Экономика природопользования призвана научно объяснить и исследовать важнейшие эколого-экономические проблемы, разработать теоретические основы и направления развития природопользования. Решение этих задач позволит совершенствовать практику хозяйствования с учетом интересов экологии.
Главной задачей экономики природопользования является исследование природоохранного механизма функционирования народного хозяйства в условиях рыночной экономики и ее интенсификации. Разработка такого механизма должна охватывать три взаимосвязанные стадии воспроизводства природных ресурсов: восстановление, эксплуатацию и переработку. В первую очередь необходимо исследовать: экологические последствия развития научно-технического прогресса как главного рычага интенсификации общественного производства; влияние инвестиционной и структурной политики на состояние окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов; систему экологического управления и методы природоохранного хозяйствования; международное сотрудничество в области воспроизводства природных ресурсов.
Всеобщим методом познания является материалистическая диалектика - философская основа всех наук. Согласно диалектическому методу, предмет исследования рассматривается всесторонне, в развитии, самодвижении, через возникновение и разрешение противоречий. Противоречия - источник развития. Принципиальным положением диалектического метода является включение в теорию познания практики. Изучение экономики природопользования невозможно без познания практики хозяйствования, научного обобщения передового опыта воспроизводства природных ресурсов, выявления прогрессивных тенденций
в области природоохранного развития общественного производства.
Важнейшим методом экономики природопользования является системный метод исследования, который состоит в определении образующих систему составных частей и взаимодействий с ним объектов окружающей среды, в установлении структуры системы, т.е. совокупности внутренних связей и отношений, а также связей между эколого-экономической системой и окружающей средой, в установлении функции эколого-экономической системs? Определяющей характер изменения ее компонентов и связей между ними. Практическое воплощение системного метода появляется в разработке целевых комплексных программ, а также системном анализе проблем воспроизводства природных ресурсов.
Особая роль принадлежит нормативному методу исследования, и в частности применению экологических нормативов (предельно допустимая концентрация (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), норма зеленных зон и заповедников и т.п.). Главное их назначение – определить объективные границы допустимых антропогенных нагрузок на биосферу. В экономике природопользования применяются и другие нормативы. Например, нормативы эксплуатации природных ресурсов (расчетная лесосека), отходов, экономической эффективности капитальных вложений в охрану природы и т.п. Без необходимой нормативной базы не могут совершенствоваться хозяйственный механизм природопользования, системы планирования, стимулирования и управления.
В экономике природопользования используется также экономико-математический, статистический, аналитический методы, метод экспертных оценок и др. Для исследования проблем экономики природопользования необходим большой фактический исходный материал. Сделать правильные выводы и выявит объективные закономерности можно только на основе массовых, типичных данных.
Для познания объекта и применительно к задачам исследования экономики природопользования заимствуют методы из других отраслей знаний. Ее формирование и развитие находится под непосредственным влиянием экологизации производства и современной науки. Именно экологические аспекты развития народного хозяйства вызывают к жизни экономику природопользования.
3. Закономерности природопользования
Закономерности воспроизводства природных ресурсов обусловлены экономическими законами и специфическими особенностями экологической сферы как самостоятельного (отличного от других) вида человеческой деятельности.
В системе природопользования разделяют две разновидности закономерностей. К первой относится всеобщая закономерность, выражающая самые существенные и устойчивые связи обменного процесса между обществом и природой, ко второй – специфические закономерности, ограниченные рамками производственных отношений социально-экономической формации.
Всеобщая закономерность природопользования должна выражать вещественную и экономическую стороны воспроизводства природных ресурсов.
Содержание вещественной стороны определяется законом сохранения и превращения энергии. Движение является наиболее общим и коренным выражением устойчивости в природе. Поэтому устойчивость природы базируется на постоянном самовоспроизведении самообновлении природы. Функцию самовоспроизведения и самообновления выполняет живое вещество планеты, которому среди компонентов биосферы принадлежит основная роль. Нет химической силы, постоянно действующей, а поэтому и более могущественной по своим конечным последствиям, чем живые организмы, взятые в целом. Живое вещество, аккумулируя солнечную энергию, превращает ее в химическую, создавая этим саамам все многообразие живых и неживых компонентов в природе. Живые организмы принимают непосредственное участие в образовании горных пород и минералов, в перераспределении химических элементов, выполняют особые геохимические функции: окислительно-восстановительную, газовую, концентрационную, разрушения и созидания.
