С конца восьмидесятых годов на нее начала переходить и Россия.
Система национальных счетов (CYC) – это система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов [5, с. 411]. Она дает сведения обо всех стадиях экономического кругооборота – производстве и обмене, первичном и вторичном распределении (перераспределении), потреблении и сбережении (накоплении).
Система национальных счетов ООН 1993 года включает оценку теневой экономики, которая, как уже отмечалось, представляет собой производство товаров и услуг, осуществляемое подпольным образом с целью сокрытия доходов от налогообложения. Более того, она предлагает учитывать даже производство юридически незаконных товаров и услуг (наркотики, проституция и др.), а также труд по введению домашнего хозяйства (приготовление пищи, уборка жилищ, воспитание детей), хотя большинство стран мира, в том числе и Россия, не готовы включать в свои расчеты оценки именно этой деятельности [5, с. 412].
Система национальных счетов — это адекватный рыночной экономике национальный учет, завершаемый на макроуровне системой взаимоувязанных статистических показателей, построенный в виде определенного набора счетов и балансовых таблиц, характеризующих результаты экономической деятельности, структуру экономики и важнейшие взаимосвязи в национальном хозяйстве.
Система национальных счетов возникла в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию рыночной экономики и формированию экономической политики.
Суть схемы системы национальных счетов сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования располагаемого дохода на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов [7, с. 56].
Счета являются счетами потоков, то есть в них отражается сквозное движение стоимости продуктов и услуг через все стадии — от производства до конечного потребления и накопления [7, с. 56].
Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства за отчетный период, и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости продуктов и услуг показывается в детальном отраслевом (продуктовом) резерве.
Система национальных счетов РФ в настоящее время включает в себя следующие консолидированные счета [5, с. 413]:
- счет товаров и услуг;
- счет производства;
- счет образования первичных доходов;
- счет распределения первичных доходов;
- счет вторичного распределения доходов;
- счет использования доходов;
- счет операций с капиталом.
Счет товаров и услуг — это своеобразная сводная таблица.
Как и все счета, состоит из двух частей: в части «ресурсы» показываются объемы производства и импорта товаров и услуг, в части «использование» — объемы использования этих товаров и услуг на потребление (промежуточное и конечное), накопление основного и оборотного капитала, экспорт.
Каждая часть счета формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, вследствие чего суммарные итоги по ним могут несколько различаться между собой. Для баланса по счету эта разница оформляется в виде показателя «статистическое расхождение», который характеризует суммарную ошибку при построении всех счетов.
Статистическое расхождение не превышает в настоящее время 4—5% валового внутреннего продукта (см. таблицу 1).
Таблица 1. Счет товаров и услуг
| Ресурсы | Использование |
| 1. Выпуск товара в сопоставимых ценах | 1. Промежуточное потребление |
| 2. Импорт товаров и услуг | 2. Расходы на конечное потребление |
| 3. Налоги на продукты и на им порт | 3. Валовое накопление |
| 4. Субсидии на продукты и на импорт (-) | 4. Экспорт товаров и услуг |
| 5. Статистическое расхождение | |
| Всего: 1+2 + 3 + 4 | Всего: 1 + 2 + 3 + 4 + 5 |
Счет производства предназначен для описания и анализа результатов производства. Выпуск, который регистрируется в ресурсной части счета, представляет собой суммарную стоимость [5, с. 413].
Выпуск, формируемый отраслевыми показателями для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий в различных отраслях экономики на структуру производства и образования доходов, приводится в оценке по основным ценам, получаемым производителем за единицу товара или услуги, исключая любые налоги на продукты и импорт, включая субсидии на продукты и импорт. Налоги на продукты и импорт (со знаком плюс) и субсидии на продукты и импорт (со знаком минус) в этом случае показываются отдельно.
Производство и использование ВВП оценивается в текущих рыночных ценах, которые опосредуют реальный оборот продукции в народном хозяйстве и на их основе складываются доходы всех участников экономического процесса [5, с. 413].
Оценка в текущих ценах позволяет установить отраслевую структуру экономики, пропорции между потреблением и накоплением, многие важные макроэкономические соотношения.
