4. регулирующая функция, предполагающая перетекание капиталов из менее выгодных отраслей производства с пониженными ценами в более прибыльные отрасли с повышенными (то есть из тех отраслей, в которых наблюдается перепроизводство, в отрасли, где налицо недостаток выпускаемой продукции);
5. санирующая (или оздоравливающая) функция, в рамках которой происходит "освобождение" экономики от неэффективной и социально ненужной хозяйственной деятельности (банкротство нерентабельных предприятий и процветание общественно полезных производств).
Основное свойство экономики рыночного типа состоит в распространении рыночных отношений на все хозяйственные сферы, проникновение их во все отрасли, охват всех регионов страны. Это свойство можно назвать всеобщностью рыночных отношений. [3]
Децентрализация рыночной экономики проявляется в отсутствии устанавливаемого центра государственного плана, подлежащего обязательному выполнению и замене его рекомендательным планом-прогнозом. Кроме того, в условиях децентрализованной экономики права государственного аппарата ограничены и не дают ему возможности командовать деятельностью производственных и иных экономических ячеек.
Естественно, что децентрализация управления видна не только в ограничении прав центрального государственного или иного аппарата. Столь же важно делегирование планово-управленческих полномочий экономическим субъектам, хозяйственным единицам, предоставления им высокого уровня самостоятельности в определении стратегии и тактики собственных действий. То есть, нужна высокая степень экономической свободы, проявляющаяся в праве самостоятельного принятия хозяйственных решений.
Формулируя принцип децентрализации управления рыночной экономикой следует прибавить к нему два существенных замечания. Во-первых, рыночная экономика не может и не должна быть децентрализована полностью, ибо в этом случае будут потеряны организующие начала, объединяющие хозяйственные ячейки в единую экономику страны. Чтобы избежать кризисов и развала, рыночная экономика призвана быть высоко организованной, контролируемой и в определенном смысле направляемой.
Во-вторых, чтобы рыночная экономика была самоорганизующаяся, необходима разработка схемы правил экономического поведения имеющих общий характер для всех участников экономического процесса. Так что неизбежно централизованное установление единых правил и норм экономического поведения, в пределах соблюдения которых уже имеет место хозяйственная самостоятельность экономических субъектов. [4]
Позитивные функции рынка делают его достаточно эффективной системой. Избавляя общество от товарного дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная экономика вместе с тем демонстрирует неспособность решать многие важные социально-экономические проблемы. У рыночного хозяйства есть свои врожденные недостатки (несовершенства).
Причины слабостей рынка, то есть неспособность рыночных механизмов решать некоторые экономические задачи вообще или наилучшим образом, заключаются в том, что обеспечивая сиюминутную выгоду, рынок не позволяет правильно оценить долгосрочные проекты, связанные с социальным обеспечением населения, использованием невоспроизводимых природных богатств и т. д. Рыночные системы развиваются циклически: годы роста сменяются годами застоя или спада. Безработица, рост цен, спекуляция ценными бумагами тоже возникают на почве свободного рынка. И тогда возникает необходимость во вмешательстве государства в экономическую жизнь общества.
Слабости (несовершенства) рынка проявляются в:
1. Возможности монополизации рынков;
2. Трудности создания общественных благ на коммерческой основе;
3. Возникновении внешних эффектов или внешних затрат.
Также государство проводит политику смягчение неравенства доходов и богатства за счет их частичного перераспределения.
Внешние (побочные) эффекты – ущерб (или выгода) от производства какого-либо блага, который приходиться нести (или которую можно получить) людям или фирмам, непосредственно не участвующим в купле-продаже этого блага.
Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство:
1. Разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;
2. Создает организации, которое следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации (в России такую деятельность ведет Федеральная антимонопольная служба);
3. Помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить её.
