В соответствии с этим "Закон о государственных и муниципальных предприятиях" устанавливает следующие виды унитарных предприятий:
1) Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения:
- федеральное государственное предприятие;
- государственное предприятие (государственное предприятие субъекта РФ)
- муниципальное предприятие;
2) Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления:
- федеральное казенное предприятие;
- казенное предприятие (казенное предприятие субъекта РФ);
- муниципальное казенное предприятие.
Унитарное предприятие учреждается по решению органов, уполномоченных управлять имуществом Российской Федерации, субъектов Федерации и административно-территориальных образований.
Создание предприятий базируется на определенных законодательством принципах (независимо от форм собственности) и проходит несколько этапов:
- возникновение идеи о создании нового предприятия, определение предмета и цели его деятельности;
- определение организационно-правовой формы;
- определение возможностей использования новых технологий, техники и связи;
- изучение рынка, объема спроса и т.д.
- подбор соучредителей (если необходимо);
- определение финансовых возможностей, источников и финансовое обоснование;
- проведение оргмероприятий по созданию предприятий в зависимости от форм собственности – разработка учредительных документов предприятия (Устава предприятия и договора о создании) с указанием его организационно-правовой формы. Наряду с этим оформляется протокол №1 собрания участников создаваемого предприятия о назначении директора и председателя ревизионной комиссии;
- государственная регистрация в органах государственной регистрации, изготовление печати, штампов, постановка на учет в государственной налоговой службе и др.
Для государственной регистрации в соответствующий орган представляются следующие документы:
- заявление учредителя (или учредителей) о регистрации;
- устав предприятия;
- решение о создании предприятия (или постановление собрания учредителей);
- свидетельство об уплате государственной пошлины за регистрацию.
Когда регистрация завершена и получено свидетельство о регистрации, все сведения о новом предприятии передаются в Министерство финансов РФ для включения в Государственный реестр предприятий. Здесь предприятию присваиваются коды общероссийского классификатора предприятий и организаций, после чего предприятие готово открыть расчетный счет в банке и начинать работу.
Конечным этапом цикла движения предприятия является его закрытие. Оно может проводиться добровольно (по решению ее владельцев и совладельцев – акционеров, учредителей, пайщиков) или принудительно (по решению судебных органов).
При ликвидации субъекта хозяйствования в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия, публикуются в печати объявления о ликвидации, определяется предельный срок предъявления претензий к субъекту хозяйствования. Ликвидационная комиссия определяет источники удовлетворения и очередности погашения всех обязательств. В первую очередь удовлетворяются претензии наемного персонала, затем удовлетворяются обязательства перед государственными органами (налоговой инспекцией, внебюджетными органами и т.д.), в последнюю очередь удовлетворяются имущественные и денежные претензии кредиторов. Оставшиеся после ликвидации и удовлетворения имущественных претензий средства передаются собственникам субъекта хозяйствования и распределяются между ними в порядке, оговоренном в уставе или ином документе.
Особым случаем ликвидации является банкротство.
Банкротство – это признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Процедура банкротства регулируется Законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
Ухудшение положения предприятий связано с неэффективной системой управления, неэкономичным и нетехнологичным производством, слабым учетом конъюнктуры, рисков и т.д.
В соответствии с законодательством в отношении предприятия-должника применяют следующие процедуры:
1. Реорганизационные, включающие временное управление имуществом и санацию;
2. Ликвидационные, к ним относятся:
- принудительная ликвидация предприятия-должника по решению арбитражного суда;
- принудительная ликвидация несостоятельного предприятия под контролем кредиторов;
- ликвидация в процессе конкурсного производства.
3. Мировое соглашение – процедура достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки и рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки долгов.
Санация направлена на оздоровление предприятия-должника, когда собственникам предприятия-должника, кредиторам или иным лицам оказывается финансовая помощь.
Ходатайство о проведении санации может быть подано должником, собственником предприятия-должника, кредитором в арбитражный суд до принятия им решения по делу.
Основанием для проведения санации является наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника для продолжения его деятельности путем оказания этому предприятию финансовой помощи собственником и иными лицами.
Продолжительность санации не может превышать 18 месяцев. Арбитражный суд вправе по ходатайству участников санации, за исключением случаев санации государственных или муниципальных предприятий, продлить срок ее проведения, но не более чем на 6 месяцев.
Прекращение деятельности предприятия как юридического лица считается законным после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Рассмотрев основные вопросы форм существования, порядка открытия и закрытия предприятий, можно сделать несколько выводов.
1. В современной России потенциальные предприниматели имеют достаточный выбор форм осуществления коммерческой деятельности, т.е. имеют возможность реализовать свой предпринимательский потенциал наиболее подходящим в каждом частном случае образом. Однако сравнивая теоретические сведения, приведенные в данной работе, с практическими знаниями о сегодняшнем функционировании российского бизнеса, следует отметить, что одни организационно-правовые формы предприятий оказываются для бизнесменов значительно предпочтительнее других. Исходя из этого, можно предположить, что законодательные основы организации некоторых форм предприятий нуждаются в определенной доработке.
2. Грамотное создание предприятия – это достаточно сложный процесс, предполагающий серьезное изучение рынка, возможностей и вероятных последствий той или иной экономической деятельности, поэтому помимо предпринимательской заинтересованности, энергии и других ресурсов для организации здорового бизнеса необходима определенная осведомленность в сфере экономики в целом и экономики предприятия в частности.
3. Де-юре интересы кредиторов предприятий в РФ достаточно защищены, даже ценой существенной сложности и продолжительности различных процедур закрытия предприятий. Однако де-факто, как свидетельствуют наблюдения за экономической деятельностью реальных фирм, как бы не совершенствовалось законодательство, всегда существуют теневые способы ухода предпринимателей от ответственности. Остается только надеяться, что талант российских законотворцев превзойдет российскую же хитрость и смекалку.
Список литературы
1. Волков О.И., Скляренко В.К. Экономика предприятия: Курс лекций. – М.: ИНФРА-М, 2008.
2. Гелета И.В., Калинская Е.С., Кофанов А.А., Экономика организации (предприятия): учеб.пособие – М.: Магистр, 2007;
3. Основы экономики: Учеб. пособие для студентов учрежд. ср. проф. образования. Под ред. Б.И. Табачникаса, В.К. Дерманова, А.Я. Линькова. – М.: Вита-Пресс, 2000.
4. Титов В.И., Экономика предприятия: учебник – М.: ЭКСМО, 2008.
5. Чуев И.Н., Чуева Л.Н. Экономика предприятия: Учебник. – 5-е изд. – М.: "Дашков и Ко", 2008.
6. Экономика предприятия: учебник для вузов / под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
7. Экономика предприятия: учеб. пособие /А.И.Ильин, В.И. Станкевич, Л.А. Лобан и др.; 4-е изд. – М.: Новое знание, 2006.
8. Экономика: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. А.С.Булатова – 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2008.