Для перехода от системы централизованного административно-бюрократического управления, базирующегося на государственной монополии, к принципам рыночных отношений необходимо прежде всего четкое экономическое обособление их субъектов как полноправных партнеров – юридических и физических лиц, являющимися собственниками материальных, духовных, интеллектуальных ресурсов и результатов деятельности. Рыночные отношения невозможны без деятельности множества хозяйственных и коммерческих субъектов. Значит, переходя к рынку, неизбежно приходится решать принципиально важную проблему формирования системы субъектов хозяйственных связей. Это обусловливает необходимость разгосударствления и приватизации господствовавшей до этого государственной собственности. В России рассматривается определенная последовательность, этапы, масштабы и формы разгосударствления и приватизации объектов, предприятий, организаций, земли, жилого фонда: опережающая малая приватизация, охватывающая сферу торговли, общественного питания, коммунально-бытовых услуг, жилья, местной инфраструктуры, и последующая большая приватизация крупных предприятий, в том числе в базовых отраслях экономики. Конкретные шаги в этом отношении определены в законах России «О приватизации государственных и муниципальных предприятий РСФСР» от 3 июня 1991 года, «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 4 июня 1991 года и в «Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год», принятой в июне 1992.
Рынок предполагает взаимосвязь спроса и предложения, цен. Взаимодействие спроса и предложения экономически отражает отношения субъектов рынка. Спрос, также как и предложение, зависит от цены. Но рыночное взаимодействие спроса и предложения, реальная свобода выбора для продавца и покупателя обеспечиваются только в условиях подвижных цен, что несовместимо с их централизованным, бюрократическим определением.
Наконец, обязательным условием нормального функционирования рыночного хозяйства является соответствующая экономическая среда. Это прежде всего создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности.
Переход на новую стадию также требует трансформации роли государства в экономике. Задача государства состоит в приспособлении экономической и социальной политики к институциональным реалиям России. Важное значение имеет проектирование социальных институтов роста, которые способствуют развитию гражданского общества. В наше время роль государства в экономике огромна, прежде всего потому, что современные государственные структуры призваны обеспечивать создание благоприятной рыночной среды, условий хозяйственной и коммерческой деятельности.
1.4 Причины перехода России к рыночной экономике
С начала 80-х годов было ясно, что без радикальных изменений в экономике не обойтись. В то время еще можно было, приняв разумные меры, перестроить плановую экономику, обойтись без спада производства, инфляции, снижения уровня жизни. Некоторые экономические программы предоставляли такую возможность. Однако история сложилась иначе, и руководству России пришлось не перестраивать экономику, а воссоздавать заново. От командно-административной к рыночной экономике.
При традиционном типе потребления предпочтения основной массы населения не менялись из года в год и из поколения в поколение. Для прокормления семьи нужно было неизменное количество риса, а девушки могли носить наряды бабушек, не вызывая насмешек. В этих условиях диктаторы действительно без существенных искажений могли выстраивать по порядку различные потребности членов общества. Поэтому, пока основные потребности людей определялись традицией, пока стремления людей иметь завтра иные вещи, чем вчера, не играли существенной роли, реальные преимущества рыночной экономики по сравнению с нерыночной были очевидны. Эффективность нерыночных экономик оказывалась еще выше, когда власть не выясняла потребности подданных, а навязывала подданным свои представления о том, что им нужно, а подданные, кто с энтузиазмом, кто с покорностью, их принимали.
Россия встала на путь рыночного развития гораздо позже остальных развитых стран. С начала 60ых годов СССР по темпам экономического роста стал отставать сперва от Японии и ФРГ, а потом и от всех ведущих стран Запада. Главным источником этих перемен был переход от сельского образа жизни к городскому, от традиционных вкусов к новым, от желания иметь всем известный минимум благ к стремлению пользоваться самым новым и самым модным. А моду предсказать невозможно. Главным препятствием для планирования являлось непостоянство вкусов потребителей, их желание следовать за модой. Этих перемен оказалось достаточно для сокрушительного поражения централизованной плановой экономики в соревновании с рыночной.
1.5 Существует ли возможность возвращения к нерыночной экономике?
