функционирование информационной системы мониторинга предъявляет весьма высокие требования ко всем характеристикам элементов технического обеспечения инфраструктуры;
защита от несанкционированных действий, независимость функциональной подсистемы информационной системы мониторинга от изменений в инфраструктуре;
решение всего комплекса задач информационной системы мониторинга в необходимом объеме и в заданные сроки;
кодовая, программная и техническая совместимость устройств;
согласованность производительности, пропускной способности и емкости подсистем и элементов инфраструктуры;
Информационная система мониторинга инновационного развития региональных хозяйственных систем должна обладать следующими свойствами[21]:
адаптируемость для широкого класса показателей, каждый из которых имеет свои особенности количественного и качественного характера;
универсальность обработки экономической информации о состоянии региональных хозяйственных систем;
полная информационная совместимость с информационными системами других уровней управления;
преемственность новых информационных технологий с используемыми в существующей информационной системы мониторинга;
автоматизация значительного числа функций, осуществляемых при оценке инновационного развития региональных хозяйственных систем;
Проектирование информационной системы производится в рамках динамической внешней среды, с учетом технического прогресса, сокращения срока жизни технических новшеств, поэтому информационная модель, поддерживаемая в информационной системы мониторинга динамична.
В настоящее время в основном разрабатываются две концепции информационной системы мониторинга с соответствующими информационными технологиями[22]: с распределенной ручной подготовкой данных в пунктах ее возникновения; информационная система мониторинга, инфраструктура которой – сеть, информационная технология- «клиент - сервер» с децентрализованным вводом информации, хранением информации в локальных базах и на сервере, выдача информации в электронной и документальной форме;
После выбора концепций информационной системы мониторинга необходимо определить ее структуру, т.е. выделить подсистемы, элементы, их отношения и информационные связи.
Технология обработки информации обеспечивает функционирование информационной системы мониторинга и предусматривает определение всех процедур сбора, преобразования, хранения, передачи и представления информации, начиная с ее поступления в информационную систему и кончая представлением ее потребителю.
По очередности выполнения все технологические процессы разделены на три группы: предварительная, компьютерная и посткомпьютерная обработка информации. Каждая группа обеспечивает выполнение соответствующего этапа процесса обработки и характеризуется определенными входными и выходными формами представления информации.
Предварительная обработка предусматривает выполнение операций по сбору, регистрации, первичной обработке информации, по переносу данных на машинные носители. Компьютерная обработка определяется характером процессов, выполняемых для реализации задач информационной системы мониторинга, и организацией ведения информационных массивов. Определенную роль играет тип структур данных информационных массивов и состав системного программного обеспечения, которое управляет вычислительным процессом. На этапе посткомпьютерной обработки производится регистрация выходных форм, их контроль и передача пользователям. Технология обработки информации в информационной системе мониторинга составляет организационную базу мониторинга, когда в виде обратной информации после обработки первичных данных заинтересованные лица получают документы с данными по основным итогам проведения оценки инновационного развития региональных хозяйственных систем.
Таким образом, применение информационных технологий при проведении мониторинга позволяет объективно и в короткие сроки провести оценку инновационного развития региональных хозяйственных систем.
В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. Страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний, демонстрируют свою эффективность и высокие темпы экономического развития.
Формирование государственной политики, способной обеспечить инновационное развитие национальной экономики, является одним из наиболее сложных, но важных вызовов для России сегодня. Если традиционная для России научно-техническая политика ориентируется на создание нового знания, и в значительно меньшей степени на его практическое использование, то инновационная политика предполагает более целостный подход и фокусируется как на создании, так и практическом использовании знаний[23].
Сложность выработки и осуществления инновационной политики объясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественном сознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных и экономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса и образования.
Опыт стран - лидеров инновационного развития свидетельствует о том, что задача выработки взвешенной и эффективной инновационной политики не может быть решена без ясного понимания целей, задач, функций, слабых и сильных сторон национальной инновационной системы (НИС).
Российская инновационная система, по сравнению, например, со многими европейскими государствами, все еще слабо ориентируется на рынках, как внутренних, так и международных. Понимание того, что инновациями на рынках потребительских товаров нельзя управлять сверху, приходит, но очень медленно. В России основная часть исследований проводится в государственном секторе, тогда как применяться полученное знание должно в основном в частном секторе. Развитые страны решают эту проблему на основе частно-государственного партнерства (ЧГП), механизмы которого уже доказали свою эффективность. В России существуют отдельные примеры использования этих механизмов, но на практике проблемы законодательного, административного и психологического порядка зачастую мешают развитию успешного партнерства.
