При формировании стратегии развития экспорта Беларуси необходимо учитывать, что прежде всего экономические методы являются действенным средством мобилизации экспортного потенциала. Необходимы либерализация деятельности экспортеров, снижение оказываемого на них командно административного давления. В то же время, большое значение для дальнейшего развития экспорта и сокращения бартерных операций имеет макроэкономическая ситуация в республике, в частности уровень инфляции не должен превышать 0,5-1,5 % в месяц.
В процессе разработки внешнеторговой политики должен быть соблюден необходимый баланс, обеспечивающий единство государственных интересов и интересов конкретных экспортеров. Причем государственные интересы призваны в максимальной степени учитывать требования и подходы экономических групп и отдельных экспортеров.
2.2 Повышение конкурентоспособности белорусской продукции как фактор успешного участия страны в системе мирохозяйственных связей
Для того чтобы успешно конкурировать на мировых рынках слож-нотехнической продукции, белорусские предприятия должны либо предложить по низкой цене продукцию, соответствующую среднему технико-экономическому уровню и отвечающую требованиям покупателя, либо следовать в «фарватере» лидера по цене, мгновенно реагируя на любые изменения конъюнктуры и предлагая новые технические решения при незначительном изменении цены. В последнем случае оптимальное ценовое решение будет определяться степенью изменения технико-экономических характеристик и предполагаемым выигрышем покупателя от использования данной продукции.
Повышение конкурентоспособности напрямую связано с модернизацией производства и внедрением новых высокоэффективных технологий, так как более половины предприятий работают на устаревшем и на 60-70 % изношенном оборудовании.
Существуют две возможности использования этих альтернативных ценовых стратегий экспортерами Республики Беларусь для повышения конкурентоспособности. Первая - лидерство по цене - реализуется, как правило, фирмами, продукт которых имеет традиционные технические решения и стандартный набор качественных характеристик для данного рынка. Конкурентоспособность обеспечивается массовостью, серийностью, низким удельным весом постоянных затрат и, как следствие, сравнительно невысокой ценой. При этом оригинальные технические решения и высшее качество товаров отсутствуют. Способы достижения ценового лидерства могут быть различными. В частности, в результате постоянной и высокой инфляции в стране-производителе происходит постоянное снижение стоимости факторов производства, что позволяет поддерживать низкую цену на внешних рынках. Однако такой процесс «распродажи по сниженным ценам» не может продолжаться постоянно - инфляция поглощает основной и оборотный капиталы. Как тактический краткосрочный маневр, она может применяться для стимулирования экспорта, однако в долгосрочной перспективе это приведет к деградации производства.
Сложен в условиях Республики Беларусь и другой способ искусственного создания лидерства по цене - покрытие убытков одних отраслей за счет других, чаще всего сырьевых. Данный прием широко использовался в советской практике внешней торговли, однако сегодня ситуация изменилась: дешевого собственного сырья в Беларуси нет, поэтому государство не в состоянии обеспечить всем экспортерам искусственное лидерство в цене. Кроме того, государства-потребители такой продукции «закрывают» свои рынки введением антидемпинговых пошлин (они уже действуют в отношении некоторых белорусских товаров).
К тому же в Республике Беларусь процесс ценообразования регулируется государством путем введения фиксированных цен на природно-сырьевые, энергетические товары, водку, спирт и т.д., социально-значимые товары; установления розничной (30%), оптовой (20%), транзитной (5%) надбавок, а также цен на экспортные и импортные товары. Это затрудняет экспортную деятельность предприятий, ведет к потере ими зарубежных рынков и снижению объемов реализации продукции.
Особенность системы ценового регулирования в Беларуси состоит в том, что регламентируются номенклатура и объем затрат, относимых на себестоимость продукции, а также осуществляемых из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других специальных источников (инновационный, амортизационный фонды и т.п.). В результате такая система не стимулирует предприятия к снижению себестоимости продукции. Уровень затрат на ее производство в промышленности Беларуси в итоге превышает в 2-2,5 раза показатели зарубежных конкурентов, а в последнее время и российских. При сохранении такой системы для удержания позиций на зарубежном рынке белорусским предприятиям требуется государственная поддержка - налоговые льготы и/или преференции. Переход на рыночный механизм ценообразования не разовая кампания. Он требует времени, изменения законодательства, внедрения в деловую практику институтов соревновательности, конкурирования. Таким образом, необходимо искать возможность «включения» рыночных механизмов снижения цен с постепенным переходом от применявшихся ранее механизмов к новым, основанным на косвенном государственном регулировании затрат и их нормировании.