Сегодня нам представляется, что мы никогда не станем довольствоваться скудным набором товаров, отобранных властью. Вполне возможно, что это так, но также вполне возможно, что человечество, и Россию в том числе, ждет иное будущее. Не исключено, что потребителям надоест бесконечная погоня за новым, что мир бабушкиных вещей когда-нибудь снова покажется более уютным и теплым, чем мир сегодняшних вещей, привезенных из магазина. А еще более вероятно, что обстоятельства вынудят людей умерить свои аппетиты. Например, за серьезной экологической катастрофой последует тенденция минимизации потребления, всемерного самоограничения как требования для выживания. Тем не менее, сегодня стремления покупателей иметь и уметь пользоваться новыми товарами, разрушившие советскую экономику, в странах с рыночной экономикой способствуют экономическому росту. Когда к середине 80ых годов уже большая населения России жила в городах и переходила к современному типу потребления, поражение плановой экономики в соревновании с рыночной стало неизбежным. Но для тех, кто не стремился к рыночным реформам, конкретные причины и точная дата развала плановой экономики далеко не безразличны. Многие из них, особенно люди старшего возраста, до сих пор сохраняют традиционный стиль потребления, и для них действительно плановая экономика не только привычнее и роднее, но и объективно ничем не хуже рыночной. Однако без особого стечения обстоятельств у традиционалистов нет шансов повернуть историю вспять, вкусы более молодых и более активных горожан неизбежно будут доминировать над вкусами пенсионеров и сельских жителей, а естественный процесс смены поколений с каждым годом сокращает ряды потребителей-традиционалистов.
Проблема возможностей нерыночной экономики в современном мире давно занимала умы экономистов. Один из наиболее полных обзоров аргументов за и против плановой экономики был составлен классиком либеральной мысли Ф. Хайеком. Хотя с момента его написания прошло более 60 лет, в целом обзор не утратил своего значения, и главные аргументы Хайека до сих пор не опровергнуты. Наиболее важным из них является невозможность другим путем помимо реального функционирования рынка выяснить полезности и коэффициенты эластичности спроса различных товаров у потребителей. Вторым по важности является невозможность заставить производителей предоставлять планирующему центру точную информацию и в заданные сроки, так как нерыночные менеджеры неизбежно имеют свои собственные интересы, отличные от задач оптимального распределения ресурсов. Причем в отличие от рыночной экономики в нерыночной экономике нет возможности заменить этих менеджеров на других, более эффективных.
При традиционном типе потребления и неизменности потребительских предпочтений эффективности рыночной и нерыночных форм организации экономики близки между собой. Преимущества рыночной экономики проявляются при современном типе потребления, когда предпочтения потребителей меняются и зависят от моды, которую предсказать невозможно. Поэтому произошедший в последние десятилетия переход экономически активной части населения России к современному типу потребления делает невозможным возврат к плановой экономике без еще большей деградации экономики. Резко возросший ассортимент товаров делает невозможным централизованное планирование, не справлявшееся и с прежним ассортиментом.
И, наконец, немаловажным препятствием является современные информационно-коммуникационные технологии. Согласно данной позиции основное противоречие состоит в том, что централизованная экономика имеет иерархическую структуру, характеризующуюся контролируемыми потоками информации и попросту цензурой, в то время как нынешняя информационная эпоха требует свободного распространения информации, а любые стеснения ведут к экономическому отставанию. Таким образом, современные информационные и коммуникационные технологии разрушают тоталитарную форму правления, на которую опирается нерыночная организация экономики.
1.6 Основные черты и особенности современного рынка
В своем труде «Здоровье нации» А. Смит вводит понятие «невидимые руки». С его точки зрения, «невидимые руки» - основной мотив предпринимательской деятельности, основанной на частной собственности, стремлении достичь личной экономической цели, прибыли. По его мнению предприниматель – собственник, идущий на экономический риск ради реализации коммерческой идеи и получения прибыли. Он сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами. В работах австрийской школы предприниматель трактуется как хозяйственник, для которого главное – анализ и использование многообразных рыночных возможностей, реализация новаторских идей. Широко принятое разделение предпринимательской функции на ресурсную, организаторскую и творческую наиболее полно систематизирует набор признаков, связываемых с предпринимательством.