С 1 июля 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которым закреплен принцип уведомительного начала предпринимательской деятельности для 13 видов бизнеса, подавляющее число предприятий в которых - это субъекты малого и среднего предпринимательства[6]. В этих же сферах будет легче всего начать собственное дело тем, кто останется без работы.
Проверки малых компаний должны осуществляться не чаще, чем один раз в три года, а внеплановая проверка - только с санкции прокурора. Также сокращен перечень товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации. Расширится сфера декларирования соответствия, что серьезно сократит издержки бизнеса на осуществление процедур обязательного подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) требованиям безопасности.
В 2009 году установлены льготные тарифы на технологическое присоединение к электрическим сетям. При этом для потребителей с мощностью до 15 кВт стоимость присоединения не будет превышать 5 МРОТ (550 рублей), а от 15 до 100 кВт - можно внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости платы с правом беспроцентной рассрочки на 3 года. В 2009 году требование об обязательной квоте (не менее 20%) для малого предпринимательства при госзакупках распространено не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков. Это позволит увеличить спрос на продукцию малых компаний еще на 25 млрд. рублей.
Также установлены льготные арендные ставки при аренде малыми и средними компаниями федерального имущества. При этом передача помещений иным хозяйствующим субъектам будет возможна только в том случае, если не будет заявок на аренду от малых и средних компаний.
В 2009 году расходы федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства увеличены до 10,5 млрд. рублей, т.е. в дополнение к ранее запланированным средствам будет выделено 6,2 млрд. рублей[7].
Разработан механизм рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, а также обеспечено развитие системы небанковских микрофинансовых институтов, для оказания финансовой поддержки микро предприятиям и начинающим предпринимателям, за счет средств Внешэкономбанка. До 30 млрд. рублей расширена программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемой Внешнэкономбанком, в том числе на цели микрокредитования будет направлено до 1 млрд. руб.
Распределение субсидий федерального бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется пропорционально доле малых и средних компаний, действующих на территории региона. При определении уровня софинансирования учитывается расчетная бюджетная обеспеченность субъекта Российской Федерации. Это означает, что для 78 субъектов Российской Федерации за счет федерального бюджета будет финансироваться ориентировочно до 80% расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства. В 2009 году впервые предоставляется возможность авансового перечисления регионам субсидий из федерального бюджета на развитие малого и среднего бизнеса - до 60% в течение первого-третьего кварталов текущего года.
В большинстве субъектов Российской Федерации предпринимаются меры по обеспечению условий для выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых ими помещений. Так, во исполнение Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также в целях обеспечения условий для выкупа субъектами малого предпринимательства арендуемых ими помещений в 80 субъектах Российской Федерации приняты соответствующие нормативные правовые акты.[8]
Регионы пользуются предоставленными налоговыми возможностями по поддержке малого и среднего предпринимательства. 36 регионов приняли решение о снижении дифференцированных ставок, в 27 регионах соответствующие проекты нормативных правовых актов находятся на различных стадиях рассмотрения. В рамках региональных программ занятости предусмотрены специальные мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Запланировано оказать материальную поддержку на предпринимательскую инициативу 55,8 тыс. человек.
В рамках господдержки реального сектора экономики для всех предприятий в 2009 году снижена налоговая нагрузка. Налог на прибыль снижен до 20%. Предприятия, инвестирующие в оборудование, получили дополнительные льготы по амортизации. Введено налоговое льготирование приоритетных научных разработок. Полностью освобождены от всех налогов средства, направляемые предприятиями на обучение своих сотрудников. Освобождены от НДС операции по ввозу технологического оборудования, не производимого в России, что серьезно уменьшит расходы предприятий на модернизацию производства. Совершенствуются бюджетный процесс и система государственных закупок в целях создания возможностей лизинговых операций при госзакупках. Ведется работа по регламентации процедур закупок субъектов естественных монополий и государственных корпораций, в том числе установление преференций для поставщиков российских товаров.
