Внедрение конкуренции на рынок монополии
Разновидностью конкуренции Демсеца является политика внедрения конкуренции непосредственно на рынок, где действуют условия, отличные от конкурентных. Это возможно либо за счет создания условий, облегчающих вход фирм в отрасль (например, через уменьшение барьеров входа за счет эффекта масштаба), либо путем реорганизации отрасли с помошью разделения монопольного производства на несколько фирм. И в том и в другом случаях меры принимаются тогда, когда они дают значительный выигрыш распределительной эффективности даже при потере технологической эффективности.
Ценовая дискриминация на рынке со стороны государства
При проведении государством политики ценовой дискриминации на неконкурентном рынке происходит установление двух уровней цен: P]=AC=TC/Y для тех потребителей, для которых MV1>P1, где MV– предельная ценность товара (предельная полезность товара для потребителя, выраженная в денежном виде, при неизменной предельной полезности денег), и Р2=МС для тех потребителей, для которых P1>MV2>P2 Таким образом, услуга (товар) предоставляется любому покупателю, кто готов оплачивать, по крайней мере, величину предельных издержек. Доход от цены для первой категории потребителей (P1) покрывает совокупные издержки (VC+FC) выпуска товара, так что нет необходимости в субсидировании потребителей второй категории (Р2). Этим достигается эффективное решение, так как совокупный выпуск здесь равен конкурентному уровню (q при Р=МС), прибыль будет нулевая, но и убытков нет.
Нелинейное ценообразование
В данном случае цена меняется в зависимости от объема покупки, так что средние расходы покупателя на единицу товара тоже изменяются. Предусматривается введение двухчастного тарифа:
– постоянная часть e=F/N, где F– постоянные издержки; N – число покупателей;
– переменная часть m=f(Y), зависит от объема покупки Y.
Совокупные издержки производства товара тогда будут равны C(V')=F+mY. Общие расходы покупателя составят величину e+mY. Причем каждая дополнительная единица товара оплачивается по предельным издержкам. Совокупная выручка фирмы равна TR=N (e+mY)=F+NmY, прибыль при этом будет нулевая.
Ценообразование многопродуктовой фирмы
Предположим, фирма выпускает два вида товара с общими постоянными издержками. Совокупные издержки фирмы равны:
C=F+mIY1+m2Y2,
где Y\ и Y2 – выпуск товаров первого и второго вида;
F– постоянные издержки фирмы; m1 и m2 – переменные издержки производства товара соответствующего вида.
Если применить принципы предельного ценообразования (Р1=m1, Р2=m2), то фирма будет нести убытки в размере постоянных издержек: n=(-F)<0. Следовательно, необходимо каким-либо образом распределить постоянные расходы между видами товаров.
Пусть f1 и f2 – доли общих расходов, приходящихся на каждый товар, так что f1+f2=l. Цена должна быть такой, чтобы доход от продажи товара покрыл все издержки: PiYi=fiF+miYi. Каким образом выбрать fi?
Способы распределения постоянных расходов между видами товаров могут быть такими:
1) пропорционально выручке, приходящейся на каждый вид товара:
f1/f2 = P1Y1/P2Y2;
2) пропорционально физическому выпуску товаров:
f1/f2=Y1/Y2;
3) пропорционально переменным издержкам:
f1/f2 = m1Y1/m2Y2
Пиковое ценообразование
Пиковое ценообразование применяется в неконкурентных отраслях тогда, когда присутствуют два условия: есть сильные колебания спроса во времени и выпуск нельзя хранить (например, телефонные услуги, транспорт).
Пусть t = 1,…, Т – период времени; Yt– выпуск фирмы; b– дополнительные издержки использования капитала в период пика спроса. Вне пика (точки максимального спроса) Ь=0.
Тогда совокупные издержки фирмы по выпуску товара будут равны:
C=AVCYt + bmaxYj. = – Прибыль, фирмы составит:
n=PtYt– С.
При обычном спросе – Yt < maxYj– ценообразование вне пика дает следующее условие максимизации прибыли:
dn/dYt = Рt– AVC = 0.
Откуда:
Pt = AVC.
