В большинстве стран статистика внешней торговли товарами базируется на информации, получаемой таможенными службами в ходе обработки таможенных деклараций. В качестве дополнительных источников информации используются: отчеты предприятий и организаций, продукция которых не декларируется (например, поставка нефтепродуктов по трубопроводам); данные, имеющиеся в распоряжении налоговых служб; платежные документы, поступающие в банковскую систему, а также выборочные обследования предприятий.
Статистическая территория – это часть экономической территории страны, в отношении которой собираются статистические данные. [10, c. 546].
В статистике внешней торговли принято считать, что страна придерживается общей системы торговли, если статистическая территория страны совпадает с ее экономической территорией. Если же статистическая территория страны охватывает лишь часть ее экономической территории, то система торговли называется специальной. Практически если товары, поступающие из-за границы на таможенные склады и свободные зоны (и вывозимые из них), подлежат учету, то имеет место общая система – специальная.
Определяя понятия отечественных и иностранных товаров, Ю.Н. Иванов отмечает, что к отечественным товарам обычно относятся товары, происходящие из экономической территории страны. Соответственно, все прочие товары рассматриваются как иностранные. Товары считаются происходящими из экономической территории страны, если они были: 1) полностью получены (выращены, добыты в качестве полезных ископаемых и т.п.) на этой территории; 2) подвергнуты на ней существенной трансформации, в результате которой были произведены новые товары. [10, c. 546].
В общую величину экспорта включаются все подлежащие учету товары при их вывозе за пределы экономической территории страны, включая отечественные товары и иностранные товары, ввезенные ранее и вывозимые без изменения их состояния (реэкспорт). В общую величину импорта включаются все подлежащие учету товары при их ввозе на экономическую территорию страны, в том числе иностранные товары и отечественные товары, ранее вывезенные из страны и ввозимые без изменения их состояния (реимпорт). [9, c. 686].
Данные об экспорте и импорте отдельных групп представляют собой важнейший тип информации о внешнеторговых связях страны, поскольку дают представление о ее месте в международном разделении труда и степени зависимости от внешних источников сырья и готовой продукции. В целях обеспечения однозначности при решении вопроса о принадлежности отдельных товаров к определенным группам используются товарные классификации. В настоящее время практически все страны используют национальные версии Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая представляет собой товарную классификацию (номенклатуру) многоцелевого назначения. Она разработана представителями национальных таможенных служб и экспертами международных организаций под эгидой Всемирной таможенной организации и введена в действие с 1988 г. специальной международной конвенцией.
Статистическая стоимость товаров, учитываемых в статистике внешней торговли, отражает их коммерческую стоимость и стоимость услуг, осуществляемых в связи с экспортом/импортом товаров. Статистическая стоимость экспортируемых товаров определяется как сумма их коммерческой стоимости и стоимости услуг по доставке до границы страны-экспортера (стоимость по так называемым ценам ФОБ – «свободно на борту») Статистическая стоимость импортируемых товаров определяется как сумма их коммерческой стоимости, стоимости услуг по доставке до границы страны-экспортера, а также стоимости услуг по доставке товаров от границы страны-экспортера до границы страны-импортера (стоимость по так называемым ценам СИФ – «стоимость, страховка, транспортировка». [10, c. 546].
Источником данных о стоимости товаров обычно является таможенная стоимость товаров. Последняя определяется в соответствии с правилами и процедуры, оговоренными в национальном законодательстве. Если эти правила и процедуры предполагают определение таможенной стоимости на основе коммерческой стоимости товаров и услуг по их доставке, то таможенная стоимость служит базой для расчета статистической стоимости товаров. Отметим, что коммерческая стоимость – это цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары.
Количественный учет международных потоков товаров базируется на их физических свойствах и может иметь в этой связи некоторые преимущества по сравнению со стоимостным учетом. Так, например, национальные данные о количестве вывезенных и ввезенных товаров во многих случаях, в принципе, должны быть более сопоставимы, чем стоимостные данные. Это обусловлено тем, что расхождения между странами в методах определения количества менее значительны, чем в методах определения стоимости. Количественные данные о внешней торговле используются во многих целях, в частности для анализа и планирования пропускной способности транспортных сетей, планирования развития инфраструктуры (например, портового хозяйства), расчета индексов внешней торговли и т.п.
Масса товаров оценивается в килограммах и каратах, длина – в метрах, площадь – в квадратных метрах, объем – в кубических метрах и литрах, электроэнергия – в тыс. кВт * часов, количество по счету – в штуках, парах, дюжинах, тысячах штук и тюках. Обычно страны ведут также количественный учет всех товаров в единицах массы нетто (кроме таких товаров, как электроэнергия, где понятие массы не применяется). Страны, как правило, публикуют коэффициенты пересчета одних количественных единиц в другие.
В практике статистического учета и анализа используются несколько различных определений страны-партнера. К числу наиболее распространенных относятся: страна происхождения, страна покупки, страна назначения, страна последнего известного назначения, страна отправления и страна получения. В целях обеспечения сбора данных, необходимых для разработки и анализа торговой политики, практически все страны следуют рекомендации ООН и считают страной-партнером в статистике импорта – страну происхождения товара (в качестве дополнительной информации – страну отправления), а в статистике экспорта – страну последнего известного назначения. [10, c. 548].
Страны обычно публикуют обобщающие показатели импорта и экспорта ежемесячно, а данные по основным странам-партнерам и товарным группам – ежеквартально. Детальные данные по всем странам-партнерам и товарным группам публикуются ежегодно, а в некоторых странах – и на квартальной основе. В целях обеспечения «прозрачности» публикуемых данных и их правильного использования важно, чтобы пользователи имели четкое представление об источниках статистической информации и методах ее сбора. [10, c. 549].
В целях обеспечения большей степени сравнимости данных статистики внешней торговли национальные статистические службы иногда проводят специальные перерасчеты и публикуют согласованные показатели. Имеется также опыт обмена данными и использования экспортирующей страной статистики импорта стран-партнеров вместо собственных данных по экспорту.
1.3. Статистика международной торговли услугами
Статистика внешней торговли услугами – относительно новая и вместе с тем быстро развивающаяся область в деятельности статистических служб большинства стран. Возрастающая важность статистики внешней торговли услугами обусловлена многими факторами, среди которых можно выделить необходимость мониторинга функционирования отраслей сферы услуг в условиях глобализации и потребность в данных для ведения переговоров по условиям международной торговли услугами. В целях оказания помощи странам в этой области ряд международных организаций подготовили и опубликовали Руководство по статистике международной торговли услугами. Дадим характеристику важнейших понятий и методологических положений, специфичных для статистики внешней торговли услугами. [9, c. 688].
Термин «услуги» не имеет общепризнанного и достаточно четкого определения. Как правило, речь идет о различного рода видах деятельности, приводящих к изменениям в состоянии физического или юридического лица. Понятие «изменение в состоянии» трактуется весьма широко, включая изменения в физическом состоянии (например, улучшение здоровья), в интеллектуальном состоянии (получение образования), а также в экономическом состоянии (ремонт принадлежащего данному лицу имущества). Необходимость раздельного учета сделок с товарами и услугами вызвана существенными различиями в организации их производства, маркетинга и потребления. Так, в частности: а) услуги не являются объектами, на которые может быть установлено, а затем и передано право собственности; б) в отличие от товаров время производства услуг зачастую совпадает со временем их потребления; в) услуги обычно нельзя накапливать или транспортировать. Сделки с товарами и сделки с услугами не всегда легко различимы, поэтому статистикам приходится пользоваться практически удобными соглашениями в целях такого разграничения. [10, c. 552].