Совершенствование жилищно-коммунального комплекса на уровне местного самоуправления (на примере г. Черемхово Иркутской области) (стр. 19 из 21)

В этой связи концессионнальная форма соглашения между органами местного самоуправления и частным бизнесом в коммунальном хозяйстве, когда инфраструктурные объекты находятся в муниципальной собственности, а их управление и все, связанные с этим коммерческие риски передаются частному бизнесу, представляется более предпочтительной. Ее полноценная реализация требует формирования соответствующего коцессионного законодательства. До его принятия прототипом концессионных договоров могут служить долгосрочные договоры аренды с инвестиционными обязательствами.

6. Развитие бизнеса по управлению жилищной недвижимости на основе по объектного управления зданиями и рационального ресурсопотребления.

Коренное улучшение ситуации с развитием рыночных отношений в жилищном секторе связано не столько с «силовым» способом создания ТСЖ, сколько с формированием конкурентного предложения услуг в сфере управления жилищным фондом. Есть все основания полагать, что многообразие предложения будет стимулировать многообразие спроса на эти услуги, что послужит действенным стимулом для создания ТСЖ.

Важная задача, способствующая развитию бизнеса по управлению жилищной недвижимостью, - формирование экономической мотивации к ресурсосбережению в жилищном фонде по схеме работы энергосервисного бизнеса, когда объем доходов энергосервисной компании на прямую зависит от снижения потребления ресурсов в масштабах здания при соблюдении качества среды проживания.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс РФ. - М. 1999г.

2. Жилищный кодекс РСФСР

3. Гражданское право. Ч.1, изд.2 (Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. - М., 1997).

4. Постановление Правительства РФ от 27 февраля 1999 г. N 242 "Вопросы Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 6. Ст. 241

5. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации // Строительная газета –1997- №22 - с.10-12.

6. Подпрограмма “Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации” федеральной целевой программы “Жилище” на 2002-2010 годы.

7. Закон РФ от 24.12.92 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» // Российская газета – 1993 –2 января, с.1.

8. Федеральный закон от 17.06.99 № 113-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики». // Российская газета – 1999-20 июня – с.1.

9. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". //Собрание актов законодательства РФ от 05.05.1997 г., №18, с.21-31.

10. Указ Президента РФ от 29.03.96 № 432 «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» // Российская газета – 2 апреля – с.1.

11. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность» // Российская газета –1995-10 марта – с.1.

12. Постановление Правительства РФ от 02.08.99 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» // Российская газета –1999 –7 августа – с.1.

13. Иркутский областной комитет государственной статистики «Жилищно-коммунальное хозяйство области» // Статистический бюллетень – 2003 г.

14. Аболин А.А. Статистическая отчетность 22-ЖКХ (субсидии) как зеркало проведения реформы ЖКХ // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ – 2001г.- №5

15. Аболин А.А. Трансформация льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг в компенсационные выплаты // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6 –2001 г.

16. Выступление Президента РФ В.В. Путина на совещании по вопросам развития ЖКХ 16.02.01. в г. Томске // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - выпуск –2001 г.

17. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - № 6-7 –2001 г.

18. Конюхов Л.Н. и др. Анализ финансового состояния жилищно-коммунального предприятия // ЖКХ – 2001-№6

19. Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №7 – 2000 г.

20. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв укрепления финансов России // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №5 –2003 г.

21. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №8 – 2004 г.

22. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №3 –2003 г.

23. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н., “Основы управления муниципальным хозяйством”.

24. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Маслов Н.В. "Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда" М., 1995.

25. Иванов Г.Н. Реформа ЖКХ в России. //Российская газета// 12 февраля 2004.

26. Лаврухин О. “Рынок недвижимости” // Бизнес, 2003; №11

27. Бяков Э. “Приватизация и создание рынка недвижимости” // Российский экономический журнал, 1999; №№ 5-6

28. Тихенко А. "Надо действовать на перспективу" // Российская Газета. 2004, № 5).

29. Москаленко Е.Г. Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-практической конференции ППС Санкт-Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС., 1998.

Приложение 1

Характеристика г. Черемхово по состоянию муниципального жилищного фонда

Наименование населенного пункта	Числен-ность населения	Жилой фонд, всего		в т. ч.
муниципальный		ведомственный		Оборудованный центральным отоплением				Подлежащий капремонту и реконструкции (износ 31 – 60%)		Ветхий
				Муниципаль-ный		ведомственный		муниципальный		Муниципаль-ный
тыс. чел.	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м	ед.	тыс. кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	13	14
Черемхово	63,3	10690	1429,8	1740	904,6	8	21,0	499	667,1	3	9,2	447	649,0	648	163

Приложение 2

к решению Думы от 18.12.04 № 54

Расчёт оплаты за жильё и коммунальные услуги в месяц по г. Черемхово, в рублях

№ п/п в	Жильё со всеми видами благоустройства	Начисление по действующим тарифам (решения Думы ЧГМО от 23.01.2003 № 37/1-ДГ, от 28.03.2003 № 39/4-ДГ)	Начисление по проекту тарифа		% изменения к действующей оплате
1.	1-комнатная квартира (30 кв.м.,1 чел.)	439-12	507-29			115,5
2.	2-комнатная квартира (50 кв.м. 3 чел.)	958-56	1096-27			114,4
3.	3-комнатная квартира (60 кв.м., 4 чел.)	1218-28	1390-76			114,2

И.о. председателя тарифной комиссии,

заместитель главы администрации

Приложение 3.

к решению Думы

от 18.12.04 № 54

Тарифы

на оплату горячего водоснабжение и отопления для населения, проживающего в домах государственного и муниципального жилищного фонда г. Черемхово.

№ п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Экономически-обоснованный тариф, в руб. (100%)	В том числе
				Для населения 90%	Финансирование 10%
1.	Горячее водоснабжение	чел./мес.
-	Жилые здания с централизованным ГВС, ваннами и душами	чел./мес.	137-41	123-67	13-74
-	Жилые здания с централизованной системой отопления, ГВС из батареи	чел./мес.	107-18	96-46	10-72
2.	Отопление (ежемесячно, равными долями в течение года)	На 1 кв.м общей площади	8-04	7-24	0-80

И.о. председателя тарифной комиссии,

заместитель главы администрации

Приложение 4.

к решению Думы

от № 18.12.2003г

ИТЭЦ-12, котельные г. Черемхово

№ п/п	Наименование услуг	Расчёт экономически обоснованных тарифов по нормативам						Изменение, %
		Норматив потребления, утверждённый постановлением мэра от17.04.2001 г. № 281от 01.04.2003г. № 348	Стоимость услуги, руб.	Стоимость единицы услуг, руб.	Тариф (с рент. 1% и НДС) в размере 100% от затрат	90%
						проект	действующий
1.	Отопление (с НДС) за 1 кв. м общей площади жилья (платежи ежемесячно равными долями)	0,028 Гкал / кв. м. в месяц	241-21	6-75	8-04	7-24	5-57	130,0
2.	Горячее водоснабжение (с НДС) на 1 чел.	180 л в сутки на 1 человека, подогрев 0,06 Гкал подпитка 7,49 руб. за 1 куб. м	241-21	115-30	137-41	123-67	105-60	117,1

И.о. председателя тарифной комиссии, заместитель главы администрации

Информация по сбору платежей населения за жилье и коммунальные услуги г. Черемхово (млн. руб)