Основой существования живых организмов является наличие в биосфере энергетических процессов. В последнее время равновесное состояние в окружающей природной среде, содержание обменного процесса между обществом и природой во многом определяются энергией мировой индустрии. Такие энергетические факторы, как солнечная энергия, сила гравитации, тектонические силы, биогенная энергия (фото- и хемосинтез, энергия окисления и усвоения пищи у животных, размножение и продуктивность биомассы), химическая энергия (окислительные и восстановительные процессы в природе), развиваясь по геологической шкале времени, за 4-5 млрд. лет сформировали природную среду и такой биологический вид, как человек. Формирование и функционирование общественного производства обусловили рождение нового фактора – энергии мировой индустрии, которая развивается по исторической шкале времени и удваивает свою мощность через каждые 12-15 лет.
Развитие мировой индустрии сопровождается потреблением огромного количества ресурсов природы. При численности населения планеты, равной примерно 5 млрд. человек, для удовлетворения энергоресурсных потребностей из недр Земли ежегодно извлекается более 1000 млрд. тонн природного вещества (органического и неорганического, возобновляемого и невозобновляемого и т.д.).
В процессе общественного производства и жизнедеятельности человека образуется большое количество твердых, жидких и газообразных отходов, начиная от разрушившихся здания и заканчивая выдыхаемым углекислым газом. Только в результате несовершенства технологий и организации производства около 40 млрд. тонн природного вещества в виде отходов ежегодно поступает обратно в биосферу, снижая эффективность функционирования живого вещества. Почти половину всех загрязнений (45%) приходятся на «классическую» энергетику, основанную на сжигании органического топлива. Значительный удельный вес (около 40%) падает на сельское хозяйство. Из числа загрязнителей среды наибольший объем приходится на дымовые газы (50%), фекальные (более 24%), твердые (около 13%) и органические отходы (12%).
Современная индустрия постоянно уменьшает количество атмосферного кислорода: более интенсивно образуется углекислый газ при сжигании органического топлива, чем его поглощение растительностью, водами морей и океанов. Выброс в атмосферу аэрозолей приближается к количеству пыли и золы, поступающих от вулканов, а антропогенное загрязнение морей нефтью стало превышать объем ее нормального поступления в гидросферу через разломы и трещины литосферы. В потреблении многих видов возобновляемых ресурсов достигнуты уровни, сопоставимые с объемом их годового прироста в результате естественного воспроизводства.
Увеличиваются масштабы извлечения природного вещества из биосферы, интенсивность загрязнения окружающей среды нередко приводят к нарушению процессов фотосинтеза и продуцирования биогеоценозов, к региональным (локальным) экологическим кризисам.
Непрерывный обмен веществ между обществом и природой может происходить при постоянном продуцировании биогеоценозов в антропогенных условиях, обеспечивающем нормальное функционирование биосферы. Это достигается путем искусственного и естественного восстановления экосистемы и ускоренного внедрения экологизаторов общественного производства – ресурсосберегающих технологий, рекуперационных систем, очистных сооружений и т.п.
От рационального обмена веществ между обществом и природой зависит: удовлетворение общественных потребностей в природных ресурсах – материальной основе развития производства; удовлетворение экологических потребностей общества за счет сохранения и улучшения необходимых свойств и качеств окружающей природной среды. Рациональный обмен веществ между обществом и природой возможен только в условиях объединения производителей.
Познавая законы природы, человек материализует их действие в технике и технологии. Сила влияния человеческого разума на природные процессы достигла таких размеров, что формирует новую окружающую среду – ноосферу (от греческого ноо – разум, сфера – шар). Биосфера ХХ столетия превращается в ноосферу, создаваемую, прежде всего, ростом науки, научного понимания и основанного на ней труда человека.