России, кроме решения перечисленных конкретных задач для развития НИС и преодоления отставания в инновационном развитии, необходимо учитывать изменения и основные тенденции в сфере исследований и трансфера технологий. В число таких основных тенденций и факторов, которые формируют меняющийся инновационный ландшафт, входят:
• исчезновение границ между фундаментальными и прикладными исследованиями;
• глобализация мирового рынка НИОКР;
• развитие сетевых инновационных систем и НИОКР;
• конвергенция дисциплин, которая ведет к созданию новых парадигм, выходящих за пределы традиционной мультидисциплинарной модели.
1. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.03.2009 № 64 "Об организации мониторинга финансово-экономического состояния предприятий регионального значения".
2. Гольдштейн, Г.Я. Стратегический менеджмент. http://www.aup.ru/books/m24/2.htm.
3. Друкер, Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М. Изд. Дом «Вильямс», 2004. – 245 с.
4. Инновационный менеджмент: Учебник/ Под ред. д.э.н., проф. В.А. Швандара, проф. В.Я. Горфинкеля. – М.: Вузовский учебник, 2004. – 455 с.
5. Исмаилов, Т.А. Инновационная экономика – стратегическое направление развития России в XXI веке/ Журнал «Инновации», 2003. - №1. – С. 6 – 8.
6. Медынский, В.Г. Инновационный менеджмент: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 366 с.
7. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (Вторая редакция) / М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; авт. кол.: Коссов В.В, Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. – М.: Экономика, 2000. – 136 с.
8. Мониторинг и прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации (до 2008 года - Мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации)// режим доступа http://www.budgetrf.ru/Publications/mert_new/MERT_NEW_index.htm.
9. Инновационный менеджмент: учебное пособие/М.: Кнорус; 2005.- 143 с.
10. Национальные инновационные системы в России и ЕС. М.: ЦИПРАН РАН, 2006. – 280 с.
11. Трифилова, А.А. Оценка эффективности инновационного развития предприятия. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 213 с.
Приложение 1
Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации
| Показатели | 2008 год | 2009 год | |||
| август | январь-август | август | январь-август | Справочно: | |
| июль | |||||
| Экономический рост, в % к соответствующему периоду предыдущего года | |||||
| ВВП | 105,6 | 107,4 | 89,5 | 89,8 | 90,7 |
| Индекс промышленного производства | 104,7 | 105,3 | 87,4 | 86,0 | 89,2 |
| Инвестиции в основной капитал | 110,1 | 116,9 | 80,63 | 81,13 | 81,13 |
| Инфляция, прирост в % (за период) | |||||
| Потребительские цены | 0,4 | 9,7 | 0,0 | 8,1 | 0,6 |
| Цены производителей промышленных товаров | 0,5 | 23,8 | 1,4 | 13,5 | 1,8 |
| Финансы населения | |||||
| Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, в руб. | 17244 | 16502 | 183064 | 180884 | 18872 |
| Реальная зарплата, в % к соответствующему периоду предыдущего года | 112,1 | 112,8 | 94,44 | 96,74 | 94,6 |
| Реальные располагаемые денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года | 107,6 | 107,1 | 93,2 | 99,3 | 97,7 |
| Деньги и кредит | |||||
| Обменный курс, в руб. а 1 долл. США (средний за период) | 24,13 | 23,9 | 31,6 | 32,7 | 31,52 |
| Индекс реального курса рубля к доллару США, в % | 97,5 | 107,1 | 99,8 | 94,1 | 99,2 |
| Внешнеэкономическая деятельность, в млрд. долл. США | |||||
| Экспорт товаров | 45,7 | 329,8 | 28,7 | 180,9 | 26,3 |
| Импорт товаров | 27,1 | 191,3 | 15,6 | 114,0 | 16,1 |
| Международные резервы (изменение за период) | -14,4 | -103,45 | 7,6 | -17,5 | -10,612 |
| Оценка Минэкономразвития России. Расчеты Минэкономразвития России Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", с учетом поправки на неформальную деятельность. Оценка Росстата Предварительные данные По методологии платежного баланса. | |||||
[1] Инновационный менеджмент: учебное пособие/М.: Кнорус; 2005.- с. 8.