Основой системы управления жилищно-коммунальным комплексом поселка стали разделение функций и организация взаимоотношений, оформленных на договорной основе, между собственниками, подрядными организациями и ООО «Управляющая компания «ЖКХ Камских Полян» - органом, уполномоченным осуществлять контроль за обеспечением стандартов качества предоставления услуг, рационального использования бюджетных средств, а также за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В жилищно-коммунальном комплексе поселка имеются серьезные проблемы, в первую очередь, это недозагрузка имеющихся мощностей коммунальной инфраструктуры, необходимость их реконструкции и модернизации. Это, в свою очередь, связано с тем, что в последние десятилетия не проводилось обновление основных фондов, поэтому средний износ систем и объектов инженерной инфраструктуры на территории поселка в настоящее время составляет в среднем свыше 60 %, а по отдельным объектам свыше 70%.
Кроме того, назрела экологическая проблема в связи с отсутствием полигона по захоронению твердых бытовых отходов.
Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства поселка. Структура управления жилищно-коммунальным хозяйством
С 2006 года вопросы развития жилищно-коммунального хозяйства поселка решает ООО «Управляющая компания «ЖКХ Камских Полян».
Численность работающих составляет 36 человек.
На Управляющую компанию возложены следующие основные задачи и функции:
- управление, капитальный ремонт жилищного фонда (около 6 тысяч квартир),
- эффективное содержание и эксплуатация объектов бюджетной и социальной сферы;
- бесперебойное обеспечение теплом и водой, электроснабжением;
- надежная работа лифтового хозяйства;
- проведение мероприятий по благоустройству и озеленению поселка и другое.
В структуре организации с 1.01.2006 года создана служба учета претензий граждан (СУПГ) с круглосуточным режимом работы. Диспетчера данной службы ведут регистрацию всех поступивших от населения заявок, выписывают поставщикам услуг наряды-задания, составляют акты недопоставок, контролируют исполнение работ, работают с претензиями, жалобами населения на отсутствие или недопоставку жилищно-коммунальных услуг.
Информацию по жилищному фонду и перемещению граждан собирается и обрабатывается специалистами Единой расчетного центра Управляющей компании.
Управляющая компания нанимает на предоставление жилищно-коммунальных услуг предприятия, при некачественном предоставлении услуг расторгает договора. С 2007 года договора заключены с 10 предприятиями (таблица 1).
Таблица 1 – Перечень предприятий, нанятых ООО «Управляющая компания «ЖКХ Камских Полян» на оказание жилищно-коммунальных услуг
| Предприятия | Оказываемые услуги | |
| 1 | ООО «РостКамСтрой» | - уборка мест общего пользования, - уборка придомовой территории, - обслуживание мусоропроводов, - текущий ремонт жилых зданий, - текущий ремонт и техническое обслуживание внутридомовых санитарно-технических систем, - текущий ремонт и техническое обслуживание внутридомовых систем отопления |
| 2 | ООО «СтройКамП» | |
| 3 | ООО «КамСтрой+» | |
| 4 | ООО «Антабус» | |
| 5 | ООО «Лифтремонт» | обслуживание лифтов |
| 6 | ООО «Благоустройство» | - вывоз и утилизация ТБО, - механизированная уборка улиц, - озеленение и благоустройство |
| 7 | ООО «Комсервис-Теплоэнергетик» | - водоснабжение, - водоотведение, - теплоснабжение (отопление и горячая вода) |
| 8 | ЦГСЭН г.Нижнекамска | дератизация и дезинсекция жилищного фонда |
Жилищные услуги
Содержание и обслуживание жилищного фонда. Управление жилищным фондом ООО «УК ЖКХ Камские Поляны» осуществляет на основании заключенных договоров с собственниками квартир многоквартирных домов. Управляющая компания осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту жилищного фонда. Основные источники инвестиций – средства населения, бюджетные средства, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Федеральный Закон №185-ФЗ от 21.07.2007 г.).
