При нынешнем состоянии российской финансовой системы в качестве основного механизма обеспечения подъёма инвестиционной активности целесообразно использовать систему государственных банков развития. Другие механизмы обеспечения инвестиционной активности, прежде всего частные банки и фондовый рынок, могут работать как дополняющие первый. В дальнейшем, по мере роста производства и инвестиций, накопления сбережений, развития рыночной инфраструктуры, их значение будет возрастать. Но в ближайшие 10-15 лет ни один из механизмов генерирования инвестиций, кроме системы государственных банков развития, не сможет обеспечить решение задачи трёхкратного повышения инвестиционной активности.
Государственная банковская система должна компенсировать отсутствие эффективно работающего банковского механизма внутри- и межотраслевого перелива капитала. Для этого ей необходимо сочетать способность концентрировать инвестиции в перспективных направлениях развития экономики и функции поддержания необходимого уровня инвестиционной активности для обеспечения воспроизводства социально значимых отраслей и секторов хозяйства.
Повышение эффективности налогово-бюджетной системы, преодоление бюджетного кризиса.
Преодоление глубокого кризиса государственных финансов предполагает одновременное решение задач пресечения уклонений о уплаты налогов и расширение налоговой базы, снижение налогового бремени и рационализация системы налогообложения, резкого повышения эффективности использования налоговых источников доходов, принадлежащих государству, а также кардинального повышения эффективности системы государственных расходов.
Налоговая реформа должна обеспечить: снижение общего налогового бремени налогообложения общественно полезной деятельности; перенос тяжести налогообложения с производства на потребление и рентные платежи; освобождение от налогообложения части прибыли, направляемой на цели развития производства и освоение новой техники, научных исследований и разработок, пополнение оборотных средств предприятий; упрощение налоговой системы; перераспределение тяжести налогообложения граждан с малоимущих на лиц с высокими и сверх высокими доходами. В целях стимулирования оживления производства следует предоставлять налоговые кредиты предприятиям, расширяющим производство и наращивающим инвестиции.
Одновременно с рационализацией системы налогообложения и расширением доходной базы государственного бюджета необходимо предпринять меры по кардинальному повышению эффективности системы государственных расходов. Бюджетная политика должна строиться на основе программно-целевого подхода при соблюдении законодательно установленных нормативов финансирования социальной сферы, образования, науки и культуры. конкурсную систему осуществления государственных закупок надо защитить от коррупции и злоупотребления.
Оживление производства, стимулирование инвестиционной активности и конечного проса, создание условий для развития предпринимательства, добросовестного ведения бизнеса.
Выход на траекторию устойчивого экономического роста предусматривает формирование механизмов расширенного воспроизводства, связывающих процессы роста производства, увеличения доходов населения, расширения конечного спроса, накопления сбережений и подъёма инвестиций. В условиях глубокой дезинтеграции экономики это требует применения инструментов государственного регулирования для стимулирования инвестиционной активности, устранение диспаритета цен, оздоровление конкурентной среды, активизация конечного спроса, восстановления сбережений граждан.
Политика развития научно-производственного потенциала.
Ведущее значение подсистемы развития в системе государственного регулирования экономики связано с ключевой ролью научно-технического прогресса в обеспечение современного экономического роста. Управление развитием составляет необходимую подсистему современной системы регулирования экономики, включающей: индикативное планирование социально-экономического развития, процедуры выбора и реализации приоритетов экономической политики, механизмы стимулирования НТП и инновационной активности, другие инструменты государственной политики роста. В наших условиях политика развития должна обеспечить формирование инициирующего импульса подъёма инвестиционной активности, необходимого для вывода экономики на траекторию устойчивого экономического роста.
Политика развития включает в себя: определение приоритетов долгосрочного социально- и технико-экономического развития, сохранение и развитие научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, научно-технической и бюджетной политики, обеспечение их реализации за счёт использования государственных гарантий, осуществления целевых инвестиционных и научно-технических программ, работы институтов развития, регулирование инвестиционной и стимулирование инновационной активности. Полезным, а в наших условиях необходимым, элементом политики развития должно стать индикативное планирование. Политика развития будет органично включать научно-техническую и промышленную политику, в том числе политику реструктуризации предприятий, обеспечивать подъём конкурентоспособности отечественных предприятий, выращивания национальных лидеров – «локомотивов» экономического роста.
