Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года (стр. 9 из 45)

В МО «НМР» проводятся различные мероприятия экологической направленности. Однако анализ состояния окружающей среды показывает, что улучшения экологической обстановки в городе пока не произошло: слабо развита индустрия переработки бытовых и промышленных отходов, нерационально используются городские территории, сокращается общее количество зеленых насаждений и увеличивается доля деградированных деревьев и кустарников.

Несмотря на сокращение массы выбросов от промышленных предприятий, не наблюдается улучшения качества атмосферного воздуха.

Неудовлетворительное состояние качества атмосферного воздуха также обусловлено плохим техническим состоянием транспортных средств и тем, что увеличение автомобильного парка города не сопровождается адекватным дорожно-транспортным строительством и мерами по организации движения. Отсутствует полноценная законодательная база по обеспечению экологизации хозяйственной деятельности; не создан эффективный экономический механизм стимулирования ресурсосбережения, внедрения экологически чистых технологий и сокращения отходов производства. Совокупность комплекса этих проблем вызывает обеспокоенность горожан.

Результаты социологического опроса. Проблема экологической безопасности является самой актуальной для Нижнекамска и занимает первое место в ряду 20 основных проблем развития города. Следует отметить, что актуальность этой проблемы с каждым годом увеличивается (рисунок 27). Лидирующую позицию в рейтинге городских проблем проблема загрязнения окружающей среды заняла и у экспертов, причем степень актуальности этой проблемы эксперты оценили выше, чем жители города (9,2 к 8,8 балла).

Рисунок 27 – Динамика оценки степени проблемности сферы экологической безопасности

В качестве конкретных проблем в сфере экологической безопасности нижнекамцами были названы: выбросы промышленных предприятий в атмосферу (92%), отсутствие качественной

питьевой воды (78%) и строительство новых экологически вредных производств (58%), менее значимыми оказались проблемы загрязнения территорий садов/огородов бытовым мусором (21%), заражение водного бассейна (18%), проблема потепления атмосферы волнует горожан в наименьшей степени (3%).

Основные меры, призванные повлиять на улучшение экологического состояния в городе, представлены на рисунке 28.

Рисунок 28 – Меры, предлагаемые населением для решения экологических проблем

Для Камских Полян данная проблема оказалась незначимой.

Отмеченные выше недостатки требуют принятия конкретных мер, направленных на изменение ситуации в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Во-первых, на сегодняшний день возникла необходимость системы, дающей информацию о состоянии окружающей среды с целью оценки прошлого, настоящего и прогноза в будущем параметров окружающей среды, имеющих значение для человека. Такой системой может быть система экологического мониторинга. Предлагается создать автоматизированную информационную систему, осуществляющую мониторинг состояния атмосферного воздуха (а далее воды, почвы и т.д.) с дальнейшей обработкой полученных результатов. Система экологического мониторинга позволит оценить загрязнение окружающей среды, создаваемое нашими предприятиями. Это позволит с определенной точностью найти непосредственного загрязнителя и определить природоохранные мероприятия (в случае необходимости) по уменьшению выброса.

Во-вторых, необходимо развитие и совершенствование эколого-просветительской деятельности и непрерывного экологического образования для формирования экологически ответственного мировоззрения горожан всех возрастов.

В-третьих, Информационный центр совместно с домоуправлениями города должны создать единую базу данных зелёных насаждений.

В-четвёртых, при взаимодействии Горзеленхоза, Лесхоза и Отдела охраны окружающей среды следует составить перспективный план озеленения и благоустройства города.

В-пятых, определить границы санитарно-защитной зоны каждого предприятия, организации и учреждения города, где 1/3 зоны должна быть озеленена.

Общественный транспорт и дороги

Транспортная система г. Нижнекамска включает 7 трамвайных, 16 городских автобусных маршрутов. Регулярно работают 25 междугородных, 13 межобластных, 14 пригородных, и 13 специальных маршрутов в промышленную зону. Ежегодно в летнее время 16 сезонных маршрута осуществляют перевозку горожан в сады-огороды. Общая протяженность трамвайных путей и автобусных маршрутов города составляет 390 километров, пригородных маршрутов – 440 километров. Это налагает определенный отпечаток на работу пассажирского транспорта. Предприятиями пассажирского транспорта ежедневно перевозится более 200 тысяч горожан. Автобусный парк общего пользования насчитывает 533 единицы, сосредоточенных в трех транспортных предприятиях. Это «Нижнекамское ПАТП», «Нижнекамское ПАТП-1» и «Транспорт экспресс». Городской электротранспорт представлен ГУП «Горэлектротранспорт», имеющий в распоряжении 72 вагона трамвая.