Приняты дополнительные меры по развитию целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг). Для этого факторинговые компании включены в состав организаций, которым в 2009 г. будет оказываться поддержка за счет средств федерального бюджета (в рамках программы Внешэкономбанка по финансовой поддержке малого и среднего предпринимательства). Предпринят ряд мер для повышения доступности банковского кредитования для предприятий. Так, в рамках государственной программы поддержки малого бизнеса субсидируются процентные ставки по кредитам малым предприятиям[9].
Таким образом, активные меры, предпринимаемые в условиях кризиса Правительством РФ для оказания государственной поддержки малому и среднему бизнесу (к которым относится: финансовая и имущественная поддержка, стимулирование спроса на отечественные товары малого предпринимательства, снижение налогового бремени и административных барьеров, информационная поддержка) позволяют надеяться, что малый бизнес в нашей стране выйдет из кризисной ситуации с незначительными потерями и, в скором времени, упрочит свои позиции.
В условиях финансового кризиса малый бизнес в сфере услуг, безусловно, переживает не лучшие времена, но различные направления предпринимательской деятельности ощутили влияние кризиса неодинаково (Приложение). Сфера услуг достаточно обширна, она состоит из всех видов предоставляемых коммерческих услуг, и, по числу занятого населения, занимает лидирующие позиции среди отраслей экономики. Доля малого бизнеса в сфере услуг неуклонно растёт, так как в нашей стране этот вид деятельности более привлекателен для малого бизнеса, нежели производство или сельское хозяйство.
Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства провёл оценку последствий кризиса на малый бизнес в России и оказалось, наибольший "урон" был нанесён интеллектуальному малому бизнесу. В расчёт брали четыре основных показателя: общее число малых предприятий, число занятых работников, объём инвестиций в основной капитал и объём оборота малого бизнеса. К сожалению, в докладе не учитывались данные по микропредприятиям (численность штата в которых составляет до 15 человек), хотя в России таких предприятий, согласно статистическим данным, насчитывается порядка одного миллиона[10].
На сегодняшний день лучший вариант для малого бизнеса - открыть своё дело в том секторе экономики, который не зависит от колебаний фондового рынка и иностранных инвестиций. Безусловно, потребительский спрос в кризисные времена снижается, но существуют жизненно важные потребности общества, и, создав предприятие именно в этой сфере, намного проще организовать эффективный и прибыльный бизнес. К этим предприятиям относятся: производство продуктов питания, ремонтные предприятия, СТО, предприятия сферы услуг (автотранспортные перевозки, парикмахерские, прачечные и т.п.). Немаловажное значение имеют и инновационные проекты, но тем, кто выбирает какой бизнес лучше открыть в кризис, необходимо учитывать, что многие из таких проектов в значительной степени нуждаются в государственной поддержке.
Авторемонтная мастерская (СТО) – в условиях кризиса весьма востребованный бизнес. За первое полугодие текущего года продажи новых автомобилей в России снизились на 49%, а, согласно данным Ассоциации Европейского Бизнеса, в июне продажи упали на 56% по сравнению с прошлым годом. Люди стали экономить на таких покупках, и больше уделять внимания ремонту и техобслуживанию старых автомобилей.
Производство продуктов питания. Кризис кризисом, а люди по-прежнему продолжают покупать продукты, так как это является жизненной необходимостью. Изучив потребности населения и существующий спрос именно в Вашем городе, разработав правильную ценовую политику, можно занять свою нишу в этом сегменте рынка и открыть успешный бизнес.
Ремонтная мастерская. Ремонт одежды, обуви, бытовых приборов или компьютеров на сегодняшний день – удачный вариант создания своего бизнеса. Вещи выходят из строя, ломаются, изнашиваются, следовательно, их необходимо ремонтировать. Сегодня эти услуги актуальны и востребованы.