| Сектор | Подано заявок на выдачу охранных документов | из них | Получено охранных документов | из них | ||||||||
| на изобретения | на сорта растений | на изобретения | на сорта растений | |||||||||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | |
| Академический | 1598 | 1622 | 546 | 474 | 192 | 212 | 1635 | 1545 | 525 | 477 | 254 | 257 |
| Отраслевой | 963 | 826 | 395 | 239 | 15 | 19 | 1069 | 894 | 411 | 319 | 27 | 14 |
| Вузовский | 4656 | 5083 | 1243 | 918 | 60 | 24 | 4491 | 4899 | 1191 | 960 | 33 | 15 |
| Заводской | 179 | 140 | 78 | 54 | - | - | 164 | 185 | 67 | 83 | - | - |
| Всего | 7396 | 7671 | 2262 | 1685 | 267 | 255 | 7359 | 7523 | 2194 | 1839 | 314 | 286 |
При отсутствии сколько-нибудь выраженной технологической политики, которая бы реально связывала цели научной, инвестиционной и структурной политики государства, технологические сдвиги в украинской экономике приобрели явно регрессивный характер и проявились в быстрой деградации ее технологической структуры. При этом самый серьезный регресс охватил наиболее современные производства и сопровождался откатом Украины по уровню их развития самое малое на 15–25 лет назад.
Таблица 7. Количество заявок на выдачу охранных документов и полученных охранных документов в патентных ведомствах иностранных государств по секторам наук (ед.)
| Сектор | Подано заявок на выдачу охранных документов | из них | Получено охранных документов | из них | ||||||||
| на изобретения | на сорта растений | на изобретения | на сорта растений | |||||||||
| 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | |
| Академический | 45 | 37 | 20 | 20 | 25 | 17 | 26 | 16 | 11 | 12 | 13 | 4 |
| Отраслевой | 88 | 54 | 47 | 34 | 9 | 8 | 96 | 52 | 41 | 27 | - | - |
| Вузовский………. | 12 | 16 | 11 | 11 | - | 29 | 16 | 19 | 10 | - | ||
| Заводской………. | 20 | 13 | 14 | 11 | – | 26 | 11 | 22 | 9 | – | ||
| Всего……………… | 165 | 120 | 92 | 76 | 34 | 25 | 177 | 95 | 93 | 58 | 13 | 4 |
Большинство производств готовой продукции, замыкающих воспроизводственный контур пятого технологического уклада, практически свернуты. Их сокращение намного превышает спад по другим видам готовой продукции, в противовес чему произошло практически полное их вытеснение с внутреннего рынка импортными аналогами. Стремительное разрушение современного технологического уклада означает фактическое разрушение технологической основы устойчивого экономического роста.
Так, сегодня необходимо преодолевать отставание от мирового уровня в два технологических поколения (большинство предприятий Украины ныне отстают от развитых стран по уровню организации производства и применяемых технологий приблизительно на 30 лет). В то же время в мире за последние 25–30 лет сложность машины как объекта производства выросла в 4–6 раз, а требования к точности изготовления деталей и сборке – приблизительно на порядок. Наблюдается значительное расширение номенклатуры изготовляемой продукции, при одновременном сокращении продолжительности производственного цикла. Конструкторские службы западных компаний еще 20 лет назад перешли на новые числовые «человеко-машинные» методологии проектирования изделий, происходит интеграция компьютерных систем проектирования, планирования и диспетчеризации производства, повсеместно используются компьютерные модели 3D, позволяющие создавать «умные производства», преобладает межо- и среднесерийное производство.
Сырьевая специализация, крайне низкая оплата труда, недостаточное финансирование научных исследований, бегство капитала, вымывание национального дохода из-за обслуживания внешнего долга, утрата суверенитета в проведении экономической политики, обусловленная директивами МВФ, – все это характерные черты так называемой «периферийной страны». К этому еще следует добавить миф об относительно высоком уровне образования населения и квалификации трудовых ресурсов, имеющегося научно-технического потенциала (так никем точно не определенного на данный момент), а также низкую компетенцию системы государственного управления (в частности, в научно-технологической сфере) вследствие безответственности высших государственных чиновников и основных звеньев исполнительной власти, возникшей с разрушением системы законодательного и общественного контроля над их деятельностью. Таким образом, потери возможностей для собственного экономического развития следует считать необратимыми.
Наблюдения и экспертные оценки показывают, что многолетние дискуссии (и то лишь на уровне научных работников по направлениям и практиков-инноваторов) на тему инновационного развития экономики формально повлияли на результат: тема инновационной модели развития постоянно присутствует на полосах изданий, а некоторые ее аспекты (к сожалению, не системные) получают отражение при корректировке государственной экономической политики; заметно влияние на формирование экономической мысли у молодых ученых (судя по количеству научных публикаций, проведенных конференций, защищенных диссертаций, выполненных магистерских работ и т.д.). Однако все это сегодня должно воплотиться в конкретные стратегии как государства, так и бизнеса в плане поддержки технологического развития как ключевой цели В борьбе за обеспечение социальных благ населения и улучшение качества экономического роста.