Так что вне пика потребители оплачивают только переменные издержки, которые и являются их собственными издержками потребления товара.
Ценообразование в период пика (при максимальном спросе – Yt=maxYj) приводит к такому результату:
dП/dYt = Pt – AVC – b = 0,
откуда Pt = AVC + b.
To есть постоянные издержки оплачиваются потребителями в период пика. Это и естественно, так как в действительности дополнительные мощности нужны только в период пиковой нагрузки оборудования –■ для тех дополнительных потребителей, которые предъявляют или увеличивают спрос в подобные периоды времени.
Таким образом, каждый потребитель оплачивает только свои предельные издержки:
dC/dY1 = AVC;
dC/dY2 = AVC + b,
где (AVC+b) – предельные издержки увеличения производственных мощностей при росте выпуска в период пиковой нагрузки.
Контроль качества товарарегулируемого предприятия
Регулируемая фирма может увеличивать средние (и совокупные) издержки производства для обоснования роста регулируемой цены за счет ухудшения качества выпускаемого товара. Кроме того, у такой фирмы нет стимулов улучшать качество, так как дополнительная прибыль от продажи более качественного товара через корректировки цен пойдет государству, а не самой фирме, а ухудшение качества при отсутствии конкуренции на рынке не отражается на положении фирмы. Поэтому ценовое регулирование поведения естественной монополии должно сопровождаться контролем качества товара фирмы, например, посредством установления минимальных стандартов качества товара или предоставляемых услуг, или посредством периодической проверки реальных характеристик поставляемой продукции, или через учет жалоб потребителей на изготовляемые естественной монополией изделия.
Регулирование инвестиционныхрешений
При установлении государством нормы доходности капитала или регулируемой заработной платы естественной монополии с целью воздействия на ее затраты или в качестве меры субсидирования производства при назна-чении цены на уровне предельных издержек может возникнуть эффект Аверча-Джонсона, суть которого заключается в следующем. Если государственная регулируемая цена фактора производства превышает его рыночную цену, то этот фактор производства будет использоваться в непропорционально большом объеме. Рыночная цена ресурса показывает альтернативные издержки его использования в другом месте (в другой отрасли). Поэтому рыночную цену можно рассматривать в качестве инструмента оптимального распределения ресурсов по отраслям. При государственном регулировании нормы доходности на фактор производства искажаются воспроизводственные пропорции: в данную отрасль идет слишком много ресурса, цена которого регулируется.
Степень искажения пропорций производства зависит от эластичности технологического замещения факторов производства, которая определяет излишне большое и излишне малое использование ресурсов, и от ценовой эластичности спроса на конечный продукт, которая ограничивает совокупное искажение объемов.
1.2 Государственная политика в области высокотехнологичных отраслей
Цель и задачи государственной политики в области развития науки и технологий
Развитие науки и технологий служит решению задач социально-экономического прогресса страны и относится к числу высших приоритетов Российской Федерации.
Базой развития науки и технологий являются:
1) научно-технический комплекс, представляющий собой совокупность организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих научную, научно-техническую деятельность и подготовку научных работников, в том числе кадров высшей квалификации;
2) фундаментальная наука, имеющая признанные научные школы и достижения мирового уровня, а также развитая система высшего образования;
3) важнейшие прикладные исследования и разработки, промышленный потенциал, уникальные производственные и иные технологии, научно-технический задел;
4) высококвалифицированные кадры научных работников и специалистов, информационная инфраструктура, материально-техническая и опытно-экспериментальная база;
5) опыт концентрации усилий на решении сложных научно-технических и технологических проблем национального масштаба;
6) богатые природные сырьевые ресурсы, развитая транспортная и коммуникационная инфраструктура.
Целью государственной политики в области развития науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов.
Для достижения цели государственной политики в области развития науки и технологий должны быть решены следующие основные задачи:
· создание организационных и экономических механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок;
· совершенствование нормативно-правовой базы научной, научно-технической и инновационной деятельности;
· адаптация научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в целях развития науки, технологий и техники;
· рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов, мер прямого и косвенного стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности при реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники;