Однако в связи с политической демократизацией 1987 контроль над этой сферой прекратился. С 1987 года начались открытые требования рабочих, направленные на увеличение ставки заработной платы.
Другой вид вмешательства государства - это ограничение на временное увольнение, накладываемое трудовым законодательством. Это ограничение и было причиной такою большого количества рабочих часов в Корее. В таблице 7 показано, что среднее количество рабочих часов в Корее сокращается. Но, тем не менее, оно в 1,26 раз больше, чем в Германии, в 1,22 больше чем в США и Японии по данным на 1990 год. Среднее количество рабочих часов в Корее также больше, чем в Сингапуре и Тайване, которые являются основными конкурентами Кореи в торговле.
Наряду с политической демократизацией 1987 года резко изменилась и политика корейского государства в области трудовых отношений. После прекращения государственного вмешательства в трудовые конфликты, прокатилось волна забастовок, что серьезно пошатнуло конкурентоспособность корейской экономики.
Таблица 7. Среднее количество рабочих часов в неделю в обрабатывающей промышленности в некоторых странах.
| Годы | Страны | |||||
| Корея | Япония | Сингапур | Тайвань | США | Германия | |
| 2005 | 53,7 | 41,0 | 48,7 | 48,5 | 39,8 | 41,1 |
| 2000 | 49,8 | 40,8 | 48,5 | 46,6 | 40,8 | 39,5 |
Забастовочное движение, как правило, возглавляют профсоюзы, которые в последние годы все более активную роль играют в рабочем движении. Профсоюзы были организованы на базе предприятий, а низовые профсоюзные организации в каждой отрасли сформировали единое производственное профсоюзное объединение. В 1998 году уже было сформировано 21 профсоюзное объединение. В том же году существовало 6.143 низовых профсоюзных организаций.
За период 1980-1988, число членов профсоюзов достигло одного миллиона человек, но позже эти цифры значительно сократились, во многом из-за поправки к закону о профсоюзах, принятой в декабре 1990 года (таблица 8). К концу 2007, число членов профсоюзов возросло до 1,7 миллионов человек, а количество предприятий, на которых были организованы профсоюзные организации, составили 22% от общей их численности.
Уровень количества организаций, в которые вступали мужчины, был выше, чем уровень количества организаций, в которые вступали женщины.
В 2007 году вследствие демократизации резко возросло количество трудовых конфликтов. До этого времени, в год происходило лишь около 100-200 трудовых конфликтов. В 1980 во время политического кризиса, связанного со смертью президента, было зарегистрировано 407 случаев трудовых конфликтов. В 2007, после объявления демократизации 29 июля, их количество резко возросло до 3749.
Таблица 8. Тенденции развития профсоюзного увеличения в Республике Корея.
| Годы | Число членов профсоюзов (тыс. чел) | Число работающих на предприятиях (тыс. чел.) | Уровень количества организаций % | |||
| Общее число | Число мужчин | Общее Число. | Число . мужчин | Общее число | Мужские организации | |
| 1980 | 479 | 358 | 2363 | 1779 | 20,2 | 20,1 |
| 2005 | 750 | 509 | 3258 | 2377 | 23,0 | 21,4 |
| 2006 | 846 | 559 | 3630 | 2575 | 23,3 | 21,7 |
| 2007 | 955 | 635 | 3922 | 2801 | 24,3 | 22,7 |
| 1998 | 1055 | 697 | 4389 | 3051 | 24,0 | 23,6 |
| 1999 | 1088 | 724 | 4609 | 3174 | 23,6 | 22,8 |
| 2000 | 948 | 600 | 4728 | 3251 | 20,1 | 18,5 |
| 2001 | 967 | 628 | 4946 | 3393 | 19,6 | 18,5 |
| 2002 | 984 | 653 | 5160 | 3505 | 19,1 | 18,6 |
| 2003 | 1010 | 673 | 5594 | 3773 | 18,1 | 17,8 |
| 2004 | 1011 | 684 | 6031 | 4142 | 16,8 | 16,6 |
| 2005 | 1004 | 692 | 6397 | 4345 | 15,7 | 15,9 |
| 2006 | 1036 | 725 | 6666 | 4472 | 15,5 | 16,2 |
| 2007 | 1267 | 900 | 7316 | 4867 | 17,3 | 18,5 |
| 2008 | 1707 | 1232 | 7772 | 5153 | 22,0 | 23,9 |
| 2009 | 1932 | 1402 | 8270 | 5402 | 23,7 | 26,0 |
Наибольшая доля конфликтов приходится на обрабатывающую промышленность, машиностроение и металлообработку, производство электроэнергии и электроприборов (таблица 9). При этом число трудовых конфликтов в легкой промышленности сократилось, в то время как в тяжелой и химической наоборот возросло. Основная масса трудовых конфликтов происходит на крупных фирмах. Так, на протяжении 2008 года 43,0% крупных фирм (всего их было около 91,000) пережило трудовые конфликты, в то время как на мелких предприятиях их возникало гораздо меньше (1,2%).