Жилищный фонд поселка на 01.01.2008 г. составлял 292,7 тыс. кв. м, в том числе 8,2 тыс. кв. м - товарищество собственников жилья. На 01.01.2008 года приватизировано 244,7 тыс. кв. м или 83,5% общей площади (таблица 2).
Таблица 2 – Характеристика жилищного фонда пгт. Камские Поляны
| Наименование показателей | Ед. изм. | 2006 год | 2007 год |
| Общая (полезная) площадь жилищного фонда (на начало года) | тыс.м2 | 292,6 | 292,7 |
| Средняя обеспеченность 1 жителя общей (полезной) площадью | м2 | 18,8 | 18,8 |
| Общая (полезная) площадь жилых домов, подлежащих капитальному ремонту (на начало года) | тыс.м2 | 292,6 | 292,7 |
Население поселка проживает в 50 домах, где насчитывается 5948 квартир. Обеспеченность жильем (общей площадью) на одного жителя по поселку на 01.01.2008 г. составляла 18,8 м2, что меньше в сравнении со средней цифрой по республике (таблица 3).
Таблица 3 – Средняя обеспеченность жильем по городской местности Республики Татарстан
| 2007 год | |
| 1 | 2 |
| Всего по республике | 20,8 |
| в том числе | |
| - Камские Поляны | 18,8 |
| - Нижнекамск | 19,8 |
| - Заинск | 19,8 |
| - Агрыз | 19,0 |
| - Менделеевск | 18,6 |
| - Сарманово | 21,0 |
| - Елабуга | 20,0 |
Основная часть жилья (71,3%) введена за 5 лет с 1986 года по 1990 год (таблица 4).
Таблица 4 – Перечень многоквартирных домов
| Год постройки | Количество домов | Количество квартир | Общая площадь всех помещений, кв. м | Доля в общей площади, % |
| 1980 | 1 | 144 | 8031,6 | 2,7 |
| 1982 | 1 | 74 | 3238,5 | 1,1 |
| 1983 | 6 | 628 | 28231,3 | 9,5 |
| 1984 | 1 | 108 | 6283,4 | 2,1 |
| 1985 | 3 | 323 | 16726,4 | 5,7 |
| 1986 | 6 | 894 | 44262,5 | 15,0 |
| 1987 | 6 | 874 | 41508,7 | 14,0 |
| 1988 | 13 | 991 | 52702,9 | 17,8 |
| 1989 | 7 | 839 | 36284,0 | 12,3 |
| 1990 | 3 | 658 | 36157,2 | 12,2 |
| 1991 | 1 | 157 | 7846,1 | 2,7 |
| 1993 | 1 | 144 | 8111,5 | 2,7 |
| 1995 | 1 | 114 | 6532,8 | 2,2 |
| ИТОГО: | 50 | 5948 | 295916,9 | 100,0 |
В ближайшей перспективе в поселке не предусмотрено строительство многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры.
В 2007 году объёмы финансирования капитального ремонта жилищного фонда возросли в 3 раза. При этом если в 2006 году расходы бюджета города составили 2,6 млн. рублей, то в 2007 году – 9,6 млн. рублей (таблица 5).
Таблица 5 – Объемы выполнения капитального ремонта жилищного фонда
| 2006 год | 2007 год | Сумма 2007 года к 2006 году, % | |||
| Источник финансирования | Сумма, тыс. руб. | доля, % | Сумма, тыс. руб. | доля, % | |
| Платежи населения | 7494 | 74,5 | 6048 | 38,7 | 80,7 |
| Бюджетные средства | 2555 | 25,4 | 9570 | 61,3 | 374,6 |
| ВСЕГО | 10049 | 100,0 | 15618 | 100,0 | 156,0 |
В 2008-2011 годы планируется отремонтировать 195,8 тыс. кв. м. В бюджете на 2009-2011 годы необходимо предусмотреть 1,7 млн. рублей на разработку и экспертизу проектно-сметной документации (таблица 6).
