В целом, рациональное использование природных ресурсов подразумевает пересмотр традиционных принципов производства, размещения предприятий, разработки технологии, расчета затрат, иными словами - системный подход, основанный на экологизации экономического развития.
Специалисты выделяют следующие возможности реализации экологической экономики:
- производство одного вида продукции для сокращения ущерба, наносимого окружающей среде;
- разработка безотходных технологий, эффективных систем очистки, а также контрольно-измерительной аппаратуры, позволяющей наладить переработку продукции из побочных компонентов и отходов отраслей;
- установление взаимосвязей между результатами хозяйственной деятельности и показателями экологичности выпускаемой продукции, технологией ее производства;
- на предприятии целесообразно разграничивать затраты на оборудование, связанные с производством продукции и доведением ее до определенного уровня экологического качества, с заменой его другим, более экологичным;
- при размещении предприятий необходимо учитывать различия между регионами по остроте экологической ситуации и, следовательно, применять неодинаковые требования к специализации производства.
Основными целями должны стать: уменьшение техногенной нагрузки, поддержание природного потенциала и режима естественных процессов в природе, сокращение потерь, комплексность извлечения полезных компонентов, использование отходов в качестве вторичного ресурса.
Для оценки экологоприемлимых решений в числе основных критериев предполагается учет степени достижения должного качества окружающей среды и основных природных комплексов. Обоснование принципа экологичности представляется неотъемлемой частью системы управления, влияющей на выбор приоритетов в обеспечении народного хозяйства природными ресурсами и услугами в пределах планируемых размеров потребления.
Итак, экономический подход к экологическим проблемам подразумевает, что при оценке рациональности производственного процесса необходимо принимать во внимание как вред, наносимый природе, так и расходы общества на его устранение. Вместе с тем, производство не должно иметь целью только создание материальных благ, этот процесс должен идти параллельно с сохранением природной среды. Достижение этого единства возможно только в условиях экологизации производства, характеризующегося систематической разработкой технологических, управленческих решений, как для эффективного использования природных ресурсов, так и для улучшения качества окружающей среды; учета в расчетах экологических факторов, влияющих на развитие производства, и вреда, наносимого им окружающей среде. Необходимо обеспечение разумного (комплексного, экономичного) использования природных ресурсов, отвечающего экологическим особенностям определенной территории; проведение экологической ориентации хозяйственной деятельности, планирование и обоснование управленческих решений, выражающихся в прогрессивных направлениях взаимодействия природы и общества, экологической аттестации рабочих мест, усовершенствовании технологии выпускаемой продукции.
В силу своего необычного характера, экономико-экологические проблемы требуют нестандартных решений. Кроме экономических решений, взаимодействие экономики и экологии должно быть направлено на достижение главной цели - обеспечение благоприятной среды обитания для всего общества, что возможно только при гармоничном экономико-экологическом подходе, основанном на гуманистических и нравственных началах. Такой подход уже разработан и носит название концепции устойчивого развития.
2.2Основные принципы концепции устойчивого развития
Масштабность экологических проблем сделала необходимой консолидацию сил и подходов для их решения. На протяжении всего ХХ века создавались международные организации и комиссии по охране окружающей среды, появлялись политические партии «зеленых», проводились международные конференции. Одним из результатов их деятельности стала разработка общих путей решения экологических проблем. В последнее десятилетие была сформулирована концепция устойчивого развития[5], как альтернатива экономическому росту.
Устойчивое развитие – социо-экономическая модель, направленная на сохранение мира на всей планете, разумное удовлетворение потребностей людей при одновременном улучшении качества жизни поколений, бережном использовании ресурсов планеты и сохранении природных богатств.
Эта концепция подразумевает следующие принципы экологического развития:
- экологизацию экономики;
- признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития разных стран и народов;
- утверждение примата гармонии в отношении системы «общество - природа»;
- политику оптимально эффективного использования природных ресурсов, бережного отношения к биосфере, сочетающаяся с заботой о будущих поколениях;
- утверждение в качестве основы социально-экономического развития свободы, а не насилия, гуманизма, а не вражды.
