Основные методы типологизации регионов (стр. 4 из 4)
Для обеспечения устойчивого развития регионов России, а также в свете формирования национальной инновационной системы следует:
- обеспечить более равномерное распределение научного потенциала по территории Российской Федерации (особое внимание и преференции — для регионов Дальнего Востока и Восточной Сибири);
- создать сети межрегиональных и региональных научно-инновационных центров, приближенных к конкретным потребностям в наукоемких продуктах на местах.
Назрела необходимость согласования региональных нормативных актов и федерального законодательства в инновационной сфере, включая систему стимулов, предусматривающую стратегию развития регионов. Субъекты Российской Федерации не имеют достаточных полномочий для влияния на инновационную политику государства, что помимо всего тормозит и развитие государственно-частного партнерства на региональном уровне. В связи с этим, по-видимому, нужно использовать опыт промышленно развитых стран по формированию национальной и региональной политики инновационного развития.
Заключение
Таким образом, типология регионов – это разделение регионов на группы, выделяемые на основе одного или совокупности нескольких существенных признаков (это одно из возможных определений типологии). Проводиться типология регионов может с разными целями: как научно-познавательными (в том числе для наглядного описания картины межрегиональных различий), так и практическими (например, выделение проблемных регионов в рамках региональной политики).
Как показало исследование, встречающиеся в литературе типологии, основанные на использовании количественных показателей, чаще всего основываются на описанных выше простых подходах. Однако существуют и довольно сложные математические методы построения многомерных типологий регионов России, прежде всего кластерный анализ (т. е. речь идет о типологиях, в рамках которых регионы делятся на группы на основе анализа нескольких показателей, не сводимых в один-два интегральных). Примером исследования, где типологии регионов проводятся с использованием методов математического анализа, является проект «Типология российских регионов», опубликованный Институтом экономики переходного периода в 2002 году. При этом использование сложных математических методов отнюдь не является гарантией высокого качества проводимой типологии, так как не может заменить знаний эксперта об особенностях экономики регионов и сравниться в содержательном плане с типологиями, основанными на «плавающих признаках». Более того, даже простые типологии на основе 1-2 показателей оказываются для их потребителей намного полезнее сложных математических моделей в силу прозрачности используемой методики. Действительно, предприниматели или чиновники ясно видят, какие критерии лежат в основе простых типологий, поэтому в зависимости от важности критериев проведенных типологий для стоящих перед ними задач (инвестирования в частное предприятие, поддержки отсталых территорий) сами могут определить, насколько пригодны для их целей полученные результаты.
Частные типологии могут основываться не только на количественных, но и качественных признаках. Самым типичным примером таких типологий являются типологии, проводимые для целей региональной политики. В этом случае основным признаком являются проблемы регионов, требующие своего решения.
Думается, частные типологии не менее значимы, нежели комплексные. Если комплексные типологии позволяют получить представление об экономике регионов в целом, то частные типологии позволяют лучше разобраться в отдельных элементах экономики регионов.
Но, по нашему мнению, анализ социально-экономической ситуации регионов России на основании только частных показателей затрудняет получение целостной картины о состоянии социально-экономической системы региона. Более того, высокие или низкие значения отдельных параметров могут дать искаженные представления об уровне и динамике состояния социальной, экономической и др. сфер жизнедеятельности региона в целом. Определение комплексной оценки социально-экономической ситуации в регионе путем расчета интегрального показателя развития, с нашей точки зрения, предоставляет возможность более полного учета региональных особенностей при проведении типологизации регионов с целью выработки эффективной региональной политики.
Расчет любых интегральных показателей состоит из трех этапов: выбора частных индикаторов, из которых будет строиться интегральный показатель; трансформации частных индикаторов для их сравнимости друг с другом; этот этап необходим в силу того, что при расчете интегральных индикаторов суммируются совершенно разные частные индикаторы, в том числе измеряемые в разных единицах (рублях на душу населения, процентах и т. п.); выбора способа агрегирования трансформированных частных индикаторов.
Список литературы
1. Арсентьева И.И. Российские регионы в системе национальной безопасности: монография. – М.: Восток - Запад, 2008. – 223 с.
2. Бамбаева Н.Я., Борзова А.С. Методика разработки и реализации стратегического плана социально-экономического развития территории// Региональная экономика; теория и практика. 2006. № 7 (34). С. 43-48.
3. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. – М.: Издательство ЛКИ, 2009. – 251 с.
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации/http://mert.tatar.ru/rus/file/pub/pub_8406.doc
5. Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. – М.: КНОРУС, 2010. – 256 с.
6. Ларина Т.Н. Теоретико-методологические аспекты статистического исследования регионального развития: монография. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2010. – 150 с.
7. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. – М.: РИОР, 2009. – 154 с.
Приложения
Направления типологизации и признаки классификации регионов
Общие черты регионов
| Общие черты регионов | Их описание и значение |
| Социальные черты | Различие регионов по характеру, структуре, собственности на производительные силы и производственные продукты. Объектом региональной собственности является территориальная граница региона, субъектом – общность людей. |
| Технологические черты | Подразумевает уровень развития орудий труда, технологий. |
| Экономические черты | Необходимость реализации преимуществ территории, зависимости численности населения и ресурсов жизнеобеспечения. |
| Культурные черты | Влияние культуры на формирование и функционирование региональной экономики, его хозяйственную, техническую и на общий культурный тип человека и общества, на социальные отношения. |
| Институционально-политические | Роль государства, региональных и местных органов управления и общественных институтов в организации регионального хозяйства. |
| Организационные черты | Специфика регионов является субъективные и объективные, центральные и периферийные отношения, динамичность развития регионов, степень их открытости (закрытости) |
Пример типологии регионов на основе двух показателей
| Экономика и положение домохозяйств | Освоенность | |
| Более высокая | Низкая | |
| 1. Лидеры | федеральная столица (1) | «богатые» нефтегазодобывающие округа (2) |
| 2. Более развитые или опережающие подоходу | более развитые регионы освоенной зоны (10) | ресурсные регионы слабоосвоенной зоны с более высокими доходами (10) |
| 3. «Середина» | освоенная зона (34):- более урбанизированные регионы Центра, Северо-Запада, Поволжья,- более аграрные регионы Черноземья и Юга, наиболее развитые республики Северного Кавказа, - переходная зона юга Поволжья, Урала и Сибири | слабоосвоенная зона (9) |
| 4 «Аутсайдеры» | наиболее бедные и депрессивные области (2) | наиболее бедные и депрессивные области (2) |
[1]Субратова Т.Г. Формирование стратегии развития регионов с использованием данных потребительских бюджетов домохозяйств//Вопросы статистики. 2006. № 2. С. 42.
[2] Ларина Т.Н. Теоретико-методологические аспекты статистического исследования регионального развития: монография. – Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2010. С. 4.
[3] Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года/Под ред. Б.М. Шульберга. – М.: СОПС, 2002. С. 34-37.
[4] Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/Под ред. акад. А.Г. Гранберга. – М.: Наука, 2004. С. 24.
[5] Курнышев В.В. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. – М.: КНОРУС, 2010. С. 6.
[6]Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. – М.: РИОР, 2009. С. 147.
[7]Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. – М.: Издательство ЛКИ, 2009. С. 54.
[8]Лубянская Г.Ю. Экономика развития, основанная на знаниях: идейно-концептуальные основы. – М.: Макс Пресс. 2007. С. 35-36.
[9] Источник http.//www. socpol.ru