Для создания общественных благ государство:
1. Формирует систему законов, защищающих права и интересы граждан а получение достоверной информации (например, федеральные законы "О рекламе" и "Реклама медицинских услуг, медицинских услуг, медицинских изделий и лекарственных средств");
2. Создает организации, обеспечивающие проведение законов в жизнь и наказание тех, кто их нарушает (суды, прокуратуру, милицию, следственные органы, государственный банк, организующий денежное обращение в стране);
3. Осуществляет иную специализированную деятельность по созданию общественных благ (например, создает армию, пограничную и таможенную службы, "Скорою помощь" и т.д.).
Решая задачу регулирования проблем, связанных с возникновением внешних эффектов, государство:
1. Формирует систему законов, позволяющих единообразно решать конфликты, связанные с возникновением внешних эффектов (например, законы об охране окружающей среды);
2. Создает организации, которые отслеживают ситуации возникновения внешних эффектов и оперативно принимают предусмотренные законом меры (например, облагают штрафом или приостанавливают деятельность предприятий, загрязняющих окружающую среду);
3. Стимулирует деятельность по сокращению нежелательных (негативных) внешних эффектов (например, предоставляет различного рода льготы предприятиям, активно создающим очистительные сооружения или системы замкнутого водооборота).
В целях смягчения неравенства доходов и богатства государство создает и реализует:
1. Систему прогрессивного налогообложения доходов;
2. Механизм налогообложения имущества, находящегося в личной собственности граждан или получаемого ими по наследству;
3. Систему социальных трансфертов (пособий) беднейшим гражданам за счет средств от налогообложения богатейших граждан.
Один из рычагов регулирования экономики – государственные заказы, закупки тех или иных товаров (прежде всего военного назначения), которые позволяют увеличить спрос, то есть расширить внутренний рынок.
Структурная политика государства преследует главную цель – обеспечить наиболее высокий уровень экономического роста на данном этапе развития национальной экономики. Сюда входит и стимулирование новой производственной структуры, адекватной НТП, и преодоление социально-экономической отсталости отдельных регионов; повышение эффективности и конкурентной способности национального капитала; активная поддержка мелкого и среднего бизнеса и предпринимательства; наконец, политика приватизации и разгосударствления, антимонопольное законодательство и т.д.[5]
Подвоя итоги приходим к следующим выводам:
· Рыночная экономическая система является господствующей формой экономической жизни современного общества.
· Одним из ключевых моментов рыночной экономики являются свободные цены, которые формируются только рыночным механизмом спроса и предложения.
· Достоинство рыночного механизма состоит в том, что он заставляет каждого продавца думать об интересах покупателей, чтобы добиться выгоды для себя самого.
· В условиях рыночной экономики хозяйствующий субъект отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом или денежными активами.
· Определяющим принципом рыночной экономики является равноправие рыночных субъектов с разными формами собственности.
· Из-за несовершенства рынка возникает необходимость во вмешательстве государства в экономическую жизнь общества.
Таким образом, рынок является особым экономическим механизмом, который через конкуренцию способствует рациональному распределению ресурсов, влияет на объем и структуру производства, заставляет потребителя выбирать рациональную систему потребления и, в конечном итоге, оздоровляет экономику, освобождая ее от убыточных, неконкурентоспособных предприятий.
1. Экономика: Учебник для 10-11 кл. общеобразоват. учрежд. Базовый уровень образования: В 2 кн. Кн. 1 / И.В. Липсиц. М.:Вита-Пресс, 2006 – 304 с.
2. Человек и общество: учеб. пособие по обществознанию/ Л.Н. Боголюбов, Л.Ф Иванова, А.Ю. Лазебникова и др.– М.:2000 – 414 с.
3. Обществознание: учеб. пособие./ А.В. Клименко, В.В. Румынина.– М.:Дрофа, 2008. – 507 с.
4. http://www.jur-portal.ru/
5. http://economics.wideworld.ru/economic_theory/
[1]Липсиц И.В, Экономика, 2005 – с. 42
[2] Боголюбов Л.Н., Иванова Л.Ф., Лазебникова А.Ю., Человек и общество, 2000 г. – с. 272
[3] Клименко А.В., Румынина В.В, Обществознание, 2008 г. – с. 160
[4] http://www.jur-portal.ru/
[5] http://economics.wideworld.ru/economic_theory/