Второе - страхование имущества (особенно крупными предприятиями), которое пока еще в стране не получило должного развития. В числе прочего развитию имущественного страхования препятствуют слабость существующих в Приднестровье страховых компаний, ограничения по отнесению страховых затрат на себестоимость продукции.
Третье - развитие инфраструктуры, форм и методов привлечения в инвестиционную сферу сбережений населения. Для этого широкое распространение должна получить система паевых инвестиционных фондов. Зарубежный опыт показывает, что две трети средств они вкладывают в ценные бумаги, а одну треть - в инвестиционные проекты.
Четвертое - ипотека. Необходимо активно содействовать становлению общегосударственной системы жилищного ипотечного кредитования, формированию вторичного рынка ипотечных кредитов для привлечения в сферу банковского кредитования широких долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов. Особое значение имеют принятие нормального Земельного кодекса, развитие легального рынка земли, что даст существенный импульс кредитованию сельского заемщика под залог его главного имущества - земли. Помимо инвестиционных ресурсов, финансируемых из республиканского бюджета и местных бюджетов, капитальные вложения в отраслях естественной монополии, по существу, являются также государственными. И они весьма значительны. Таким образом, значительный объем капитальных вложений, оформляемых как государственные или являющихся таковыми по своей сути, осуществляется вне Государственной инвестиционной программы, а потому их эффективность и использование по целевому назначению контролируются весьма слабо. Что касается связанных кредитов под гарантии Руководства республики, то здесь ситуация должна улучшаться с принятием Бюджета развития. Ключевую роль в общих источниках финансирования инвестиций в 2006-2008 гг. будут играть собственные средства предприятий - 60-65% всех капиталовложений. Рост объемов привлекаемых средств предполагается за счет кредитов коммерческих банков, эмиссии ценных бумаг, иностранных инвестиций. Защита привлекаемых кредитов будет обеспечиваться системой гарантий. Таковы основные факторы активизации инвестиционной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике.
Глава 3. Основные направления совершенствования экономики ПМР
3.1 Приоритеты экономической политики ПМР
Прогноз экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики на 2005 год (в дальнейшем – Прогноз) разработан Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики №265 рп от 22 апреля 2004 года "О разработке прогноза экономического и социального развития Приднестровской Молдавской Республики на 2005 год" (САЗ 04-17).
Формирование Прогноза происходило на основе выявленных тенденций в экономике республики за ряд лет и с учетом итогов экономического и социального развития в I полугодии 2004 года, а также проектов основных показателей и параметров министерств, ведомств, государственных администраций городов и районов, Приднестровского Республиканского банка, обобщающих предложений и прогнозных параметров предприятий отраслей хозяйствования.
Основные тенденции I полугодия 2004 года и оценка до конца года.
Анализ социально-экономического развития в январе – июне 2004 года свидетельствует о складывающейся в экономике республики благоприятной ситуации, получившей свое развитие в 2003 году и способствующей сохранению и поддержанию на относительно высоком уровне темпов экономического роста.
Положительными темпами характеризовалась динамика основных макроэкономических показателей.
Таблица №1. Основные показатели социально-экономического развития республики (в %% к соответствующему периоду предыдущего года)
| 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | I пол. 2004 г. | Ожид. 2004 г. | |
| Реальный ВВП | 79,1 | 111,0 | 97,3 | 118,1 | 123,3 | 101,3 |
| Объем промышленного производства (в сопоставимых ценах) | 116,5 | 109,0 | 81,5 | 119,7 | 119,3 | 107,0 |
| Объем сельскохозяйственного производства (в сопоставимых ценах) | 82,4 | 118,0 | 74,6 | 78,5 | * | 105,0 |
| Инвестиции в основной капитал (в сопоставимых ценах) | 103,8 | 115,6 | 90,8 | 112,8 | 169,9 | 115,0 |
| Объем розничного товарооборота (в сопоставимых ценах) | 111,9 | 123,1 | 129,6 | 110,6 | 103,3 | 112,0 |
| Экспорт | 127,1 | 115,1 | 64,4 | 177,8 | 137,7 | 115,5 |
| Импорт | 117,5 | 110,6 | 83,1 | 131,9 | 143,9 | 105,4 |
| Инфляция | 190,1 | 126,8 | 110,62 | 132,44 | 112,19 | 119,0 |
* - рассчитывается в целом за год.