Таблица 6 – Программа капитального ремонта
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Всего | |
| Разработка и экспертиза ПСД, тыс. руб. | 709,8 | 720,6 | 587,2 | 359,7 | 2377,3 |
| Ремонтные работы, тыс. руб. | 40233,8 | 35839,9 | 29360,6 | 17984,7 | 123419,0 |
| ИТОГО | 40943,6 | 36560,5 | 29947,8 | 18344,4 | 125769,3 |
| Площадь ремонтируемых домов, тыс. кв. м | 101,9 | 37,5 | 34,5 | 21,9 | 195,8 |
В прогнозируемом периоде основная часть средств направляется на капитальный ремонт внутридомовых инженерных сетей горячего водоснабжения – 22,5%, холодного водоснабжения и кровли – по 18,1%, фасада – 15,0% (таблица 7).
В связи с привлечением средств из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году в общей сумме инвестиций 88,8% составляет доля бюджетных средств, 11,2% - средства собственников помещений (таблица 8).
Таблица 7. – Капитальный ремонт
| Виды работ | Сумма средств, тыс. рублей | Структура, % | ||||||||
| Всего | в том числе | Всего | в том числе | |||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |||
| Разработка и экспертиза ПСД | 2377,30 | 709,80 | 720,60 | 587,20 | 359,70 | 1,69 | 1,66 | 1,69 | 1,72 | 1,72 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы ГВС | 28293,40 | 9304,40 | 7621,00 | 6273,00 | 5095,00 | 20,16 | 21,73 | 17,91 | 18,42 | 24,34 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы ХВС | 22737,70 | 7540,70 | 5852,00 | 4860,00 | 4485,00 | 16,20 | 17,61 | 13,76 | 14,27 | 21,43 |
| Ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения | 4752,60 | 2516,90 | 1033,90 | 755,00 | 446,80 | 3,39 | 5,88 | 2,43 | 2,22 | 2,13 |
| Установка приборов учёта, узлов управления | 11772,00 | 3185,00 | 2405,00 | 3372,00 | 2810,00 | 8,39 | 7,44 | 5,65 | 9,90 | 13,43 |
| в том числе | ||||||||||
| - тепла | 8525,0 | 1960,0 | 1780,0 | 2610,0 | 2175,0 | 6,07 | 4,58 | 4,18 | 7,67 | 10,39 |
| - горячего водоснабжения | 2103,0 | 700,0 | 435,0 | 528,0 | 440,0 | 1,50 | 1,63 | 1,02 | 1,55 | 2,10 |
| - холодного водоснабжения | 1144,0 | 525,0 | 190,0 | 234,0 | 195,0 | 0,82 | 1,23 | 0,45 | 0,69 | 0,93 |
| Ремонт подвала | 622,4 | 280,4 | 230,0 | 112,0 | 0,0 | 0,44 | 0,65 | 0,54 | 0,33 | 0,00 |
| Ремонт кровли | 22830,4 | 2928,4 | 10428,0 | 7396,0 | 2078,0 | 16,27 | 6,84 | 24,51 | 21,72 | 9,93 |
| Ремонт, замена лифтового оборудования | 7220,5 | 2060,5 | 1000,0 | 1920,0 | 2240,0 | 5,15 | 4,81 | 2,35 | 5,64 | 10,70 |
| Ремонт фасада | 18827,5 | 10637,5 | 4775,0 | 3415,0 | 0,0 | 13,42 | 24,84 | 11,22 | 10,03 | 0,00 |
| Утепления фасада | 6362,1 | 1780,1 | 2494,0 | 1258,0 | 830,0 | 4,53 | 4,16 | 5,86 | 3,69 | 3,97 |
| Благоустройство | 491,0 | 0,0 | 242,0 | 147,0 | 102,0 | 0,35 | 0,00 | 0,57 | 0,43 | 0,49 |
| Ремонт подъездов | 12175,0 | 0,0 | 5740,0 | 3952,0 | 2483,0 | 8,68 | 0,00 | 13,49 | 11,61 | 11,86 |
| Общестроительные работы | 1872,4 | 1872,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,33 | 4,37 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| ИТОГО: | 140334,3 | 42816,1 | 42541,5 | 34047,2 | 20929,5 | 100,00 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Таблица 8 – Источники средств на капитальный ремонт в 2008 году