд. тг. (4,4%) - на рекультивацию земель (рис. 3.6.1.). [41] Затраты на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды в 2009 году составили 4,2 млрд. тенге. Из общего объема затрат на капитальный ремонт 63,2% направлено на ремонт сооружений и установок по охране АВ, 33,3% - по охране и рациональному использованию водных ресурсов. [41]
Рисунок 5. – Инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2009 г., млн. тг.
Источник информации: АС РК.
Наибольшую долю в республиканском объеме инвестиций на ПМ от предприятий и организаций занимают Мангистауская (25,4%), Карагандинская (16,9%), Павлодарская (11,7), Восточно-Казахстанская (11 %), Костанайская (9,55%), Атырауская (8,61%), Актюбинская (6,81%) области. Крайне незначительные объемы инвестиций направлялись на ООС в г. Астане (0,25%), Северо-Казахстанской (0,38 %), Западно-Казахстанской (0,46%), Акмолинской (0,52 %), Алматинской (0,65 %) и Жамбылской (0,98%) областях. Кызылординская (2,06 %), Южно-Казахстанская (2,06%) области и г. Алматы (2,83%) занимают промежуточное положение [41].
По данным МООС РК фактический объем поступления платежей за загрязнение ОС и средств от инспекционной деятельности (штрафы, иски и др.) в 2009 г. составил 70115,5 млн. тг., что составляет 108,4% от плана поступления платежей, в т.ч. за загрязнение ОС – 25264,0 млн. тг. и от инспекционной деятельности – 44851,5 млн. тг. По сравнению с 2008 г. сумма поступления платежей выросла в 2,4 раза, что объясняется возросшим числом взысканий по штрафам и искам, особенно в Атырауской области. Во всех областях кроме Мангистауской, ЮКО, Костанайской, Карагандинской и Жамбылской наблюдается превышение фактического поступления средств над плановым, в этих же областях отмечается недопоступление средств (66,2%, 57,4%, 99,9%, 98,9%, 91,6% от плана соответственно). Лидером по поступлению средств за загрязнение ООС является ЗКО область, здесь поступления составили 206,3 % от плана [35].
Наибольшие поступления отмечены в Атырауской (45828,0 млн. тг.), Кызылординской (4208,9 млн. тг.), Актюбинской (3763,9 млн. тг.), Карагандинской (2955,4 млн. тг.) и Павлодарской (2208,8 млн. тг.) областях. Незначительные поступления – в Жамбылской (362,1 млн. тг.), СКО (508,7 млн. тг.), Алматинской (606,9 млн. тг.) и Акмолинской (662,1 млн. тг.) областях. [35,14] Поступление и расходование платежей за загрязнение ОС приведены в таблице 3.6.1 рисунках 3.6.2 и 3.6.3
Рисунок 6 – Доля (в %) областей в общем объеме средств, поступивших в местный бюджет за загрязнение ОС среды за 2009 год.
Рисунок 7 – Финансирование ПМ и поступление средств в РК в 2009 г.
На протяжении 2002-2005 годов объем финансирования ПМ, проводимый местными исполнительными органами не превышал 27% от общего поступления платежей за загрязнение ОС (в 2002 году – 1,6 млрд. тг. (20,8%), в 2003 году – 3,31 млрд. тг. (26,9%), в 2004 году – 3,35 млрд. тг. (21,1%), в 2005 году – 3,75 млрд. тг. (15,0%). В 2008 г. объем средств, направляемых на финансирование ПМ, по сравнению с 2005 г. увеличился на 21% и составил 9011,0 млн. тг. (36,8%) от фактического поступления платежей за загрязнение ОС. [35]