В январе-июне 2004 года реальный объем ВВП возрос на 23,3% к соответствующему периоду прошлого года. В структуре ВВП сохранилась положительная динамика роста доли производства услуг (51,04%). Определяющим фактором увеличения ВВП был рост валовой добавленной стоимости отраслей, оказывающих рыночные услуги, таких как торговля и общественное питание (146,4%), транспорт (142,0%), связь (145,9%).
За I полугодие 2004 года объем промышленного производства увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 62,0%.
Наибольшими темпами роста характеризовалось производство в электротехнической промышленности – 175,0%, в черной металлургии – 145,3%, в промышленности строительных материалов – в 2,0 раза, легкой промышленности – 112,4%, полиграфической промышленности – 112,7%, электроэнергетике – 106,3%, деревообрабатывающей и мебельной – 105,9%, пищевой промышленности – 103,5%.
Заметное оживление хозяйственной деятельности в реальном секторе экономики способствовало превышению объема перевозок грузов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 26,7%.
В I полугодии 2004 года объем инвестиций в основной капитал (в действующих ценах) увеличился в 2,2 раза по отношению к аналогичному периоду 2003 года.
Благоприятная внешнеэкономическая ситуация на основные товары приднестровского экспорта позволила значительно нарастить объемы внешнеторговых операций. Внешнеторговый оборот за январь–июнь 2004 года превысил аналогичный показатель прошлого года на 41,2%. В то же время величина отрицательного сальдо внешней торговли оставалась весьма существенной и возросла до 111,1 млн. дол., против 69,0 млн. дол. в январе-марте 2003 года. Это связано с тем, что объем импорта на 42,2% превышает объем экспорта.
Реальная заработная плата в I полугодии текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 17,95%, номинальная величина, которой сложилась в размере 662 руб. или 85 дол. США. Средний размер пенсии составил 166,52 руб., или 21,3 дол. и увеличился на 9,5%, ее выплата производится своевременно.
Сохранение относительно высоких темпов роста потребительского спроса и увеличение заработной платы способствовали превышению объема продаж товаров на внутреннем рынке за I полугодие 2004 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 3,3% (в сопоставимых ценах).
Несмотря на положительную динамику основных макроэкономических параметров, показатели уровня жизни граждан, ввиду высокой инфляции, размер которой за январь – июнь 2004 года достиг 112,19%, несколько хуже, чем в прошлом году.
В I полугодии в агропромышленном комплексе республики наметились позитивные тенденции развития отрасли. Несмотря на сложность посевной кампании в начале года (из-за дефицита влаги в почве) по состоянию на 23.08.2004 г. намолочено 184,7 тыс. тонн зерна, средняя урожайность зерновых составила 29 центнеров с гектара.
Хуже обстоят дела в животноводстве. Снижение поголовья скота, необеспеченность кормами привели к снижению продуктивности и производства продукции животноводства.
Так, в общественном секторе республики численность крупного рогатого скота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 37,2%, свиней – на 56,3%, птицы – на 32,1%. Показатель воспроизводства в данной подотрасли также находится на крайне низком уровне – всего 57,2% к уровню соответствующего периода прошлого года, что не позволяет говорить о быстром восстановлении численности стада в ближайшее время.
В целом, анализ итогов основных макроэкономических показателей за I полугодие 2004 года свидетельствует о продолжении позитивных сдвигов в экономике республике.
Развитие социально-экономической ситуации в январе-июне 2004 года при условии сохранения наметившихся тенденций экономического развития, позволяет ожидать по итогам 2004 года положительные темпы роста по большинству макроэкономических показателей.
Возможные сценарии развития экономики республики в 2005 году определяются на основании оценки ожидаемых показателей 2004 года с учетом влияния внешних и внутренних факторов развития.
Внутренние факторы определяют основную тенденцию экономической динамики и важнейших параметров развития. При этом определяющим условием является безусловное выполнение Концепции стратегических приоритетов социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики на 2005-2007 гг. и выполнение актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Влияние внешних факторов формирует фактор неопределенности, как существенный компонент прогноза. Нестабильная внешнеэкономическая ситуация может оказать негативное влияние на развитие экономики. В случае усиления режима экономической блокады со стороны Республики Молдова прогнозные значения основных макроэкономических показателей могут быть не выполнены.