Очевидно, что преодоление такой ситуации и создание в Украине адекватной с развитыми странами технологической среды жизненно необходимо. Конечно, в ближайшие 10 лет решить эту проблему самостоятельно будет невозможно, поэтому сегодня нужно четко обосновать альтернативы широкомасштабному использованию иностранных технологий. Это потребует серьезной перестройки систем управления знаниями в компаниях и ведомствах, переподготовки кадров и модернизации образования. Очевидно, что уже сегодня меры по преодолению кризиса следует нацеливать не на воспроизводство имеющейся спекулятивной модели финансового рынка, а на формирование отечественной инвестиционной системы, которая будет опираться на внутренние источники долгосрочного кредита и разветвленную систему институтов, способных стимулировать инновационную активность. Однако какой должна быть технологическая политика – это тема другой работы.
Таблица 8. Направления технологической политики Украины
| № п/п | Направление | Конкретные действия | |
| 1 | Обеспечение опережающего развития науки в целом, а особенно – фундаментальной науки и поисковых исследований, по сравнению с другими сферами социальной деятельности | Мобилизировать имеющиеся технологии массового потребления и возродить полноценный внутренний рынок; обеспечить внедрение прорывных технологий и отвоевать утраченные внешние рынки наукоемкой продукции; интегрироваться с ТНК по технологической цепочке производственного процесса, что обеспечит спрос на научные разработки со стороны бизнеса | |
| 2 | Определение и обоснование сценариев технологического развития на перспективу | Первый состоит в продлении сформированных тенденций деградации научно-производственного и интеллектуального потенциалов страны и превращения ее в сырьевую периферию мирового рынка с деинтегрированной и контролируемой извне экономикой. Второй предполагает быстрое восстановление имеющегося научно-производственного потенциала и его дальнейшее развитие на основе активизации конкурентных преимуществ украинской экономики и ее модернизации путем широкого внедрения современных технологий, что будет способствовать росту производства, инвестиций, оплаты труда и качества жизни | |
| 3 | Формирование финансовой и инвестиционной политики инновационной направленности | Создание системы целевого управления денежным предложением на принципах, согласно которым деньги не просто вкладываются в экономику, а с расчетом на то, что они будут направлены в производства нового технологического уклада. При реализации как общефинансовой, так и инвестиционной политики важно соблюдать стратегическую линию на технологическую модернизацию экономики, и прежде всего – промышленности | |
| 4 | Формирование производственно-технологических систем современного технологического уклада и следующего за ним новейшего, а также стимулирование их роста вместе с модернизацией смежных производств | Создание на основе накопленного научно-промышленного потенциала предприятий, которые будут конкурентоспособны на мировом рынке; стимулирование быстрого распространения технологий современного технологического уклада; развертывание системы подготовки кадров необходимой квалификации (формирование новой системы технологических знаний); защита внутреннего рынка и поощрение экспорта перспективной отечественной продукции | |
| 5 | Реализация «зеленого курса» экономической политики | Законодательно закрепить стимулирование освоения отечественных энергосберегающих и экологически чистых технологий путем введения как нормы в плане запрета эксплуатации энергозатратных и экологически грязных технологий, так и льгот потребителям передовой технологии | |
| 6 | Совершенствование информационного обеспечения технологического развития экономики | Формирование соответствующей статистической базы, построенной на основах новейшей методологии. В частности, разработка унифицированной системы статистических показателей для исследования развития различных видов передовых производственных технологий в соответствии со стадиями их жизненного цикла; | |
| разработка инструментария статистического наблюдения за био- и нанотехнологиями в Украине, который бы отвечал международным статистическим стандартам; определение и внедрение индикаторов для комплексной характеристики малых предприятий в инновационной сфере | |||
| 7 | Вовлечение ученых всех сфер научной системы в процесс формирования технологических платформ и технологических дорожных карт | Осуществление соответствующих системных расчетов в отношении увеличения вдвое государственных расходов на НИОКР; стимулирование инновационной активности субъектов реального сектора экономики, результативности всех отраслевых (ведомственных) целевых научно-технических программ. Выявление, наравне с лучшими результатами и практиками, работ, дублирующих ранее осуществленные НИОКР, копирующих устаревшие образцы научно-технологической продукции (в том числе заграничной) | |
| 8 | Реализация организационно-экономических механизмов привлечения мощного научно-технологического потенциала сферы образования | Первоочередным в этом плане может быть, в частности, распространение наиболее эффективной практики функционирования технопарков при технологических университетах. Решение вопросов в сфере коммерциализации результатов научных исследований, в том числе полученных за счет государственного финансирования, в пользу стимулирования предпринимательской активности научных организаций и непосредственно исполнителей. Необходимо детально прописать и узаконить процедуру разрешения и стимулирования занятия профильной коммерческой деятельностью государственных научных и образовательных организаций, поскольку именно это может серьезно активизировать процесс коммерциализации научных результатов и соответственно трансфер технологий | |
Сейчас же внедряют так называемые дирижистские меры, характерным признаком которых являются принятие индивидуальных решений институтами власти, определение ими (а не рынком) «правильного» поведения, а также готовность государства указывать экономическим агентам, какие услуги они должны предоставлять и какие товары производить. В условиях жесткой модели кризиса это может быть оправданно. Но риторическим остается вопрос: что делать Украине в такой ситуации? Догонять Запад (а теперь уже и Восток), корректируя внешнеэкономическую деятельность стратегических предприятий под потребности лидеров? Постепенно воплощать некоторые локальные проекты (новый самолет, энергосберегающие технологии, открытие лаборатории в области развития технологий новейшего технологического уклада, модернизация части оборудования)? Полностью открыть границы для трансфера технологий? Какую альтернативу выбрать?