В обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 15 % от его уставного капитала. Этот фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений устанавливается уставом, но не менее 5 % от чистой прибыли. Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций и выпуска акций общества.
Разрешено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников общества. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемого акционерами этого общества.
Общество вправе ежеквартально, раз в полгода или раз в год объявлять о выплате дивидендов по размещенным акциям из чистой прибыли общества.
Законом сформулированы требования к реестру акционеров АО. Держателем реестра акционерного общества может быть общество. Если число акционеров больше 500, то ведение и хранение реестра поручается специализированному регистратору.
К числу наиболее актуальных следует отнести вопросы, связанные с деятельностью органов управления АО. Высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. Законом определен перечень вопросов, которые решаются годовым собранием, общий перечень вопросов, которые вправе решать собрание акционеров, и перечень вопросов, составляющих исключительную компетенцию собрания, т. е. они не могут быть переданы для решения исполнительному органу, а также совету директоров.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об акционерных обществах» общее собрание акционеров может быть проведено путем заочного голосования (опросным путем). Однако такое голосование запрещено при принятии решений по вопросам, которые в обязательном порядке решаются годовым общим собранием акционеров.
Следует учесть, что понятие «заочное голосование» относится к способу проведения собрания, но не относится к способу волеизъявления отдельного акционера, поскольку Закон предусматривает право акционера при проведении обычного собрания направить заполненные бюллетени для голосования по почте. Другими словами, при принятии решения опросным путем акционер может только выслать заполненный бюллетень в адрес акционерного общества, а при проведении обычного собрания акционер вправе выбирать: присутствовать ему на собрании или выслать бюллетень. При этом акционерное общество с числом владельцев голосующих акций более 1000 обязано заранее направить акционерам бюллетени для голосования.
Общее руководство деятельностью акционерного общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, осуществляет Совет директоров (наблюдательный совет). В обществе с числом акционеров менее 50 человек функции совета директоров общества осуществляет общее собрание акционеров. Количественный состав совета директоров устанавливается уставом общества. При этом, если число акционеров более тысячи, количественный состав совета директоров не может быть менее 7 человек. Из числа членов совета директоров избирается председатель совета директоров.
Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором) и коллегиальным исполнительным органом общества(правлени-ем, дирекцией). Исполнительный орган акционерного общества организует выполнение решений общего собрания акционеров и совета директоров общества.
В зависимости от размеров пакетов, которыми владеют акционеры, их можно условно разделить на крупных (более 10 % акций, средних от 1 % до 10 % и мелких до 1 %).
Интересы мелких держателей акций в первую очередь связаны не с прибылью, а с заработной платой.
Владельцы средних пакетов акций объективно заинтересованы также и в прибыли (дивидендах), но жесткий налоговый пресс и ограничения на выплату дивидендов в большинстве случаев лишают их надежды на получение дивидендов.
Крупные владельцы акций — это, как правило, богатые инвесторы, в том числе иностранные — способны участвовать в управлении АО и могут проводить реформы на предприятии, поскольку продавать акции им некому. Такие акционеры заинтересованы не столько в участии в ежедневном оперативном управлении акционерным обществом, сколько в контроле за финансовыми результатами его деятельности. Крупные акционеры заинтересованы в развитии данного общества, однако только при условии, что они не являются уже сейчас конкурентами их акционерного общества.
В настоящее время однозначно сформировался вывод, что приватизация не привела к появлению эффективного частного собственника, что имеет место кризис отношений собственности.
Реформирование отношений собственности произошло не в интересах работников предприятия, оставило их такими же наемными рабочими, как и раньше. За счет снижения их жизненного уровня произошло обогащение узкого круга «новых русских».
Общий кризис отношений собственности проявился в повсеместной хронической невыплате в акционерных обществах дивидендов своим акционерам. АО, даже имея прибыль, не желают отдавать часть прибыли «сторонним» акционерам, в том числе и государству-акционеру.
В связи с этим рынок ценных бумаг таких акционерных обществ практически отсутствует, так как никто их акции не покупает и не продает. Акции потеряли свою привлекательность как ценные бумаги, приносящие дополнительный доход своим владельцам.
В стране идет активный процесс перераспределения акций. Работники-акционеры продают свои акции, в связи с чем увеличивается число просто наемного персонала предприятия, который не заинтересован в долговременных вложениях прибыли.
Неопределенность будущего, когда в ближайшей и отдаленной перспективе не ясно, кто станет реальным собственником предприятия и соответственно установит контроль над его финансовой деятельностью, порождает неуверенность поведения хозяйствующих субъектов.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ, который вступил в силу с 1 июля 2001 г., упростил процедуру регистрации акционерного общества. Закон предусматривает предоставление в регистрирующий орган следующих сведений:
полное и сокращенное (если имеется) наименование акционерного общества;
организационно-правовую форму (акционерное общество открытого или закрытого типа);
адрес постоянно действующего исполнительного органа;
способ образования (создание или реорганизация);
сведения об учредителях акционерного общества;
фамилия, имя, отчество, должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени акционерного общества.
Все акционерные общества в 2002 г. должны привести свои документы в соответствие с данным законом, т. е. пройти перерегистрацию.
5. Народные предприятия
Закон «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)», принятый Государственной Думой 24 июня 1998 г., определяет особенности создания и правового положения акционерных обществ такого типа, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. К народным предприятиям применяются правила закона «Об акционерных обществах» в части закрытых акционерных обществ. Концепция этого закона в том, что если сделать всех работников предприятия, а не только руководителей предприятия, реальными совладельцами своего предприятия, уверенными в том, что они будут таковыми всегда, то именно работники более других заинтересованы в сохранении и увеличении полноценных рабочих мест, долговременных инвестициях за счет прибыли предприятия, высокопроизводительном труде. То есть коллектив в целом может стать эффективным частным собственником. Правильность этой концепции подтверждает опыт США, где за последние двадцать лет число рабочих-акционеров достигло 14,5 млн человек, что составляет около 15 % от числа работающих в сфере производства и услуг.
Народное предприятие может быть создано путем преобразования любой коммерческой организации с численностью работающих от 50 до 5500 человек, за исключением государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, работникам которых принадлежит менее 49 процентов уставного капитала. Создание народного предприятия иным способом не допускается.
Участники коммерческой организации в установленном законодательством РФ и учредительными документами данной организации порядке принимают решение о преобразовании ее в народное предприятие. Участники коммерческой организации, голосовавшие против создания народного предприятия, имеют право в течение месяца предъявить требования о выкупе своих акций (долей, паев) полностью или частично. Решение о создании народного предприятия должно приниматься не менее чем тремя четвертями голосов от списочной численности коммерческой организации.
Договор о создании народного предприятия помимо сведений, указанных в Федеральном законе «Об акционерных обществах», должен содержать следующее:
а) сведения о количестве акций народного предприятия, которыми может владеть в момент создания народного предприятия:
каждый работник, решивший стать акционером народного предприятия;
каждый участник преобразуемой коммерческой организации, не являющийся ее работником;
каждое физическое лицо, не являющееся участником преобразуемой коммерческой организации, и (или) юридическое лицо;
б) денежную оценку акций (долей, паев) преобразуемой коммерческой организации;
условия, сроки и порядок выкупа народным предприятием акций народного предприятия у его акционеров;