Анализ отпускных цен за период с 2005 по январь 2009 г.г. показал, что в настоящее время отпускная цена сахара находится на уровне 2005 года (по данным Росстата).
Наибольшее значение потребительских цен наблюдалось в 2006 году (более 28 руб./кг), затем, в 2007 году, произошло их снижение до 23 руб./кг. В течение 2008 года рост потребительских цен был незначительным, а в декабре 2008 года отмечено их снижение до 23 руб./кг.
Основной рост цен на сахар произошел в оптовом сегменте у организаций оптовой торговли - компаний, реализующих сахар непосредственно с заводов. Как правило, эти компании являются вертикально интегрированными холдингами, в состав которых входят как заводы — производители сахара, так и организации, осуществляющие оптовую поставку сахара, в том числе, в торговые сети.
Рост цен в оптовом сегменте вызывает рост цен на сахар в розничной торговле, а также влечет за собой рост цен на продукцию смежных отраслей, таких как кондитерская, хлебопекарная, производство соков, молочных продуктов и т.п.
Основными факторами повышения цен на сахар в январе 2009 года, по данным заводов — производителей, явились:
- переход заводов на переработку импортного сахара-сырца. Вместе с тем, в январе этого года в связи с большим урожаем свеклы заводы продолжали переработку свеклы, поэтому резкого скачка цен на сахар у заводов — производителей сахара не наблюдалось;
- рост курса доллара США и рост ставок банков по кредитам, что привело к росту себестоимости производства и продажи сахара;
- общеэкономические факторы, включая рост тарифов естественных монополий.
Наибольший рост цен на сахар произошел в оптовом звене, что требует отдельной проверки с целью выявления согласованных действий.
ФАС России отмечает, что рынок оптовой продажи сахара является умеренно концентрированным и конкурентным. На нем отсутствуют субъекты, занимающие доминирующее положение. Признаков установления монопольно высокой или монопольно низкой цены не выявлено.
Однако необходимо отметить, что ряд хозяйствующих субъектов воспользовался сложной ситуацией на рынке и паническими настроениями. Так, если в прошлом году в ряде компаний рентабельность в январе — феврале была отрицательной, то в начале этого года составила 17 — 20 %. При этом цена на сахар в некоторых организациях поднялась в феврале текущего года до 36 рублей за килограмм.
ФАС России продолжит мониторинг цен на сахар. В случае обнаружения признаков нарушения антимонопольного законодательства будут приняты соответствующие меры антимонопольного реагирования.
Кроме того, будет продолжена работа по выявлению актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленных на ограничение конкуренции, а также антиконкурентных соглашений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами.
В то же время, территориальные управления ФАС России осуществляют постоянный контроль соблюдения антимонопольного законодательства заводами — производителями сахара и организациями оптовой торговли на региональном уровне.
1.2 Обострение ситуации сахара на мировом рынке
По оценке ФАО, производство сахара в 2008 – 2009 году будет на 5,4% меньше, чем в предыдущем и составит всего 158,5 млн тонн. Падение значительное – 9 млн тонн. Основная причина снижения производства – ситуация в Индии. Там сахара будет произведено на 45% меньше. Дело в том, что площади под тростник значительно сократились, поскольку производители решили использовать их для выращивания кукурузы и сои.
Правда, одновременно ожидается рост производства сахара в Бразилии и других странах Латинской Америки - почти на треть по сравнению с прошлым годом. Производство сахара составит там 39,5 млн тонн.
Сахарного тростника будет получено 566 млн тонн, что больше предыдущего показателя на 15%. Почти 60% бразильского тростника пойдет на получение этанола, который становится выгодным экспортным продуктом. С другой стороны, если цены на нефть будут падать, а на сахар расти, то ФАО не исключает, что больше тростника в итоге пойдет на получение сахара.
Мексика получит 5,8 млн тонн сахара. Это столько же, сколько в прошлом году. Ожидается прирост производства сахара в Гватемале – втором по важности производителе в Латинской Америке. А вот на Кубе еще только предстоит полностью избавиться от последствий двух ураганов, бушевавших в сентябре2008года.
Не исключено, что средства в сахарную отрасль пошли потому, что инвесторы рассчитывали на эффект нового торгового соглашения с ЕС, который предполагает отмену с октября месяца всех пошлин и расширение товарного потока в Евросоюз из 50 наиболее отсталых стран. Иными словами, уже осенью нынешнего года наиболее отсталые страны «третьего» мира могут экспортировать сахар в ЕС свободно. В ожидании такого шага во многих странах были сделаны существенные инвестиции в отрасль. Правда, отмечают эксперты ФАО, пока что 66% прироста импорта сахара в ЕС произошло за счет Бразилии, которая в льготную категорию стран не входит. Кроме того, «странам – льготникам» не хватает соответствующей инфраструктуры для наращивания экспорта сахара в ЕС. Поэтому не исключено, что, в конечном счете, «лишний» сахар может пойти совсем на другие рынки. А что касается стран Евросоюза, то ФАО ссылается на некоторые исследования на этот счет и отмечает, что объемы поставок сахара в ЕС в рамках данного начинания прогнозируются различными экспертами по-разному. Одни называют цифру в 1млн тонн, другие считают, что они превысят 2 млн тонн. Крупнейшим производителем сахара в Африке является ЮАР. В нынешнем году там ожидается 2,3 млн тон сахара, что на 6,5% выше прошлогоднего уровня. Менее 3 млн тонн будет произведено в Египте.