Выравнивание условий развития регионов и обеспечение единства экономического пространства России.
Важной целью государственной политики должно стать создание благоприятных условий для экономического развития каждого региона, реализация принципов экономического федерализма во взаимоотношениях распределение полномочий между федерацией и её субъектами.
Поддержание на всей территории нашей стираны единого экономического пространства требует соответствующей политики на транспорте и связи. В частности, для перевозок в районы Севера и Дальнего Востока целесообразно восстановить субсидии на транспортные перевозки и услуги связи. Для обеспечения единого экономического пространства необходима и соответствующая политика в электроэнергетике, предусматривающая одинаково надёжный доступ потребителей к электроэнергии на всей территории страны.
Выбор стратегии социально-экономического развития страны затрагивает интересы миллионов граждан и предприятий. Чтобы избежать ошибок и тем более навязывания чьих-либо частных интересов, выработка государственной экономической политики должна вестись с использованием институтов социального партнёрства. Цели социально-экономического развития страны и приоритеты экономической политики следует определять на основе демократической процедуры формирования общенациональных решений с участием представителей деловых кругов, трудящихся, научных и общественных организаций.
Заключение
Таким образом, рассмотрев сценарии, варианты экономического развития реальное положение России можно прийти к выводу, что:
Необходимо четко определить приоритеты, сконцентрировать усилия и оставшееся ресурсы на ключевых стратегических задачах, решение которых обеспечит наиболее оптимальный путь, прорыв в экономическом развитии государства.
Важно четко различать стратегические цели и интересы России и тактические методы решения накопившихся проблем. Стратегически понятно, что при явлениях глобализации жить в изоляции нельзя, необходимо определить свое место в мировой экономике и войти в систему законодательного регулирования торговых и иных условий деятельности. Так, что вопрос идет о выборе пути. Но это должен быть именно общественный выбор, а не решение административных структур.
Будем надеяться, что выбор стратегии развития России будет направлен на улучшения жизни большинства россиян, а не избранной верхушки. Конечно, ля этого пока нет особо обнадеживающих предпосылок, но они могут появиться, если не дать в очередной раз повести Россию по пути ее неминуемой гибели.
Итоговой вывод – нужна консолидация общества на решение проблем восстановления и развития государства на базе конкретной целевой программы возрождения России как сильного демократического государства, занимающего достойное место в мировом сообществе.
Литература
1) Астапов. Социально- экономическое развитие: итоги и перспективы //экономист.- 2001.- №9.- С. 16-24.
2) Астапов К. Переход к модели ускоренного развития экономики. //Экономист.- 2003- №8.-С.3.
3) Бачурин А. Концепции воспроизводства и улучшения жизни народа.// Экономист.-2001.-№4.-С.29-34.
4) Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире //Вопросы Экономики.-2003.-№5.-С.19.
5) Бельчук А Статус России как страны с рыночной экономикой //Внешнеэкономический бюллетень.-2003.-№5.-С.32.
6) Бирюков А. Социально- экономическое развитие России в 1999-2002 году //Вестник московского университета сер. 6. Экономика.-2003.-№4.-С.3
7) Глазьев С. О выборе стратегии будущего развития//свободная мысль.-2001.-№2.-С.4-24.
8) Клепач А. Экономический рост в России: амбиции и реальные перспективы//Вопросы экономики.-2001.-№8.-С.4-21.
9) Крюгер Э. Экономический рост и реформы в России//Вопросы экономики.-2002.-№6.-С.4-10.
10) Кураков Г., Засов О. Факторы экономического роста: оценки и прогнозы// Экономист. – 2003. - №1. – с.3
11) Любимцева С. Структура модернизации экономики// Экономист. – 2003. - №2. – с.12
12) Маевский В.И. Долгосрочная стратегия на начало XXIвека: контуры и особенности// Экономист. – 2002. - №1. – с. 26 – 34
13) Матёров И.С. Экономический рост в России: возможности ближайших лет// Вестник МГУ (серия 6 экономика). – 2002. - №1. – с. 21 – 36
14) Матеров И.С. Перспективы и направления социально-экономических преобразований при модернизации России// Общество и экономик. – 2001. - № 11-12. – с. 20 – 28
15) Матеров И.С. Факторы развития «новой экономики» в России// Экономист. – 2003. - №2. – с.4