Обращаясь к причинам трудовых конфликтов, надо сказать, что до 2005 года основными причинами их были невыплаты заработной платы, но позже рабочие стали требовать повышения заработной платы и улучшения условий труда (таблица 10). Следует отметить, что наиболее распространенными формами выражения недовольства были отказ от работы и устройство забастовок на рабочем месте (таблица 11).
Таблица 9. Рабочие стачки в различных отраслях промышленности.
| Отрасль | Годы | |||||
| 2007 | 2008 | 2009 (1-2 кв.) | ||||
| Число случаев | Процент от общего числа | Число случаев | Процент от общего числа | Число Случаев | Процент от общего числа | |
| Обрабатывающая | 1955 | 52,1 | 801 | 42,8 | 114 | 64,0 |
| в т.ч. химическая | 87 | 2,3 | 72 | 3,8 | 1 | 0,6 |
| машиностроение и металлообработка | 598 | 15,9 | 244 | 13,1 | 31 | 17,4 |
| Производство электроэнергии и электроприборов | 253 | 6,7 | 136 | 7,3 | 26 | 14,5 |
| Текстильная | 271 | 7,2 | 68 | 3,6 | 17 | 9,6 |
| Другие | 751 | 20,0 | 281 | 15,0 | 39 | 21,9 |
| Транспорт | 1365 | 36,4 | 811 | 43,3 | 24 | 13,5 |
| Добывающая | 135 | 3,6 | 44 | 2,3 | 8 | 4,5 |
| Прочие | 394 | 7,9 | 217 | 11,6 | 32 | 18,0 |
| Общее число | 3749 | 100,0 | 1873 | 100,0 | 178 | 100,0 |
Таким образом, корейские трудовые конфликты имеют следующие характеристики: во-первых, они были вызваны недостаточной защитой прав рабочих, так, например, существовали невыплаты заработной платы и несправедливая система оплаты труда. Во-вторых, большинство этих стачек были нелегальными, так как законом эта форма протеста не оговаривалась.
Необходимо отметить то, что структура заработной платы имеет большое значение, частично из-за того, что она влияет на распределение человеческих ресурсов, и частично из-за того, то она является частью структуры издержек всей экономики. В дополнение ко всему, она является важным фактором в определении структуры дохода. Из всех этих выполняемых ею функций, зарплате, как фактору издержек, уделялось большее внимание, в то время как концепция зарплаты, как фактор дохода, оставалась в тени. Это стало следствием стратегии развития экономики, ориентированной на экспорт.
Таблица 10. Причины рабочих конфликтов.
| Причины конфликтов | Годы | |||||
| 1990-99 | 2001-05 | 2006-08 | ||||
| Число случаев | Процент от общего числа | Число случаев | Процент от общего числа | Число случаев | Процент от общего числа | |
| Невыплата заработной платы | 419 | 51,1 | 230 | 30,7 | 152 | 2,6 |
| Требование повысить зарплату | 181 | 22,1 | 166 | 22,1 | 3650 | 61,9 |
| Закрытие предприятия | 20 | 2,4 | 38 | 5Д | 42 | 0,71 |
| Недовольство условиями труда | 31 | 3,8 | 127 | 16,9 | 750 | 12,7 |
| Сокращение производства | 19 | 2,3 | 44 | 5,9 | 195 | 3,3 |
| Несправедливая система труда | 150 | 18,3 | 145 | 19,3 | 1190 | 18,8 |
| Общее число | 820 | 100 | 750 | 100 | 5898 | 100 |
Существовали споры по поводу того, что низкий уровень заработной платы в Корее определялся малой производительностью и слабостью профсоюзов. Но после пересечения двух переломных моментов и ревальвации волны, стал быстро расти уровень ставки заработной платы (таблица 12). Общий объем выплат заработной платы составил 393 тысяч вон, объем же выплат в производственной сфере был равен 346 тысяч вон в 2008.
Однако, по сравнению с уровнем заработной платы в Японии (2487 USS) и Тайвани (589 US$), на основании среднего показателя обменного курса валюты 1988 уровни заработной платы в Корее были ниже.
Как было отмечено ранее, до 1987 года влияние профсоюзов на определение ставки заработной платы было слабым, поскольку правительство всячески подавляло их деятельность. Размеры заработной платы определялись «сверху», что и стало причиной таких низких окладов.
Необходимо выделить характерные особенности корейской системы заработной платы. Во-первых, доля регулярных выплат от общих платежей сравнительно мала. Другими словами, существенная часть зарплаты выплачивается в форме надбавки. В дополнение ко всему, цель, с которой выплачиваются эти надбавки, до конца не ясна. Следовательно, соотношение между затраченными усилиями и вознаграждением является спорным. Во-вторых, размер регулярных выплат в первую очередь определяется такими критериями как пол, возраст и уровень полученного образования, и в большинстве случаев не зависит от характеристик самой работы и от качества ее выполнения. Вот почему в Корее велика разница в заработной плате, которая зависит or уровня образования и от пола человека.