Одной из причин увеличения стоимости товара является высокая доля налоговой компоненты, которая оказывает существенное воздействие на объем и уровень конкурентоспособности производства. Ее регулирующая функция состоит в том, что государство косвенно влияет на величину средств, остающихся в распоряжении субъектов хозяйствования на их целевое использование.
В ценовом факторе конкурентоспособности белорусской продукции определяющее значение имеет стоимость природно-сырьевых и энергетических товаров. Так, горюче-смазочные материалы в России в 2 раза, природный газ - в 4 раза, электроэнергия - в 3,5 раза дешевле, чем для белорусских производителей. Если сравнивать российские цены с мировыми, то последние значительно выше.
Значительные изменения в структуре затрат экономики Беларуси, особенно ее внешнеэкономического комплекса, произойдут после реформирования РАО «ЕЭС России». В настоящее время цена на электроэнергию составляет около 2 руб. за 1 кВт/ч (менее 1 цента), в странах ЕС - 4-6 центов, в Америке - 10 центов, причем предлагается поднять эту цену до 30-40 центов.
Состояние экономики Республики Беларусь напрямую зависит от цен на энергоносители. Затраты на энергоресурсы и сальдо торгового баланса республики находятся практически в зеркальной зависимости: меньше затраты - меньше дефицит, больше затраты - больше дефицит. Следовательно, при сохранении высоких мировых цен на нефть и повышении стоимости других энергоресурсов из России дефицит торгового баланса Беларуси всегда будет увеличиваться.
Такая ситуация ухудшает конкурентоспособность белорусской продукции как на российском рынке, так и на рынках других стран. Цены на белорусскую продукцию за счет затрат на энергоносители и сырье растут более быстрыми темпами, чем ее качество. Причем данные затраты повышаются из-за увеличения как цен, так и количества потребления энергоносителей в последние годы. Это - фактор внутреннего характера, который напрямую зависит от эффективности работы белорусских производителей.
Конкурентоспособность белорусских товаров на внешнем рынке обусловлена комплексом факторов: низкой эффективностью использования энергоносителей в связи с применением устаревших технологий; ростом цен на энергоносители из-за введения высоких внутренних налогов, прежде всего НДС и акцизов (в результате налоги составляют 45% цены энергоносителей, что гораздо больше, чем в других странах: например, в России налоговая нагрузка в 2 раза меньше), отчислениями в различные фонды, перекрестным субсидированием; государственным регулированием цен на грузоперевозки, в том числе и энергоносителей, вследствие чего темпы роста этих цен опережают аналогичные показатели в промышленности, а тарифы на транспортировку импортируемых энергоносителей выше, чем на внутренние перевозки и т.д.
Важным фактором конкурентоспособности продукции является энергоемкость ее производства. Значительный объем закупаемых энергоресурсов расходуется на поддержание в рабочем состоянии загруженных на 30-50% производственных площадей и технологического оборудования. Кроме того, за счет промышленности покрывается часть энергетических расходов населения и сельского хозяйства (перекрестное субсидирование предприятий более чем на 70% покрывает расходы на отопление и горячее водоснабжение жилищно-коммунального сектора). Доля энергии в себестоимости продукции доходит до 40%, в то время как средний уровень по промышленности стран ЕС - 8%, в Канаде (схожей по климатическим условиям с Беларусью) - от 5 до 12% [14, с. 103]. Таким образом, по критерию энергозатрат предприятия Республики Беларусь также не в состоянии обеспечить лидерство по цене на рынках развитых стран.
Природные ресурсы (в том числе и дешевая рабочая сила) относятся к основным факторам, определяющими конкурентоспособность. Однако международный опыт показывает, что страны, имеющие легкодоступные, дешевые природные ресурсы и рабочую силу, как правило, в конечном счете проигрывают в конкурентной борьбе, поскольку, рассчитывая на основные дешевые факторы конкурентоспособности, запаздывают с развитием науки и внедрением новых технологий, совершенствованием системы оборудования и формированием высококвалифицированной рабочей силы. Классическим примером страны, которая выиграла в конкурентной борьбе, не имея практически никаких природных ресурсов, является Япония. Причем, сделав ставку на создание преимуществ, она стала высококонкурентной даже в такой материалоемкой отрасли, как выплавка стали. Так, в Германии, Японии, Великобритании из 1 т стали выпускается 0,93-0,94 т готового проката. В Беларуси этот показатель составляет 0,76 т, в Казахстане - 0,77 т, России - 0,79 т.