2. предоставляемые услуги являются бесплатными для потребителей или частичная оплата (которая идет на компенсацию организационных издержек).
Организационно-правовой статус.
Все организации культуры и досуга делятся на:
1. государственные (дом или дворец культуры, парк культуры и отдыха если он принадлежит государству, библиотека)
2. общественные:
- инициативными (массовые, узко групповые)
- общественно-государственные - создаются на государственные средства. (Пример: комсомол и пионерия, Хабаровский городской молодежный центр.)
- корпоративные – организации создающиеся политическими партиями или корпоративными организациями
3. частные организации (принадлежит одному лицу или его семье)
4. акционерно-групповые организации разновидностью является кооперативные (Пример: кооперативное кафе или рестораны)
Культурно-досуговая деятельность – целенаправленный процесс создания и сохранения условий для мотивированного выбора форм, ценностей, норм, интересов и потребностей в сфере досуга.
Основной принцип технологий культурно-досуговай деятельности является объединение людей в определённые группы потребителей и преобразователей культуры, а также их дифференциации по субкультуре и доступности понимания тех или иных символов культуры.
1.2 Направления развития сферы СКСиТ и культурных благ
Характерной чертой стремительно изменяющегося мира является усиление взаимообусловленности процессов, протекающих в экономической, политической, социальной жизни современного общества.
Будущее нашей страны зависит от положения дел в этих важнейших сферах. При этом, в перспективе неизмеримо возрастет роль социальной сферы. От ее качественного состояния зависит здоровье, образование, культура человека, а значит и его созидательная энергия. Эти факторы все в большей мере становятся мощным ускорителем экономического роста и определяющим условием прогресса человеческого общества. Необходимо трезво оценить существующее положение в этой области, определить направление дальнейшего продвижения реформ и принципы, которые должны быть заложены в основу решения социальных задач в нашей стране.
За годы независимости общими усилиями были проведены широкомасштабное реформирование экономики, государственного устройства и законодательства. Сделан значительный шаг вперед к рыночному хозяйству, зарождаются не только предпосылки, но и стимулы для самостоятельной экономической инициативы граждан. Рыночные отношения проникли и закрепились почти во всех сферах жизни общества.
При этом следует отметить, что, решая взаимосвязанную цепочку задач по реформам, с особой осторожностью необходимо относились к ее социальному звену. Можно условно выделить несколько последовательных этапов развития социальной сферы. На первых порах сказались причины, присущие переходному периоду. Сохранялись прежние методы управления, отсутствовали необходимые финансовые средства и соответствующая правовая основа. На следующем этапе был заложен фундамент нового законодательства социальной политики. Одновременно разрабатывались важные программы, как составляющие компоненты модели развития социальной сферы. Все они были вызваны необходимостью быстрого реагирования на узловые проблемы и принятия упредительных мер. В России не было времени для раскачки. Именно поэтому, вполне естественно, они как, по сути, так и по форме имеют свои плюсы и минусы. Позитивным является то, что в них четко определены болевые точки, дана картина реального положения вещей в каждом секторе и заложены механизмы постепенного перевода на рыночную основу. Проявились и слабые стороны. Изначально не был учтен ряд серьезных факторов, которые повлияли на ход их выполнения. Из-за отсутствия необходимого опыта и должного финансового обеспечения, реализация программ началась вяло и с заметным запаздыванием. Уже сейчас ясно, что пришло время для следующих логически неизбежных шагов. С подведения итогов сделанного и определения новых задач начинается следующий этап реформирования - создание комплексной модели развития социальной сферы в России в XXI веке. Необходимо придать ее реализации максимальную динамичность и придерживаться принципа целостного подхода, а также учитывая проблемы функционирования отраслей социально-культурной сферы в переходной экономике.
Перечислим основные.
1. Размеры бюджетного финансирования не соответствуют потребностям в ресурсном обеспечении социально-культурных услуг, гарантии предоставления которых населению декларированы государством. За последние четыре года расходы из государственного бюджета на социально-культурную сферу сократились в сопоставимом выражении более чем на 40%.
2. Развитие системы теневых цен на социально-культурные услуги как реакция на сокращение бюджетного финансирования, на низкий уровень заработной платы работников социальных отраслей, на отсутствие контроля за расходованием выделяемых средств.
3. Отсутствие рационального анализа эффективности использования выделяемых государством средств. Решения о конкретных направлениях расходования бюджетных ассигнований, выделяемых на здравоохранение, образование, культуру, принимаются, как и раньше, за закрытыми дверьми и слабо контролируются органами представительной власти и общественностью.
4. Нет четкого определения и разграничения ответственности федеральных, региональных, местных органов власти за выделение и использование средств, предназначенных для обеспечения государственных гарантий в области здравоохранения, образования, культуры.