Промежуточное потребление представляет собой стоимость то варов и услуг, израсходованных в процессе производства.
Например, стоимость израсходованных в производстве сырья, материалов, топлива, энергии, инструментов, а также платежи за услуги рекламных агентств, юридических консультаций, транспортных агентств.
Важной статьей промежуточного потребления являются платежи за аренду помещений, оборудования и машин, а также расходы на командировки в части оплаты проезда и гости ниц. Промежуточное потребление не включает потребление основных фондов.
Со счетом производства связано такое понятие, как «границы производства».
Границы производства определяются в системе национальных счетов как вся деятельность единиц-резидентов национальной экономики (включая деятельность иностранных и смешанных предприятий, имеющих центр экономических интересов в России и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и услуг [5, с. 413].
Производственная деятельность охватывает предприятия, производящие товары и услуги рыночные и нерыночные (реализуемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения и не оказывающим значительного влияния на спрос).
В границы производства включается также производственная деятельность домашних хозяйств.
Она охватывает производство всех продуктов независимо от того, проданы они или нет, включая сельскохозяйственную продукцию, полученную в личных подсобных хозяйствах, строительство своими силами и различные услуги, в том числе торговые, посреднические и т. д. Услуги, производимые домашними хозяйствами для собственного потребления (домашние услуги), не включаются в границы производства, кроме условно исчисленных доходов от проживания в собственных жилищах.
В границы производства включаются также экономические операции, скрываемые институционными единицами с целью уклонения от уплаты налогов и по другим причинам, которые, следовательно, не могут быть учтены в обычном порядке.
Расчеты показателей неформальной экономики ведутся на основе косвенной информации, применения балансовых и других специфических методов и экспертных оценок. Поправки на неформальную деятельность делаются как для показателей производства ВВП, так и для показателей его составляющих элементов с точки зрения доходов и расходов. Суммарная поправка на различные виды неформальной деятельности и не учитываемые в обычном порядке экономические операции составляет в настоящее время от одной пятой до одной четверти ВВП России.
Счет образования доходов предназначен для того, чтобы показать распределение ВВП на его составляющие элементы [5, с. 414].
В ресурсной части счета показывается ВВП в рыночных ценах.
В части использования отражается оплата труда, состоящая в основном из двух компонентов: заработной платы и отчислений на социальное страхование. Кроме того, данный элемент ВВП предполагает такую составляющую, как скрытая оплата труда.
Оплата труда охватывает выплаты, как резидентам, так и нерезидентам; расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.
В ресурсной части счета отражается валовой располагаемый доход. Балансирующей статьей счета является валовое сбережение (см. таблицу 2).
Таблица 2. Счет образования доходов
| Использование | Ресурсы |
| 1. Оплата труда наемных работников, в том числе: — скрытая оплата труда | 1. Валовой внутренний продукт в рыночных ценах |
| 2. Налоги на производство и импорт, в том числе: — налоги на продукты и на импорт — другие налоги на производство | |
| 3. Субсидии на производство и на импорт — субсидии на продукты и на импорт — другие субсидии на производство | |
| 4. Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы, в том числе: — потребление основного капитала — чистая прибыль экономики и чистые смешанные доходы | |
| Всего: 1*2 + 3*4 | Всего: 1 |
Валовое (национальное) сбережение непосредственно связано с накоплением основного капитала, поэтому рассмотрим консолидированный счет операций с капиталом.
В отличие от текущих счетов, он относится к группе счетов накопления. Цель счета состоит в том, чтобы показать источники финансирования капитальных затрат и их использование.
Основной источник финансирования капитальных затрат — валовое сбережение (переходит из счета использования располагаемого дохода). Другой источник финансирования — капитальные трансферты, то есть единовременные перераспределительные платежи, например, безвозмездное финансирование капитальных вложений предприятий из государственного бюджета, передача капитала в процессе приватизации и некоторые другие. Для экономики в целом — это финансирование из-за границы наряду с инвестициями, переданными «остальному миру», которые в ресурсной части счета включаются со знаком минус.