Экономическая помощь обычно компенсирует недостатки в функционировании рыночных механизмов или невозможность их функционирования в международном масштабе. Часто она направляется на удовлетворение необходимых нужд или на создание инфраструктурных объектов, которые обеспечивают условия для проникновения частного капитала.
Движение капитала в форме экономической помощи не является чистым вычетом из национального дохода развитых стран. В ее составе присутствует условие закупки товаров и услуг страны донора – так называемая связанная помощь. Примерно 1/4 часть помощи всех стран связана с поставками их товаров и услуг. Для получающих стран эту часть помощи обходится дороже на 15%, чем при обычных торговых операциях.
Экономическая помощь нередко направляется на осуществление крупных проектов, прежде всего в транспортное строительство, энергетику, связь, поставки для которых обычно имеют связанный характер и выгодны для ТНК. Некоторые виды помощи оказываются в связи с тем, что эти средства неизбежно расходуются в стране, предоставляющей помощь. Примером этого является техническая помощь. Из 12 млрд. долл., идущих ежегодно на консультирование, проектирование, подготовку кадров, свыше 90% расходуется на оплату консультантов страны, предоставляющей помощь.
Государственное финансирование поставок по программам экономической помощи закрепляет позиции стран-доноров в мировой торговле. Оно создает или удерживает за компаниями страны-донора рынок, в значительной степени независимый от платежеспособности покупателей и реальной конкурентоспособности поставляемой продукции или оказываемых услуг. Уровень привязки помощи к экспорту понижается, когда она предназначается для удовлетворения нужд беднейших стран, но и в этом случае компании страны-донора могут легче закрепиться на рынке принимающей страны. По оценкам, положительный эффект от предоставляемой помощи на платежный баланс стран-доноров, часто равен или превышает объем выделяемых средств.
Внешняя торговля. Динамика внешнеторгового оборота развивалась неравномерно. В 80–90 годы темпы прироста снизились в 1,5 раза по сравнению с 50–60-ми годами, когда среднегодовой темп прироста превышал 9%, но оставались значительно выше 30-х годов. Расширение внешней торговли обеспечивало до 15% прироста совокупного ВВП в каждый период за счет экономии масштаба и специализации.
Неравномерность развития внешней торговли приводила к изменению положения развитых стран в мировом экспорте и импорте. Их удельный вес в мировом экспорте характеризуется следующими показателями: 1970 г. – 71%, 1981 г. – 61, 1990 г. – 75,7, 1999 г. – 78% (если считать ЕС как единое целое, то 60%). Для сравнения отметим, что в 1900 г. эта группа стран сосредоточивала 73% мирового экспорта, т.е. она удерживает свои позиции в течение века.
Промышленно развитые страны увеличили свою долю на мировых рынках сырьевых и продовольственных товаров главным образом за счет топлива, доля которого за 1980–1998 гг. увеличилась с 18,3 до 32%.
Успехи в индустриализации в ряде регионов развивающегося мира привели к уменьшению доли западных стран на рынках химических товаров и в экспорте машин и оборудования.
Сдвиги в структуре производства и спроса под влиянием НТП вызвали существенные изменения роли развитых стран в мировых закупках. В 80–90-е годы произошло значительное увеличение импорта (более 20%) в их общем потреблении.
Стремительный рост доли импортной продукции в общем потреблении позволяет во многих случаях снижать издержки производства и сдерживать инфляцию. Он происходит за счет, как конечных товаров, так и особенно промежуточной продукции.
Несмотря на увеличение роли импорта в потреблении, по отдельным товарным группам произошло сокращение доли западных стран в мировом импорте ряда сырьевых товаров (с 72 до 68% за 1985–1998 гг.), в первую очередь, топлива и руд цветных металлов. В русле общей тенденции находится рост доли импорта машин и оборудования, транспортных средств и черных металлов
Одним из важнейших факторов усиления позиций той или иной страны либо подсистемы на мировом рынке является использование научно-технических достижений. Они укрепляют положение тех поставщиков, которые добились наибольших успехов в их освоении.[3]
1.2 Особенности включения Китая в мировой рынок
Важной идеей внешнеэкономической стратегии КНР, воплотившейся в жизнь в начале – середине 80-х годов, было постепенное «открытие» территории страны: прибрежный пояс и особенно районы, соседствовавшие с Гонконгом, получали возможность для сравнительно свободного взаимодействия с зарубежными предпринимателями. Широко распространилась практика создания зон с особым таможенным и налоговым режимом. Им отводилась важная роль в заимствовании зарубежного опыта, решении общих народнохозяйственных задач.
На этапе бурного индустриального развития, китайские достижения в области активизации внешнеэкономических связей, использования преимуществ международного разделения труда и современных экономических инструментов, как правило, не противоречили идеологии и практике роста самообеспечения[4].
