Научно-технический и производственный потенциал, а также рынок продукции и услуг информационной индустрии являются системообразующими технико-экономическими факторами государственной информационной политики, поэтому задача обеспечения единого информационного пространства государства и защиты национальных интересов в информационной сфере может быть решена только при условии их функционирования как единой территориально-распределительной системы.
Научно-технический и производственный потенциал информационной индустрии России составляют научные учреждения Российской академии наук и высшие учебные заведения соответствующего профиля, научно-исследовательские, научно-производственные, опытно-конструкторские организации и предприятия — производители различных организационно-правовых форм и форм собственности, занимающиеся фундаментальными и прикладными исследованиями в информационной сфере, а также проектированием, разработкой и производством технологий, систем, программного обеспечения, технических средств информатизации, вычислительной и телекоммуникационной техники и средств связи, внедрением, эксплуатацией и научно-техническим сопровождением таких систем и техники.
Возможны два подхода к формированию и развитию научно-производственного потенциала информационной индустрии.
Первый подход предполагает максимальное использование зарубежных научных разработок, технологий, систем и производственной продукции. В этом случае национальный научно-технический потенциал резко сокращается, фундаментальные и прикладные научные исследования, проектные и опытно-конструкторские работы проводятся в минимальных объемах, производственный потенциал переключается на внедрение и сопровождение технических систем и средств зарубежного производства, на закупку которых в основном используются финансовые ресурсы государства в информационной сфере. Национальная информационная индустрия фактически переводится на уровень сервисного обслуживания и производства продукции массового потребления по иностранным лицензиям. Такой подход, безусловно, позволяет формировать информационную сферу государства на основе использования передовых информационных и коммуникационных технологий и технических средств мирового уровня и упрощает ее интеграцию в мировое информационное пространство, но страна при этом попадает в жесткую технологическую и экономическую зависимость от иностранных производителей, что создает реальную угрозу ее интересам и безопасности в информационной сфере, а также снижает ее возможности обрести статус мировой державы.
Второй подход заключается в ориентации лишь на научные разработки, технологии, системы и технические средства собственного производства. Однако в современных условиях создать национальную информационную индустрию, продукция которой соответствовала бы передовым достижениям науки и техники в информационной сфере, вне рамок международного сотрудничества практически невозможно. Даже если бы страна была способна отвлечь на развитие информационной индустрии огромные финансовые и материально-технические ресурсы из других секторов экономики, то и это не позволило бы ей сохранять конкурентоспособность на мировом рынке. Подобный подход мог бы повлечь за собой самоизоляцию страны и, как следствие, снижение ее влияния на геополитические процессы, научное и технологическое отставание в целом, стал бы существенным препятствием на пути ее сотрудничества с другими государствами и фактически не снял угроз национальной информационной безопасности.
Поэтому государственная информационная политика по формированию и развитию научно-технического и производственного потенциала информационной индустрии должна исходить из необходимости обеспечения технологической и экономической независимости страны, ее информационной безопасности и важности международного взаимодействия в этой сфере.
Заключение
С учетом изложенного государство должно оказывать поддержку индустрии информации, особенно в период ее адаптации к условиям рыночной экономики. Одновременно должны создаваться благоприятные экономические и политические условия для привлечения в информационную индустрию иностранных инвестиций, а также новейших технологий, научных и опытно-конструкторских разработок.
Литература
1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество : опыт социального прогнозирования. — М., 1999.
2. Завьялова Л. П. Индустрия информационных услуг: проблемы и решения // НТИ. Сер. 1. - 1988. - № 2. - С. 2-6.
3. Инфосфера: Информационные структуры, системы и процессы в науке и обществе / Ю. М. Арский, Р. С. Гиляревский, И. С. Туров, А. И. Черный. — М. : ВИНИТИ, 1996.-489 с.
4. Современная информатика: наука, технология, деятельность / Р. С. Гиляревский, Г. 3. Залаев, И. И. Родионов, В. А. Цветкова ; под ред. Ю. М. Арского. - М.: ВИНИТИ, 1998. - 220 с.
5. Экономика индустрии информатики / под ред. Ю. М. Каныгина, А. М. Миняйло. — Красноярск : Изд-во Красноярского ун-та, 1982. — 333 с.