В Пакистане падение в отрасли ожидается на уровне 23%. Там правительство не обеспечило стимулов для производителей сахарного тростника. Установленные административным путем цены были невыгодными для производителей, отмечает ФАО, а трудности с кредитами не позволили перерабатывающим заводам покупать сырье по официальным ценам. Незначительное на этом фоне – всего на 4-5% падение производства сахара произойдет в Таиланде. Виной всему кризис и трудности с получением кредитов.
Россия. ФАО считает, что в Российской Федерации сахара получат больше, несмотря на сокращение площадей свеклы. Урожайность оказалась значительно ниже.
С другой стороны, ожидается снижение выработки сахара на Украине, где площади свеклы сократили за счет расширения площадей зерновых и подсолнечника.
Потребление сахара в мире будет расти, хотя и более медленно. По оценке ФАО, мировое потребление сахара увеличится в 2008 – 2009 году до 162 млн тонн. Это рост почти на 2,4%, что ниже, чем рост потребления в течение двух предыдущих лет. Рост внутренних цен в ряде стран, а также неблагоприятные перспективы объясняют, почему темпы роста потребления снизятся. Экономические трудности могут отразиться на спросе на сахар со стороны пищевой промышленности и предприятий по выпуску алкогольных напитков, которые наиболее четко реагируют на изменение доходов населения. ФАО указывает, что рост потребления сахара будет идти быстрее в странах, где сахар шире используется в промышленных целях. В богатых странах потребление сахара высокое, поэтому существенно возрасти не может. Рост будет происходить в основном в развивающихся странах. В мире ожидается рост спроса на сахар. ФАО прогнозирует объем мировой торговли сахаром в нынешнем году (2008 – 2009) на уровне 50,2 млн тонн. Это приблизительно на 6% больше, чем в прошлом году. Такое положение объясняется предполагаемым ростом спроса со стороны тех стран, где по тем или иным причинам производство сахара упало. Это ЕС, Индия и Пакистан. Объемы импорта Индии, которой придется покрывать возникший дефицит, определят окончательные параметры мировой торговли сахаром в нынешнем году. Еще одной особенностью нынешнего года является превращение ЕС в нетто – импортера сахара в связи с сокращением собственного производства из-за реформ в отрасли. Цены в течение нынешнего года постоянно росли в связи с тем, что сахара произведено меньше. ФАО не исключает, вместе с тем, что если бы не кризис, который вызвал падение спроса, и не финансовые неурядицы, из-за чего курс многих валют по отношению к американскому доллару упал, цены могли бы расти еще быстрее.
Покупательная способность денежных доходов населения(товарный эквивалент денежного дохода, килограммов)
| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| Говядина | 40 | 44 | 56 | 56 | 54 |
| Масло растительное | 67 | 71 | 85 | 103 | 131 |
| Молоко | 231 | 288 | 311 | 314 | 367 |
| Яйца, штук | 1120 | 1495 | 1780 | 1847 | 1978 |
| Сахар | 137 | 187 | 189 | 223 | 286 |
| Хлеб пшеничный | 206 | 279 | 303 | 261 | 316 |
Основную долю в потребительских расходах обследуемых домашних хозяйств в 2007 году занимали расходы, связанные с покупкой продуктов питания - 30 процентов . В наименее обеспеченных группах населения (10%) на питание тратилось более 53 процентов потребительских расходов и только около 22 процентов - на покупку непродовольственных товаров, где существенные расходы производились на приобретение товаров повседневного спроса и недорогую одежду и обувь. У более состоятельного населения на покупку продуктов питания уходило лишь 19 процентов потребительских расходов, непродовольственных товаров - около 58 процентов. На оплату услуг наименее обеспеченными слоями населения расходовалось 23 процента потребительских расходов, а наиболее обеспеченными - 21 процент.
Высокий удельный вес расходов на услуги объясняется высокими тарифами на жилищно-коммунальные услуги. За 2006год цены и тарифы на жилищно - коммунальные услуги выросли на 54 процента. Из жилищно-коммунальных услуг в большей степени подорожали отдельные виды коммунальных услуг: выросла плата за водоснабжение и канализацию (на 61%), за отопление (на 49%), за горячее водоснабжение (на 44%). На 98 процентов увеличилась оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищного фонда, на 8,3 процента увеличились тарифы на электроэнергию. Высокая доля расходов на питание в потребительских расходах обследуемых домохозяйств не предусматривает достаточного потребления продуктов питания. По итогам бюджетного обследования потребление продуктов питания населением республики по сравнению с нормами рационального потребления, рекомендованными Институтом Питания Российской Федерации, сохраняется на низком уровне.