Базовым показателем развития страны и ее вклада в мировую экономику является ВВП, его абсолютная величина, темпы роста, доля в мировом объеме и на душу населения[5].
Успехи экономического развития Китая выражаются в росте объемов промышленного производства и занятии ведущих позиций в мире по производству многих видов продукции. Китай является мировым лидером в производстве угля, стали, цемента, зерна, мяса, хлопка, находится на ведущих мировых позициях по добыче нефти, производству электроэнергии[6].
В первом квартале 2010 года ВВП Китая вырос на 11,9%, что является рекордным показателем за последние три года. По оценкам специалистов китайской Академии социальных наук, в 2010 году экономика страны выросла на рекордные 16% при условии, что программа стимулирования не была свернута. В то же время рост ВВП Китая на протяжении всего 2010 года остался прежним – 9–10%.
Программа стимулирования экономики объемом в 4 триллиона юаней (585 миллиардов долларов) была принята китайским правительством в условиях экономического кризиса и связанного с ним резкого падения объемов экспорта. Однако, несмотря на это снижение, по итогам 2009 года КНР стала крупнейшим экспортером в мире, обогнав Германию. В первых двух кварталах 2010 года КНР увеличила экспорт на 29%.
По объемам экономики Китай занимает третье место после США и Японии. Однако ожидается, что в 2011 году китайская экономика может обойти японскую. По итогам 2010 года ВВП Японии составил 5,1 триллиона долларов, тогда как ВВП Китая – 4,9 триллиона долларов.
Между тем, дефицит торгового баланса КНР, согласно официальным данным, распространенным Главным таможенным управлением, в марте 2010 года составил 7,24 млрд. долл.
Дефицит по итогам месяца в Китае был зафиксирован впервые с апреля 2004 года, когда он составил 2,26 млрд. долл. Кроме того, данная цифра стала полной неожиданностью для экономистов, ожидавших, что дефицит торгового баланса составит 390 млн. долл. Объем китайского экспорта в июле 2010 года вырос на 24,3% – до 112,11 млрд. долл., а импорт увеличился на 66%, составив 119,35 млрд. долл.
Положительное сальдо торгового баланса КНР в феврале 2010 года составило 7,6 млрд. долл., что на 57% выше профицита за аналогичный период годом ранее, но почти в два раза меньше профицита за предыдущий месяц, зафиксированного на уровне 14,2 млрд. долл. Объем экспорта КНР вырос в феврале на 45,7% по сравнению с тем же периодом годом ранее, а объем импорта в страну увеличился на 44,7%.
В условиях дефицита торгового баланса страны, власти Китая переориентируют экономику на внутренний спрос. Банковская система КНР погрязла в плохих долгах. Объем просроченной задолженности продолжает расти. В настоящее время главной задачей для китайских властей является увеличение внутреннего спроса.
Общая долговая нагрузка китайского правительства, включая муниципалитеты, достигает 70% от ВВП страны. Львиная доля плохих кредитов сосредоточена в 8000 специальных инвестиционных государственных компаниях. Именно через них финансировались инфраструктурные проекты, которые обеспечили рост китайской экономики в прошлом году. Часть аналитиков опасается, что рост объема плохих долгов может привести к банковскому кризису.
В недавнем прошлом Китай уже сталкивался с подобной проблемой. И она была решена с помощью низких ставок. Дешевые деньги снижают стоимость обслуживания долга.
Рекапитализация банков проводилась при помощи низких ставок по депозитам. Норма сбережений в Китае очень высока и достигает 50% от доходов. В то же время, ставки по депозитам зачастую находятся ниже уровня инфляции, что позволяет банкам увеличивать собственный капитал за счет вкладчиков.
Китайские домохозяйства передают банкам около полутора триллионов юаней ежегодно. Однако такая система поддержки финансовых институтов сдерживает рост внутреннего потребления, от которого все больше и больше будет зависеть здоровье китайской экономики. Так как сейчас она ориентирована преимущественно на экспорт, а его объемы замедляют темпы роста.
Спрос в западных странах на продукцию китайских заводов снижается. Власти КНР понимают всю серьезность ситуации и пытаются переориентировать экономику на внутренний спрос. Но неэффективная банковская система, нагруженная плохими долгами, сильно мешает этому процессу.
Всемирный банк в опубликованном «Полугодовом докладе об экономике Восточной Азии и тихоокеанского региона» внес коррективы в свой прогноз, согласно которым экономический рост в Китае сохранится на уровне 9,5%. В последнем докладе ВБ связывает восстановительный рост китайской экономики с восстановлением производства, экспорта и занятости до предкризисного уровня.
По мнению экспертов, в текущем году активность на рынке недвижимости Китая будет высокой, а внутреннее потребление останется на солидном уровне. На 2011 год Всемирный банк прогнозирует рост китайской экономики на уровне 8,7% – именно такой показатель был зафиксирован по итогам прошлого года[7].