Экологическое развитие – многофакторный процесс, определяющий эволюцию общества, его духовную и материальную культуру, уровень и качество жизни людей. Факторами экологического развития должны стать экологическая безопасность, преобладание экологических потребности в интересах людей.
Принцип экологической безопасности - обеспечение безопасной среды обитания, где соблюдается защищенность интересов общества, сохранение ресурсов и устойчивого функционирования экологических систем.
К экономическим аспектам устойчивого развития относятся:
- переход к экотехнологиям и экотехнике;
- поиск такого пути развития, который бы минимизировал затраты на экологическое развитие;
- замена системы «затраты-выгоды», (основанной на анализе прибылей и убытков от загрязнения окружающей среды), принципом «затраты – эффективность» (необходимость расходов для обеспечения эффективности экологического производства и воспроизводства);
- экологическое прогнозирование и мониторинг: наблюдение за состоянием природных ресурсов и предсказание возможного поведения природных систем, определяемого естественными процессами и воздействием на них человека.
В конечном итоге, для решения экологических проблем необходим синтез социально-экономических возможностей, изменение социальной политики и сознания людей.
Глобальное экологическое будущее зависит от того, насколько все принимаемые меры будут осуществляться на практике, как будут сочетаться общие экономические решения со спецификой экологической ситуации в отдельной стране. Примером может служить Китай, который, будучи не самой развитой страной, достиг положительных результатов в экологическом развитии за относительно короткий срок.
2.3 Решение некоторых экологических проблем (на примере Китая)
В предыдущих разделах были приведены масштабы современной экологической ситуации. Теперь необходимо уделить особое внимание конкретным действиям на пути преодоления экологического кризиса. Рассмотрим решение экологических проблем на примере Китая.
В Китае во время правления «Великого Мао» экологические проблемы фактически игнорировались.
Лишь в 80-х годах политика была пересмотрена и направлена в сторону экологии. Вот что удалось достичь Китаю за последние годы.
1. Программа «Экологичное сельское хозяйство» - сочетание сельскохозяйственного производства с улучшением среды обитания:
- в целях предотвращения эрозии почв практикуется строительство ровных террас на пологих склонах;
- создание «зеленых оазисов» - восстановление естественной флоры распаханных территорий;
- «Сельское хозяйство, экономящее воду» - применение системы дождевого питания для орошения полей;
- сочетание методов дренажа и орошения: заливка, а затем осушение земель;
- отказ от традиционных методов орошения (под напором воды) и введение влагосберегающих методов полива: капельное орошение, разбрызгивание. Результат - сокращение расходов воды на единицу площади примерно в 2 раза.
2. Программа охраны лесных угодий:
- компенсация уничтожения природных угодий искусственными насаждениями (создан целый «зеленый пояс» на севере страны, высажено более 1.5 млрд. деревьев);
3. Охрана водных ресурсов:
- в конце 80-х гг. ХХ в. была произведена массовая очистка озер, рек во всей стране (346 рек и 35 озер в семи провинциях);
- контроль (система выдачи разрешений) за выбросами и стоками.
В начале 90-х гг. ХХ в. Всемирный Банк выделил Китаю кредит в размере $125 млн. Почти вся сумма ($124,2) была направлена на программу улучшения экологической обстановки в Пекине и других крупных городах: сокращение загрязнения вод, строительство новых канализационных систем, предотвращение загрязнения среды промышленными объектами, поддержание санитарного состояния городов.
В последнее время Китай развивает сотрудничество в области экологической политики. В 1993г. он присоединился к пятидесяти международным конвенциям и соглашениям по защите окружающей среды. Действует также неправительственный комитет по международному сотрудничеству, в задачи которого входит привлечение средств и технологической помощи других государств.
В 1995г. капиталовложения на улучшение экологии составили почти 4 млн. юаней.
Конечно, это не означает, что все экологические проблемы в Китае решены. Наравне с преимуществами существуют и недостатки. В наши задачи не входит их анализ, отметим только, что опыт Китая заслуживает внимания и может быть использован при решении аналогичных проблем в других странах.