За последние годы усилиями администрации города и района, Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ, при активной помощи промышленных предприятий, таких как ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нижнекамскнефтехим» удалось значительно обновить парк подвижного состава. Так, с 2001 года приобретено 316 новых современных автобусов и 7 трамвайных вагонов.

В 2007 г. на дорогах общего пользования МО «НМР» отремонтировано существующее асфальтобетонное покрытие протяженностью 10,725 км на сумму 90,2 млн. руб. Приведена в нормативное состояние дорожно-уличная сеть протяженностью 0,907 км в н.п. Верхний Ключ на сумму 1,99 млн. руб. В 2007 г. выполнен капитальный ремонт на автодорогах улиц города площадью 337,2 тыс. м² на сумму 214,9 млн. руб.: (ул. Гагарина, Ахтубинская, Лесная, Горсоветская, Юности, Менделеева, пр. Вахитова, Строителей, разворотное движение Первопроходцев – Спортивная – Вокзальная, кольцо Мира – Вахитова, Мурадьяна – Менделеева, улицы н.п. Б. Афанасово). Общее освоение капитальных вложений на автомобильных дорогах МО «НМР» в 2007 г. составило 436,0 млн. рублей за счет всех источников финансирования.

В МО «НМР» реализуются следующие целевые программы: «Повышение безопасности дорожного движения в Нижнекамском муниципальном районе в 2007-2009 гг.»; «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 гг.».

Несмотря на устойчивую работу транспортных предприятий по удовлетворению спроса населения на услуги по перевозкам пассажиров, опираясь на мнение экспертов и предоставленную документацию, можно выделить ряд проблем развития данной отрасли в МО «НМР»:

1. износ подвижного состава, который на сегодняшний день составляет: в ОАО «Нижнекамское ПАТП-1» – 26,7%; в ООО «Нижнекамское ПАТП» – 36,1%; в ГУП «Горэлектротранспорт» – 80%; в ООО ПАП «Транспорт-Экспресс» – 45,8%;

2. заказчиком в лице государства не в полной мере компенсируются выпадающие доходы, связанные с перевозкой льготных категорий пассажиров;

3. отсутствие функционирования ж/д сообщения до ст. Нижнекамск;

4. необходимость в строительстве новых трамвайных линий и модернизации горэлектротранспорта (на строительство трамвайных путей по пр. Мира необходимо 194 млн. руб.).

5. стихийное развитие таксомоторных перевозок частными перевозчиками.

Наряду с вышеобозначенными проблемами можно отметить необходимость в реконструкции автомобильных дорог в соответствии с перспективами развития транспортного движения в городе и районе.

Результаты социологического опроса. В качестве конкретных проблем в работе общественного транспорта были названы отсутствие удобного маршрута (35,29%), ограниченное количество маршрутов (33,03%), неудобный график работы (30,77%) (рисунок 29).

Рисунок 29 – Проблемы в работе транспорта

Для улучшения работы общественного транспорта респонденты предложили: увеличить количество рейсовых автобусов (40,18%), применять штрафные санкции к водителям, нарушающим график движения, усилить контроль за техническим состоянием автобусов по 29,22%, повысить заработную плату работникам общественного транспорта (24,2%), усилить безопасность перевозок (22,37%), обновить парк общественного транспорта (19,18%), увеличить количество частных автобусов (18,72%), повысить контроль со стороны местных органов власти (11,42%).

Что касается оценки качества состояния дорог, то необходимо отметить, что данная сфера обладает более высоким уровнем проблемности.

Основными мерами для решения проблем качества дорог население назвало повышение качества дорожного покрытия и повышение контроля над расходованием финансовых средств.

Необходима реконструкция и развитие системы автомобильных магистралей.

Сфера «Социальная защита»

Социальная защита населения Нижнекамского муниципального района реализуется индивидуально в соответствии с категориями населения, являющимися потребителями социальных услуг (инвалиды, ветераны, дети-сироты, многодетные семьи, получатели детских пособий, почетные доноры и т.д.). Среднее количество получателей государственных гарантий, социальных услуг, дополнительной социальной помощи на уровне города и района – более 90 тыс. человек – это 34% от всего населения или каждый третий житель муниципального района.

В 2007 г. Управлением социальной защиты проделана значительная работа, направленная на социальную поддержку различных категорий населения путем предоставления льгот, пособий и социальных гарантий, установленных действующим законодательством, оказания социальной помощи, предоставления услуг учреждений социального обслуживания.