В развитии отраслей социально-культурной сферы главной проблемой оставалось несвоевременное и не в полном объеме финансирование, как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств региональных и местных бюджетов. Даже по защищенным статьям расходов финансирование осуществлялось не полностью. Одновременно с этимнеобходимо уделить больше внимания тем направлениям, в которых обнаружилась наша слабость - совершенствованию законодательной базы, координации управления в социальной сфере.
Важно добиться того, чтобы социальная сфера быстрее приспособилась к рынку и отвечала человеческим запросам.
Общеизвестно, ценность социальных преобразований определяется степенью улучшения качества жизни человека. Смысл проводимых реформ должен заключается именно в этом. Но для их полноценной реализации необходимы совместные усилия государства, общества и каждой личности.
Глава 2. Анализ производственно-хозяйственной деятельности ДВГНБ
2.1 Общая характеристика ДВГНБ
Открытие Николаевской научной библиотеки состоялось 6 декабря 1894г. В 1995г. получила название Дальневосточная государственная научная библиотека (ДВГНБ).
Юридическим адресом предприятия является: г. Хабаровск,
ул. Муравьева-Амурского,1. т.:32-72-20, 32-70-03, 32-52-90.
Сайт ДВГНБ - www.fessl.ru
Часы работы: Ежедневно: 9.30-19.30,
Суббота и воскресенье: 10.00-18.00, Выходной: Пятница. ДВГНБ является собственностью государства. В 2000 г. библиотека получила государственную аккредитацию научной организации и в 2004г. подтвердила этот статус.
Цель деятельности ДВГНБ: обеспечение доступа населения Хабаровского края к открытым национальным и мировым источникам информации с целью реализации права граждан на приобщение к ценностям науки и культуры, права на доступ, поиск и получение информации для развития и самореализации личности, научного познания, образования и самообразования, социально-культурной деятельности. Фонд библиотеки составляет более 2,8 млн. изданий. Это не только книги, журналы и газеты, но и специальные виды технической документации, карты, нотные и аудиовизуальные материалы, электронные издания. Фонд отела иностранной литературы насчитывает более 7 тыс. изданий на 60 языках народов мира. Международный информационный центр. открывшийся в феврале 2004г. и объединяющий отдел литературы на иностранных языках и Американский, Японский и Немецкий информационные центры, предлагает читателям литературу по вопросам истории, экономики, культуры; учебные и справочные издания, аудио- и видео материалы. Особое внимание уделяется библиографическому учету местной издательской продукции. На протяжении многих лет издаются краеведческие библиографические пособия: «Книги о Дальнем Востоке», «Литература о Хабаровском крае». С 2000г. выходит библиографический указатель «Издано в Хабаровском крае».
На протяжении всех лет существования библиотека поддерживает тесные связи с Хабаровским краевым краеведческим музеем им Н.И. Гродекова, Дальневосточным художественным музеем, Государственным архивом Хабаровского края, библиотеками различных систем и ведомств, в том числе с крупнейшими библиотеками России – Российской государственной и Российской национальной библиотекой, Библиотекой Академии наук, ГПНТБ СО РАН, зарубежными библиотеками, Российской библиотечной ассоциацией и иными организациями.
Отделы: Музыкально-нотный отдел ДВГНБ по ул. Истомина, 57; Отдел редких и ценных изданий ДВГНБ по ул. Калинина, 77-а.
2.2 Анализ основных и оборотных фондов
Активы предприятия состоят из необоротных и оборотных активов. Поэтому наиболее общую структуру активов характеризует коэффициент соотношения оборотных и необоротных активов:
1.к-т = оборотные активы / необоротные активы
2.к-т на нач. пер. = 0,04
3.к-т на кон. пер. = 0,03
Уменьшение данного коэффициента на конец 2008 года свидетельствует о не благоприятной тенденции уменьшения доли оборотных активов по сравнению с началом 2008 года.
Более конкретный анализ структуры активов и ее изменения проводится по таблице 2.1.
Таблица 2.1. Сравнительный аналитический баланс (актив).
| Показатели баланса | абсолютные величины руб. | удельные веса, % | изменения | |||
| начало периода,тыс. руб. | конецпериода,тыс. руб. | начало периода | конецпериода | (+,-) | % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| АКТИВ:1.Внеоборотактивы:1.1.ОС2.Оборотн.активы 2.1.запасы2.2.Д-т зад.2.3.Ден.ср-ва2.4.Прочие оборот. актив | 11211836811211836847596821680948274753850800280396 | 119351046119351046377027317809801701324161943126026 | 95,995,94,11,52,350,050,2 | 96,996,93,11,51,40,10,1 | +7232678+7232678-989409100032-1046214111143-154370 | +0,7+0,7-20-0,95+0,05-0,1 |
| БАЛАНС | 116878050 | 123121319 | 100 | 100 | +6243269 | 0,5 |
Структура активов на предприятии характеризуется следующим образом. Доля необоротных активов занимает 95,9% на начало года и 96,9% на конец года. За данный период произошло незначительное повышение основных средств на 0,7% или 7232678 руб. В структуре активов уменьшилась доля оборотных средств.